Дело №2-197/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года город Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Савченко Е.А. 

при секретаре судебного заседания Буковском С.Е. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Управляющая компания по ЖКХ Сервис-Центр» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обязании предоставить доступ к инженерным коммуникациям, взыскании расходов на оплату госпошлины, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «УКЖКХ «Сервис-Центр» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности предоставить доступ в жилые помещения – для проведения необходимых работ по техническому обслуживанию внутридомовых систем газоснабжения. В обоснование заявленных требований указали на то, что многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> находится в управлении ООО «УКЖКХ «Сервис-Центр». ФИО1 является собственником 

<

адрес>, ФИО2 проживает в указанном жилом помещении является членом семьи собственника. ФИО3 и ФИО4 являются собственниками 

<

адрес>. В адрес ООО «УКЖКХ «Сервис-Центр» поступило уведомление о проведении работ по техническому обслуживанию внутридомовых систем газоснабжения, после чего ООО «УКЖКХ «Сервис-Центр» разместило на досках объявлений МКД объявления о необходимости предоставления жильцами доступа представителям специализированной организации АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» для проведения ими работ по техническому обслуживанию инженерных коммуникаций. Этого ответчиками сделано не было, доступ представителям газовой компании к внутридомовому газовому оборудованию, расположенному в жилом помещении, предоставлен не был.

Просил обязать ФИО1 и ФИО2 предоставить свободный доступ к инженерным коммуникациям - системы газоснабжения, расположенным в жилом помещении № находящемся по адресу: 

<

адрес> для проведения необходимых работ по техническому обслуживанию внутридомовых систем газоснабжения в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО4 и ФИО3 предоставить свободный доступ к инженерным коммуникациям - системы газоснабжения, расположенным в жилом помещении № находящемся по адресу: 

<

адрес> для проведения необходимых работ по техническому обслуживанию внутридомовых систем газоснабжения в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ответчиков оплаченную государственную пошлину в размере 6000 руб.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 10.05.2018 произведена замена ответчика ФИО4 на его правопреемника ФИО3

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда. Имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом по последнему известному суду месту жительства, в том числе смс-оповещением, о чем имеется отчет о доставке, а также публично путем размещения информации на сайте суда. Ходатайств, возражений не представили. В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Учитывая, что ответчики сообщил указанный адрес, о перемене своего места жительства не сообщали, суд полагает на основании ст. 118 ГПК РФ обязанности по уведомлению ответчиков по последнему известному суду адресу исполненными. Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" судебное извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, т.е. когда адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Неявка ответчиков в судебные заседания, дает основания для вывода об уклонении от явки в суд.

Учитывая указанные обстоятельства, а также требования ст. 154 Гражданского процессуального кодекса РФ о сроках рассмотрения гражданских дел, нарушение которых согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 г. №52 существенно нарушает конституционное право на судебную защиту, ущемляет права участников судебного процесса, в том числе, истца, суд полагает, что дальнейшее отложение судебного разбирательства не может быть признано обоснованным и, руководствуясь положениями ст. 167, 233 ГПК РФ, с учетом согласия истца, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и ответчиков в порядке заочного производства.

Изучив и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 1 и 3 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в вышеуказанном жилом помещении прописана ФИО2, являющаяся членом семьи собственника, что подтверждается поквартирной карточкой.

ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в вышеуказанном жилом помещении прописан и проживает, что подтверждается поквартирной карточкой.

ООО «УКЖКХ «Сервис-Центр» является управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный 

<

адрес>.

В силу части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. В соответствии с п. 5.5.2 которых монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производятся специализированными организациями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 года N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению. 

Таким образом, ООО «УКЖКХ «Сервис-Центр» как исполнителю, обеспечивающему оказание коммунальных услуг надлежащего качества, законом предоставлено право требовать от собственников жилых помещений обеспечить допуск представителей управляющей организации в принадлежащие им квартиры для осмотра состояния общедомового имущества (инженерных коммуникаций).

В соответствии с п. 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

В соответствии с пп. "б" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель услуг имеет право: требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Также в соответствии с подпунктом "е" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 года, (далее - Правила) установлена обязанность потребителя допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В соответствии с п. 44 «б» Постановления Правительства РФ от 14 мая 2013 года N410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового внутриквартирного газового оборудования" АО «Газпром газораспределение Дальний Восток вправе посещать помещения, где установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газового оборудование при проведении работ (оказании услуг) по техническому обслуживанию ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с соблюдением порядка предварительного уведомления заказчика, предусмотренного пунктами 48-53 настоящих Правил.

В соответствии с п.44 Постановления Правительства РФ от 14 мая 2013 года N41 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового внутриквартирного газового оборудования" ООО «УКЖКХ «Сервис-Центр» обязан обеспечивать доступ представителей АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования.

Как следует из представленных суду доказательств, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «УКЖКХ «Сервис-Центр» поступило уведомление о проведении работ по техническому обслуживанию внутридомовых систем газоснабжения.

ООО «УКЖКХ «Сервис-Центр» разместило на досках объявлений многоквартирного дома уведомление о необходимости предоставления жильцами доступа представителям специализированной организации АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» для проведения ими работ по техническому обслуживанию инженерных коммуникаций в квартирах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 9.00-16.00ч. 

Ответчиками доступ представителям газовой компании к внутридомовому газовому оборудованию, расположенному в жилом помещении, предоставлен не был.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «УКЖКХ «Сервис-Центр» повторно поступило уведомление об отсутствии доступа в отдельные жилые помещения многоквартирных домов, в том числе в помещение, принадлежащее ответчикам для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомовых систем газоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам направлены уведомления о необходимости предоставления доступа представителям специализированной организации АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» для проведения работ по техническому обслуживанию инженерных коммуникаций в квартирах ответчиков – ДД.ММ.ГГГГ с 9.00 до 11.00 часов.

