УИД 32RS0007-01-2021-000116-18

Дело №2-186/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года пос. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Шелакова М.М.,

при секретаре Ерохиной Л.А.,

с участием помощника прокурора Дубровского района Брянской области Кусановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Министерство обороны РФ в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ обратилось в суд с данным иском, ссылаясь на то, что ответчики незаконно удерживают жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>, которое находится на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и на основании договора пользования жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ. было предоставлено ФИО1 на состав семьи из 2 человек (сам ФИО1, сын ФИО2) на период прохождения военной службы в в/ч 

<

данные изъяты> во временное пользование до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания. В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ прапорщику ФИО1 на основании п.6 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, и гражданам РФ, уволенным с военной службы, была предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения с перечислением денежных средств на указанный им банковский счет. На основании решения № отделения (территориального, г.Брянск) ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, поскольку ФИО1 реализовал свое право на жилищное обеспечение от Министерства обороны РФ посредством получения жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения и принял на себя обязательство по освобождению вышеуказанного жилого помещения. В настоящее время ответчики ни в трудовых, ни в военно-служебных отношениях с МО РФ не состоят. Вместе с тем, до настоящего времени проживают в спорной квартире. В связи с тем, что ответчики жилое помещение не освободили, лицевой счет не закрыли, с регистрационного учета по месту жительства не снялись, справку о сдаче жилого помещения не предоставили, длительное время, не выполняя требования собственника, действуют недобросовестно, истец просил суд устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>, прекратить право пользования ФИО1, ФИО2 указанным жилым помещением и выселить ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики ФИО1, ФИО2, извещенные о дате и времени судебного заседания по телефону, в суд не явились, согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования признали в полном объеме, доверили суду рассмотрение дела в их отсутствие. 

Согласно ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), ответчик вправе признать иск. Последствия этого действия сторонам разъяснены: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно. Суд принимает признание иска соответчиками, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Определением судьи Дубровского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена сторон производства третьих лиц: ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ на ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, отделения (территориального, г.Брянск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ на отделение территориального отдела «Брянский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ. 

Третьи лица ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, войсковая часть 

<

данные изъяты>, извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд своих представителей не направили, ходатайств, заявлений не представили. 

Представителями третьих лиц отделения территориального отдела «Брянский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области представлены в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Военный прокурор Брянского гарнизона, извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, в связи со значительной удаленностью суда в рамках взаимодействия доверил прокурору Дубровского района Брянской области принять участие в подготовке и рассмотрении настоящего дела.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания участников процесса.

Исследовав материалы дела, с учетом заключения помощника прокурора Дубровского района Брянской области Кусановой С.В., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ. 

Согласно п.12. ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. 

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе и вопросы правомерного владения и распоряжения федеральной собственностью.

В соответствии со ст. ст. 214, 125 ГК РФ, Министерство обороны РФ осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.288 ГК РФ, ч.ч.1 и 2 ст.30 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Из ст.35 ЖК РФ следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно положениям стт.ст.92, 99, 100 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированным жилым помещениям, которые предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемых этими лицами (наймодатель) с гражданином (нанимателем).

В соответствии со ст.93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений.

В силу ст.104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Права военнослужащих на обеспечение служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы закреплены положениями Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В силу абз.13 п.1 ст.15 названного закона военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона(абз.12 п.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих»).

В силу положений п.16 ст.15 названного закона при предоставлении гражданам, указанным в абзацах 3 и 12 п.1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с п.4 ст.15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Порядок расчета жилищной субсидии утверждается Правительством Российской Федерации. Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Из смысла приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период прохождения военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено.

Частью 2 статьи 103 ЖК РФ предусмотрены основания невозможности выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья, которые не могут быть применены к соответчикам, которые не относятся ни к одной из перечисленных в указанной статье категории граждан.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник имеет право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. 

Согласно ч.2 ст.302 ГК РФ имущество, приобретенное безвозмездно, собственник имеет право истребовать во всех случаях.

