РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2025 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе: 

председательствующего судьи Синевой Д.Т.,

при секретаре судебного заседания Лязиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о № 3а-999/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указав, что административному истцу на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: 

- административное здание с кадастровым номером №, общей площадью 1303,9 кв. м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, стр. 2; 

- нежилое помещение с кадастровым номером №, состоящее из комнат №№,21-28 (1 этаж) (здание лит. А3), общей площадью 265,7 кв. м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 124 102,95 руб., объекта недвижимости № утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 300 775,36 руб. 

Согласно отчёту об объекте недвижимости №, выполненному частнопрактикующим оценщиком ФИО4 рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 14 651 604 руб. Согласно отчёту об объекте недвижимости № выполненному частнопрактикующим оценщиком ФИО4 рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 3 449 136 руб.

ФИО2 ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает рыночную стоимость, что нарушает его права и законные интересы, как налогоплательщика, просит суд установить кадастровую стоимость административного здания с кадастровым номером №, общей площадью 1303,9 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, стр. 2, в размере его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которая составляет 14 651 604 руб.; установить кадастровую стоимость нежилого помещения, состоящего из комнат №№,21-28 (1 этаж) (здание лит. А3), кадастровый №, общей площадью 265,7 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которая составляет 3 449 136 руб.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

В отзыве на административное исковое заявление, а также дополнительных пояснениях ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки» разрешение административного иска оставило на усмотрение суда, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что стоимость объекта с кадастровым номером №, определенная в отчете об оценке, стоимость объекта с кадастровым номером №, определенная в заключении эксперта, находятся в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые объекты. 

Учитывая требования статей 96, 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ).

Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: 

- административное здание с кадастровым номером №, общей площадью 1303,9 кв. м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, стр. 2; 

- нежилое помещение с кадастровым номером № состоящее из комнат №№,21-28 (1 этаж) (здание лит. А3), общей площадью 265,7 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, комнаты №№,21,22,23,24,25,26,27,28, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № определена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 124 102,95 руб., объекта недвижимости кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2023 в размере 9 300 775,36 руб., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта.

Административный истец, будучи собственником спорных объектов, является плательщиком налога на имущество физических лиц. Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объекта недвижимости. 

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона № 237-ФЗ для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Административный истец воспользовался предоставленным статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и ДД.ММ.ГГГГ обратился с настоящим административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд.

При таких обстоятельствах, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости каждого объекта недвижимости равной рыночной их стоимости является обоснованным. 

Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении каждого объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Административный истец в обоснование требований представил:

-отчёт об объекте недвижимости №, выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО4 согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 14 651 604 руб. 

-отчёт об объекте недвижимости № выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО4 согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 3 449 136 руб.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при её проведении.

В ходе судебного разбирательства судом удовлетворено ходатайство представителя ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» и административного истца о назначении по делу судебной экспертизы в целях определения рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Логика» № отчет об оценке №, выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО5 «Жигули-консалт» не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки и иные нарушения, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости: нарушена ст. 11 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»: «Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение».

Нарушена п.5 ФСО № 3 «Требования к отчету об оценке»: «в отчете должна быть изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки; информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена; содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов».

Рыночная стоимость объекта с кадастровым номером №,трасположенного по адресу: 

<

адрес>, стр. 2, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 17 153 702,00.

Давая оценку представленным доказательствам, суд исходит из того, что заключение эксперта должно соответствовать положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», требованиям федеральных стандартов оценки. 

Оценивая экспертное заключение по правилам статьи 168 КАС РФ, суд учитывает, что в заключение эксперта ООО «Логика» определенная итоговая рыночная стоимость объектов экспертизы не является произвольной, при оценке объектов недвижимости эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключение приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.

Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, описание качественных и количественных характеристик объектов исследования, анализ рынка объектов оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования; описание процесса оценки, обоснование выбора используемых подходов к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос, с возможностью проверки их обоснованности.

Оснований не доверять выводам экспертного заключения у суда не имеется, выводы эксперта последовательны, логичны, аргументированы, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объектов недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, его заинтересованность в исходе дела отсутствует. 

Таким образом, каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости спорных объектов, сторонами и заинтересованными лицами не представлено. 

Ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертиз не заявлено, несмотря на разъяснение судом такого права.

Суд считает, что не имеется оснований для установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в соответствии с результатами проведенной отчет об оценке №, выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО5 «Жигули-консалт», поскольку заключение экспертизы ООО «Логика» является наиболее полным и аргументированным, составленным в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд принимает в качестве допустимого доказательства рыночной стоимости объекта с кадастровым номером № заключение эксперта ООО «Логика».

Учитывая, что замечаний к отчету об оценке № не приведено, суд признает величину рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 3 449 136 руб., определенную в указанном отчете, выполненном частнопрактикующим оценщиком ФИО4 достоверной величиной. 

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в суд 21.04.2025, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

По заявлению экспертного учреждения ООО «Логика» о возмещении расходов на проведение судебной экспертизы в размере 55 000 руб., суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положением статьи 109 КАС РФ денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам или предназначенные для оплаты других признанных судом необходимыми расходов, связанных с рассмотрением административного дела, предварительно вносятся на открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством, счет соответственно Верховного Суда Российской Федерации, кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если такая просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях (ч.1).

Согласно части 3 статьи 108 КАС РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. 

На депозит Самарского областного суда от ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» поступили денежные средства в размере 55 000 руб. (п/п от 03.07.2025 № 354), оплата за судебную экспертизу не производилась.

Суд полагает издержки ООО «Логика» за проведение судебной экспертизы подлежат возмещению за счет денежных средств, внесенных ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки» на лицевой (депозитный) счет Самарского областного суда в размере 55 000 рублей. 

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости,– удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость объекта с кадастровым номером №, наименование: административное здание, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных: 4, в том числе подземных 1, общей площадью 1303,9 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, стр. 2, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 153 702,00 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта с кадастровым номером кадастровый №, наименование: нежилое помещение, состоящее из комнат №№,21-28 (1 этаж) (здание лит. А3), 9, общей площадью 265,7 кв. м, назначение: нежилое, расположенного по адресу: 

<

адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 449 136 руб.

Датой обращения административного истца в суд считать ДД.ММ.ГГГГ.

Перечислить с депозита Самарского областного суда в пользу общества с ограниченной ответственностью «Логика» в счет возмещения расходов за проведение судебной экспертизы по административному делу № 3а-999/2025 в размере 55 000 руб., поступивших от Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ №.

Реквизиты для перечисления денежных средств: ООО «Логика», №.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.10.2025.

Судья Д.Т. Синева