Доступ представителям газовой компании к внутридомовому газовому оборудованию, расположенному в жилом помещении, ответчиками предоставлен не был.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «УКЖКХ «Сервис-Центр» очередное уведомление об отсутствии доступа в отдельные жилые помещения многоквартирных домов, в том числе в помещения, принадлежащие ответчикам для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомовых систем газоснабжения.

Повторно, ДД.ММ.ГГГГ в адреса ответчиков направлены уведомления о необходимости предоставления доступа представителям специализированной организации АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» для проведения ими работ по техническому обслуживанию инженерных коммуникаций в квартирах ответчиков – ДД.ММ.ГГГГ с 9.00 до 10-30 часов.

Доступ представителям газовой компании к внутридомовому газовому оборудованию, расположенному в жилом помещении, ответчиками предоставлен не был.

Согласно акту № об отказе в допуске к внутридомовому газовому оборудованию (кран на отпуске) многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования ДД.ММ.ГГГГ представителю РЭС Центрального района г.Хабаровска АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» доступ в жилые помещения №, № предоставлен не был.

Таким образом, вследствие действий ответчика ООО «УКЖКХ «Сервис-Центр» не имеет возможности выполнить условия договора управления, заключенного с собственниками помещений многоквартирного дома и обеспечить нормальные и безопасные условия проживания в соответствии с требованиями ст.161 ЖК РФ.

Судом установлено, что провести техническое обслуживание внутридомовых систем газоснабжения и при необходимости проведения их ремонта не представляется возможным, поскольку собственники жилых помещений свободный доступ к инженерным коммуникациям-системы газоснабжения не обеспечили.

В силу п.10 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

В силу ст.36 ЖК РФ и п.5 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (отпусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

В силу п.3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России №170 от 27.09.2003г., доступ к транзитным инженерным коммуникациям, проходящим через помещения, представителей соответствующих организаций по обслуживанию жилищного фонда и городского коммунального хозяйства должен быть обеспечен в любое время суток. 

В соответствии со ст.25 Конституции Российской Федерации, ст.3 ЖК РФ право проникновения в жилище против воли проживающих в нем лиц допускается в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. 

Таким образом, обеспечение доступа в жилые помещения потребителей, отказавшихся допускать в жилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий, на которые законом (договором) возложены обязанности по управлению и эксплуатации жилищным фондом, предоставлению различных услуг гражданам, не может рассматриваться как нарушение неприкосновенности жилища. Иное означало бы воспрепятствование осуществлению законной деятельности управляющей организации, создавало бы условия для нарушения либо угрозы нарушения прав и свобод других граждан в результате злоупотребления правом. 

Из совокупности установленных по делу обстоятельств, следует, что ответчики создают препятствия управляющей организации надлежащим образом осуществлять содержание дома в соответствии с договором управления многоквартирным домом, а также нарушают права и законные интересы иных лиц, проживающих в данном доме.

Ответчики, отказывая в предоставлении истцу доступа к инженерным коммуникациям, являющимся общим имуществом собственников многоквартирного дома, создают аварийную ситуацию в данном многоквартирном доме, нарушают права и законные интересы третьих лиц.

При таком положении, принимая во внимание, что управляющей организацией соблюдена процедура уведомления пользователя жилого помещения и согласования с ним даты и времени доступа в квартиру, учитывая факт неисполнения собственниками возложенной на них пунктом 34 Правил обязанности, суд приходит к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчиков обеспечить доступ в жилые помещение для проведения обследования.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок для совершения действий ответчиками определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить срок, в течение которого ответчики обязаны обеспечить доступ в жилое помещение- 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные расходы пропорционально удовлетворенных требований.

Указанная норма процессуального права исходит из принципа долевого возмещения судебных расходов. Положений, предусматривающих солидарную обязанность участвующих в деле лиц по возмещению судебных расходов, понесенных лицом, в пользу которого был принят судебный акт, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит.

В соответствии с федеральным законом №127-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, с 01.01.2005г. порядок исчисления государственной пошлины регулируется нормами Налогового кодекса РФ.

Принимая во внимание, что истцом была оплачена государственная пошлина в размере 6000 руб., при удовлетворении его исковых требований, с ответчиков в пользу истца должна быть взыскана государственная пошлина в размере 6 000 руб. исходя из требований неимущественного характера, оплата, которой подтверждается платежным поручением, 3000 руб. с ФИО3, а также с ФИО2 и ФИО1 3000 руб. солидарно. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания по жилищно- коммунальному хозяйству «Сервис-Центр» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обязании предоставить доступ к инженерным коммуникациям, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить сотрудникам общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству «Сервис-Центр» доступ к инженерным коммуникациям – к системе газоснабжения в жилом помещении № 

<

адрес> для проведения необходимых работ по техническому обслуживания внутридомовых систем газоснабжения.

Обязать ФИО3 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить сотрудникам общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству «Сервис-Центр» доступ к инженерным коммуникациям – к системе газоснабжения в жилом помещении № 

<

адрес> для проведения необходимых работ по техническому обслуживания внутридомовых систем газоснабжения.

Взыскать с ФИО3 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству «Сервис-Центр» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 солидарно в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству «Сервис-Центр» государственную пошлину в размере 3000 руб. 

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Дата составления мотивированного решения – 25 июня 2018 года.

Копия верна:

Председательствующий: Е.А. Савченко