Как установлено судом, все недвижимое имущество, расположенное по 

<

адрес> в том числе и спорная квартира № в жилом доме №, в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и передаточного акта ФГКЭУ «201 КЭЧ района» Минобороны России является собственностью Российской Федерации и включена в состав специализированного жилищного фонда Министерства обороны России, состоит на балансовом учете в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. 

Данные обстоятельства подтверждаются информационным письмом ФГКУ «Центральное ТУИО» № от ДД.ММ.ГГГГ 

ФИО1 проходил военную службу, в связи с чем на основании договора пользования жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ ему членам его семьи (сыну ФИО2) была предоставлена в качестве жилого помещения для временного проживания в связи с прохождением службы в в/ч 

<

данные изъяты> двухкомнатная квартира, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенная по 

<

адрес> 

ДД.ММ.ГГГГ между отделением (территориальным г.Брянск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны и ответчиком подписано соглашение о сдаче спорного жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.

На основании решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. прапорщику ФИО1 на основании п.6 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, и гражданам РФ, уволенным с военной службы, предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения.

Решением отделения (территориального г.Брянск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с предоставлением жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

Согласно справке в/ч 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №, выписке из приказа командира 566 военно-транспортного авиационного полка №-с от ДД.ММ.ГГГГ. старший прапорщик ФИО1 (старший техник группы регламента и ремонта (радиотехнического оборудования) техническо-эксплуатационной части (авиационной техники) войсковой части 

<

данные изъяты>) уволен с военной службы приказом командира 12 гвардейской военно-транспортной авиационной дивизии по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ. № с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе от 1998г. №53-ФЗ), исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения. В настоящее время ответчик в трудовых отношениях с в/ч 41495 не состоит, военнослужащим не является. 

В соответствии с информацией, предоставленной отделением территориального отдела «Брянский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ. исх. №, ФИО1 на состав семьи 1 человек решением от ДД.ММ.ГГГГ. № была предоставлена жилищная субсидия. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № военнослужащий был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Из копий паспортов, справки начальника ОП «Дубровское» МО МВД России «Жуковский» от ДД.ММ.ГГГГ. №, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что нанимателем отдельной служебной квартиры по 

<

адрес>, является ФИО1 на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном жилом помещении ФИО1 и его сын ФИО2 были временно зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ответчики сняты с регистрационного учета в спорной квартире, задолженность по квартплате и коммунальным услугам отсутствует. Адрес убытия: 

<

адрес>.

Актом проверки фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной комиссионным составом в лице бухгалтера ДУ № (

<

адрес>) ФГБУ ЦЖКУ ЖКС № (

<

адрес>), техника группы ОРКСа ЗАС и СБД связи, юрисконсульта войсковой части 

<

данные изъяты>, было установлено, что в спорной квартире проживает ФИО1, о чем свидетельствует наличие в квартире его личных вещей и мебели.

Отделением (территориальным, г.Брянск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялось требование об освобождении спорного жилого помещения, согласно которому срок освобождения и сдачи жилого помещения истек, однако, данное уведомление ответчиком проигнорировано. 

Судом с достоверностью установлено, что в надлежащем порядке спорное жилое помещение ответчики не сдали, о чем свидетельствует отсутствие акта сдачи жилого помещения.

Обратного суду не представлено и им не добыто, данный факт согласуется с иными доказательствами по делу.

Каких-либо доказательств в порядке ст.56 ГПК РФ, указывающих на отсутствие оснований для выселения, стороной ответчика суду не представлено.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, принимая во внимание, что в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ ответчики не состоят, военнослужащими не являются, к категории лиц, перечисленных в ч.2 ст.103 ЖК РФ, не относятся, длительное время (более 1 года) не выполняя требования собственника, действуют недобросовестно, доказательств, подтверждающих факт занятия спорного жилого помещения на законных основаниях и возможность сохранения за ответчиками спорного жилого помещения не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца, так как в соответствии с действующим законодательством ответчики в настоящее время законных оснований для проживания в спорном жилом помещении не имеют, следовательно, обязаны его освободить. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ к ФИО1, ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО1, ФИО2 квартирой № дома № военного городка поселка 

<

адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2 из квартиры № дома № военного городка поселка 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области.

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2021 года.

Председательствующий по делу М.М. Шелаков