61RS0008-01-2021-005511-30

Судья: Скоробогатова Л.А. Дело № 7.1-1325/2021

Р Е Ш Е Н И Е

27 октября 2021 года г. Ростов-на-Дону 

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П. рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видео-конференц связи жалобы и дополнения к ним защитников ООО «Деловые Линии», действующих на основании доверенностей Чернец Д.Ю. и Ольтян А.А., на постановление судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Деловые Линии»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24 августа 2021 года юридическое лицо - ООО «Деловые Линии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. 

В жалобах и дополнениях к ним, поданным в Ростовский областной суд, защитники ООО «Деловые Линии» - Чернец Д.Ю. и Ольтян А.А. ставят вопрос об отмене постановления судьи районного суда от 24 августа 2021 года по мотивам незаконности и необоснованности постановления.

Изучив материалы дела, доводы жалоб и дополнений к ним, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, выслушав защитника юридического лица – Ольтян А.А., поддержавшей доводы жалоб и дополнений к ним в полном объеме, судья Ростовского областного суда приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды 

законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области 03 июня 2021 года с 16 час. 56 мин. по 17 час. 24 мин. в ходе проведения контрольной закупки по адресу: 

<

...>, при визуальном осмотре помещения ООО «Деловые Линии» установлено, что в помещении Общества по указанному адресу не организовано и не осуществляется соблюдение социальной дистанции, а именно: диваны и места ожидания клиентов расположены вблизи друг к другу без соблюдения социальной дистанции 1,5-2 м.; сотрудники офиса находились на рабочем месте без перчаток, что не соответствует п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации» от 22.05.2020г. № 15).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица - ООО «Деловые Линии» протокола об административном правонарушении от 22 июня 2021 года № 2160, по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается 

виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статьи 1 Федерального закона Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Во исполнение статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Вина ООО «Деловые Линии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены судьей районного суда в соответствии с положениями КоАП РФ.

Установлено, что ООО «Деловые Линии», имея возможность для соблюдения действующего законодательства, не обеспечило выполнение установленных требований законодательства Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах вывод судьи о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, вины ООО «Деловые Линии» в совершении указанного административного правонарушения основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст.ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ. 

Совершенное ООО «Деловые Линии» административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление судьи районного суда о привлечении ООО «Деловые Линии» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Деловые Линии» в соответствии с санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ и в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Постановление судьи районного суда вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями главы 29 КоАП РФ.

Доводы жалоб и дополнений к ним не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи районного суда, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены либо изменения вынесенного по делу законного и обоснованного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Деловые Линии» оставить без изменения, жалобы и дополнения к ним защитников ООО «Деловые Линии», действующих на основании доверенностей Чернец Д.Ю. и Ольтян А.А., - без удовлетворения. 

Судья: