Дело № 5-1-12/2023

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Хотынец 29 августа 2023 года

Судья Хотынецкого районного суда Орловской области Ленков И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале районного суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении: ФИО1, N-числа года рождения, уроженца ----------, гражданина ----------, владеющего русским языком, со средним образованием, не женатого, на иждивении никого не имеющего, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: ----------, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

29.08.2023 года, в 10 часов 30 минут установлен факт совершения гражданином ---------- ФИО2 административного правонарушения, выразившегося в нарушении п. 11 ст. 8 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно, ФИО2 не предоставил в УВМ УМВД России по Орловской области уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации со сведениями о размере и источниках дохода иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство. 

В судебном заседании ФИО2 вину во вменяемом правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном, подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, полностью доказанной.

В силу пункта 11 статьи 8 Федерального Закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 года постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства – по месту пребывания). При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

В уведомление, указанное в пункте 11 статьи 8 вышеуказанного Федерального Закона, вносятся следующие сведения:

1) имя иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее – при наличии);

2) адрес места жительства (при отсутствии места жительства – адрес места пребывания) иностранного гражданина;

3) место (места) работы и продолжительность осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство;

4) период нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда);

5) размер и источники дохода иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет бессрочный вид на жительство с 29.04.2021 года (л.д. 5-6, 11).

В судебном заседании ФИО2 подтвердил, что не исполнил обязанность по уведомлению УВМ УМВД России по Орловской области о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, так как не было возможности.

Следовательно, ФИО2 допустил нарушение режима проживания в Российской Федерации, а именно п. 11 ст. 8 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные обстоятельства подтверждаются также протоколом об административном правонарушении № от 29.08.2023 года, копией паспорта ФИО2, миграционной картой, видом на жительство, объяснениями, рапортом УУП МО МВД России «----------» К.А.Н.

Действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения и подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом.

Из санкции указанной статьи следует, что лицам, совершившим указанное административное правонарушение, назначается административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15.07.1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27.05.2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств. Данная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации применима и по делам об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья признает признание вины, раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. 

С учетом изложенного, длительностью проживания ФИО2 на территории Российской Федерации, сложившимися социальными связями, отсутствием причиненного ущерба от правонарушения, судья считает возможным ограничиться назначением ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения, полагая при этом, что назначение дополнительного наказания не соразмерно совершенному им правонарушению.

Учитывая данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, положительную характеристику УУП МО МВД России «Хотынецкое», судья считает возможным назначить ФИО2 административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УУФК по Орловской области (МО МВД России «----------»), ИНН №, № счета №, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ОРЕЛ, БИК: №, код ОКТМО: №, КПП: №; КБК №, идентификатор УИН №.

Документ об уплате административного штрафа подлежит предоставлению в Хотынецкий районный суд Орловской области. 

Неисполнение обязанности по оплате административного штрафа может быть квалифицировано в качестве административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Хотынецкий районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.С. Ленков