РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2023 года город Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Сафроновой И.М.,

при секретаре Чернобривой Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-981/2023 (УИД 71RS0071-02-2023-000997-55) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об отмене незаконного отказа в предоставлении социальной выплаты,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (далее — ОФПСС РФ по Тульской области) об отмене незаконного отказа в предоставлении социальной выплаты, мотивируя свои требования тем, что 15.05.2023 года обратилась к ответчику за назначением социального пособия, приложив к заявлению договор купли-продажи от 20.01.2021 года автомобиля Киа-Беста. 30.05.2023 года ответчик отказал в назначении социальной выплаты, ссылаясь на наличие у истца в собственности трех автомобилей. Данный отказ считает незаконным, поскольку право собственности на движимое имущество у его приобретателя возникает с момента передачи транспортного средства. Регистрация транспортных средств носит учетный характер, обусловливает их допуск к участию в движении и не является обязательным условием возникновения права собственности на транспортное средство.

На основании изложенного, просит отменить отказ в предоставлении социальной выплаты, обязать ответчика назначить ФИО1 социальное пособие с 25.05.2023 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с учетом вынесенного ранее судебного решения о прекращении регистрации права собственности истца на одно из принадлежащих ей транспортных средств, в разрешении заявленных исковых требований полагается на усмотрение суда.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 19.05.1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, семья ФИО1 является многодетной семьей, постоянно проживающей на территории Тульской области, что подтверждается удостоверением многодетной семьи, из которого следует, что ФИО1 и ее дети ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы и проживают по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ст.9 Федерального закона от 19.05.1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено, что право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:

беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);

одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 года №2330 утверждены «Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением о воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Подпунктом «и» пункта 31 указанных Правил установлено основание для отказа в назначении ежемесячного пособия, а именно: наличие зарегистрированных на заявителя и (или) членов его семьи (при определении количества зарегистрированных на заявителя и членов его семьи автотранспортных (мототранспортных) средств, маломерных судов, самоходных машин или других видов техники, не учитываются такие виды движимого имущества, находящиеся под арестом и (или) в розыске, в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия, а также находящиеся в собственности у детей, находящихся под опекой (попечительством) - 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения автотранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества (за исключением средств регионального материнского (семейного) капитала), за исключением прицепов и полуприцепов.

25.05.2023 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области с заявлением №0001.001581/2023-0064391 о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Категория получателя — один из родителей, усыновителей или опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ и/или женщины, в случае если срок их беременности составляет 6 и более недель, они встали на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности (до 12 недель) и размер среднедушевого дохода из семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ. 

Решением №0001.001581/2023-0066938 от 31.05.2023 года в назначении пособия ФИО1 отказано по причине наличия зарегистрированных на заявителя и членов семьи 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств — для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство предоставлено в рамках государственной социальной поддержки).

Всего по сведениям МВД в собственности многодетной семьи ФИО1 имеется три автомобиля 1991, 2004 и 2009 годов выпуска.

Два из указанных транспортных средств были приобретены истцом с использованием областного материнского (семейного) капитала: по договору купли-продажи от 21.07.2020 года — платежное поручение №33352 от 01.09.2020 года на сумму 67897,29 рублей и по договору купли-продажи от 15.09.2021 года — платежное поручение №42494 от 28.10.2021 года на сумму 150000 рублей, что подтверждается справкой Отдела социальной защиты населения по Узловскому району.

Еще одно транспортное средство 

<

данные изъяты> принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи от 15.05.2019 года, что усматривается из дубликата паспорта транспортного средства 71 РВ №598241.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указала, что ей действительно принадлежал автомобиль 

<

данные изъяты> однако на основании договора купли-продажи от 20.01.2021 года транспортное средство ФИО3, при этом перерегистрация права собственности на автомобиль не была произведена по той причине, что на транспортное средство наложен арест, а новый собственник этого не сделал поскольку приобретал автомобиль для разборки. В настоящее время транспортное средство как объект движимого имущества не существует.

Частью 2 ст.61 ГПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

02.08.2023 года состоялось решение Узловского районного суда Тульской области по гражданскому делу №2-1184/2023 по иску ФИО1 к ФИО3, судебным приставам-исполнителям ОСП г.Узловая и Узловского района ФИО4 и ФИО9 о прекращении регистрации транспортного средства.

При рассмотрении данного дела судом установлено, что 20.01.2021 года ФИО1 и ФИО3 заключили в простой письменной форме договор купли-продажи автомобиля 

<

данные изъяты>

Сведения о совершенном договоре внесены в паспорт транспортного средства, где проставлены подписи прежнего и настоящего собственника. Однако отметки о снятии транспортного средства с учета и сведений о выдаче настоящему собственнику свидетельства о регистрации транспортного средства в ПТС не содержится.

Факт состоявшейся передачи спорного транспортного средства покупатель по договору от 20.01.2021 года ФИО3 подтвердил, пояснив, что перерегистрацию автомобиля на свое имя не производил, поскольку приобретал его для разборки, в настоящее время транспортное средство утилизировано.

Согласно сведениям с официального сайте ФССП России в ОСП г.Узловая и Узловского района в период с 03.07.2020 года по настоящее время в отношении должника ФИО1 возбуждено более 20-ти исполнительных производств, в рамках исполнения 9-ти исполнительных производств судебными приставами-исполнителями ОСП г.Узловая и Узловского района 11.08.2022 года,17.08.2022года, 24.08.2022 года, 24.08.2022 года,06.09.2022 года, 10.10.2022 года, 17.11.2022 года, 17.11.2022 года, 14.12.2022 года вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства Киа Беста, гос.рег.знак 

<

***>.

Таким образом, запрет регистрационных действий действительно препятствовал ФИО1 произвести перерегистрацию автомобиля в связи с его продажей.

В соответствии со статьей 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 1).

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2).

Государственной регистрации в силу пункта 1 статьи 131 данного кодекса подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Пунктом 2 статьи 130 этого же кодекса установлено, что вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Из приведенных выше положений закона следует, что транспортные средства не отнесены к объектам недвижимости, в связи с чем являются движимым имуществом, а следовательно, при отчуждении транспортного средства действует общее правило о моменте возникновения права собственности у приобретателя - с момента передачи транспортного средства.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с изложенными нормами закона, суд пришел к выводу, что не смотря на отсутствие государственной регистрации перехода права собственности с 20.01.2021 года новым титульным собственником транспортного средства 

<

данные изъяты> стал ФИО3, в связи с чем прекращена регистрация права собственности ФИО1 на транспортное средство 

<

данные изъяты>

Таким образом, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении мер социальной поддержки семья ФИО1 соответствовала требованиям, установленным Правилам назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением о воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», в связи с чем решение об отказе в назначении выплаты подлежит отмене и на ответчика должна быть возложена обязанность назначить ФИО1 меры социальной поддержки с даты обращения за их назначением, то есть с 25.05.2023 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об отмене незаконного отказа в предоставлении социальной выплаты удовлетворить.

Отменить решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области от 31.05.2023 года №0001.001581/2023-0066938.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженке 

<

данные изъяты> (паспорт №, выдан 26.01.2023 года УМВД России по Тульской области) меры социальной поддержки в соответствии с заявлением №0001.001581/2023-0064391 от 25.05.2023 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобу в Узловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.М. Сафронова