Дело № 2-3365/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года г. Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска в составе:

председательствующего судьи Шиловой И.С., 

при секретаре Потапенковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном районе г. Смоленска о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив требования, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном районе г.Смоленска (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска) о включении периодов работы в страховой стаж. В обоснование заявленных требований указала, что 14.06.2017 года решением ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска ей назначена пенсия по старости. Однако, при назначении страховой пенсии по старости, пенсионным органом не включены в общий (страховой) стаж периоды работы: 

- в СПТБ «Автотехпроект» с 08.02.1992 года по 31.08.1994 года; 

- в ТсОО ПСФ «Росавтострой» с 01.01.1995 года по 31.01.1995 года, с 01.04.1995 года по 31.05.1995 года, с 01.08.1995 года по 07.11.1995 года; 

- в ТСО «Алтим» с 08.11.1995 года по 31.03.1996 года, с 01.07.1996 года по 31.07.1996 года, с 01.10.1996 года по 31.10.1996 года, с 01.12.1996 года по 31.05.1997 года, с 01.11.1997 года по 31.11.1997 года, с 01.01.1998 года по 28.02.1998 года, с 01.05.1998 года по 25.12.1998 года, так как за данные периоды организациями финансово-хозяйственная деятельность не велась, начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не производилась, а за период с 08.02.1992 года по 31.08.1994 года не подтвердилась работа и начисление заработной платы. Изложенные обстоятельства не позволяют ей реализовать право на получение трудовой пенсии в повышенном размере.

На основании изложенного просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы в СПТБ «Автотехпроект» с 08.02.1992 года по 31.08.1994 года; в ТсОО ПСФ «Росавтострой» с 01.01.1995 года по 31.01.1995 года, с 01.04.1995 года по 31.05.1995 года, с 01.08.1995 года по 07.11.1995 года; в ТСО «Алтим» с 08.11.1995 года по 31.03.1996 года, с 01.07.1996 года по 31.07.1996 года, с 01.10.1996 года по 31.10.1996 года, с 01.12.1996 года по 31.05.1997 года, с 01.11.1997 года по 31.11.1997 года, с 01.01.1998 года по 28.02.1998 года, с 01.05.1998 года по 25.12.1998 года для перерасчета пенсии. Взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, пояснив суду, что при назначении страховой пенсии по старости не включены в общий (страховой) стаж периоды работы с 01.01.1995 года по 31.01.1995 года, с 01.04.1995 года по 31.05.1995 года, с 01.08.1995 года по 07.11.1995 года, с 08.11.1995 года по 31.03.1996 года, с 01.07.1996 года по 31.07.1996 года, с 01.10.1996 года по 31.10.1996 года, с 01.12.1996 года по 31.05.1997 года, с 01.11.1997 года по 31.11.1997 года, с 01.01.1998 года по 28.02.1998 года, с 01.05.1998 года по 25.12.1998 года, так как за данные периоды финансово-хозяйственная деятельность не велась, поскольку начисления и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не производилась. С 08.02.1992 года по 31.08.1994 года в результате проверки не подтвердилась работа и начисление заработной платы за указанный период. Просит в иске отказать. 

Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.8 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, п.11 Постановления «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии» от 02.10.2014 года №1015 - основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка, установленного образца.

Судом установлено, что истцу с 01.04.2017 года ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска на основании ее заявления и решения о назначении пенсии №915 от 14.06.2017 года назначена страховая пенсия по старости в размере 10 793 руб. 06 коп. (л.д.5).

При назначении пенсии по старости в страховой стаж истца не были включены периоды работы по трудовой книжке, заполненной 22.10.1985 года:

- с 01.01.1995 года по 31.01.1995 года, с 01.04.1995 года по 31.05.1995 года, с 01.08.1995 года по 07.11.1995 года в ТсОО ПСФ «Росавтострой»,

- с 08.11.1995 года по 31.03.1996 года, с 01.07.1996 года по 31.07.1996 года, с 01.10.1996 года по 31.10.1996 года, с 01.12.1996 года по 31.05.1997 года, с 01.11.1997 года по 31.11.1997 года, с 01.01.1998 года по 28.02.1998 года, с 01.05.1998 года по 25.12.1998 года ТСО «Алтим», так как за данные периоды финансово-хозяйственная деятельность не велась, начисления и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не производилась; 

- с 08.02.1992 года по 31.08.1994 года в СПТБ «Автотехпроект» в результате проверки не подтвердилась работа и начисление заработной платы за указанный период. 

Факт работы истца в указанные периоды подтверждается трудовой книжкой установленного образца.

Из записей в трудовой книжке усматривается, что 17.08.1987 года истец была принята на должность инженера-технолога 2 категории ПСО Т/О «Смоленскавтотранс» на основании приказа №68-к от 14.08.1987 года.

04.07.1988 года в связи с переходом на новые условия оплаты труда назначена инженером проектно-сметного отдела на основании приказа №94-к от 04.07.1988 года.

13.02.1991 года ПТБ «Смолеснкавтотранс» реорганизовано в СПТБ «Автотехпроект» на основании приказа №16 от 13.02.1991 года.

31.08.1994 года уволена по ст.29 п.5 КЗоТ РФ в порядке перевода в ТсОО ПСФ «Росавтострой» на основании приказа №37-Ка от 31.08.1994 года.

01.09.1994 года принята в порядке перевода инженером проектно-сметного отдела в ТсОО ПСФ «Росавтострой» на основании приказа №165-к от 01.09.1994 года.

07.11.1995 года уволена по ст.33 п.1 КЗоТ РФ по сокращению штата работников на основании приказа №145-к от 08.11.10995 года.

08.11.1995 года принята на должность инженера-сметчика в ТСО «Алтим» на основании приказа №20 от 08.11.1995 года.

25.12.1998 года уволена по собственному желанию по ст.33 п.1 КЗоТ РФ на основании приказа №49 от 25.12.1998 года.

Записи заверены печатью организаций и произведены в соответствии с соответствующими приказами (распоряжениями) работодателя.

Указанные обстоятельства, кроме пояснений сторон, подтверждаются письменными материалами гражданского дела – копией решения о назначении пенсии от 14.06.2017 года №915 (л.д.5).

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).Как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 года №798-О-О, подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу комментируемого Закона), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10.07.2007), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года №9-П следует, что невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Из показаний свидетеля ФИО4, а также записей в ее трудовой книжке усматривается, что в спорные периоды она работала в ПСО Т/О «Смоленскавтотранс», с 13.02.1991 года ПТБ «Смолеснкавтотранс» реорганизовано в СПТБ «Автотехпроект», а затем в ТсОО ПСФ «Росавтострой». Истца знает по совместной работе в указанных организациях. ПТБ «Смолеснкавтотранс» находилась в подчинении Минтранса и осуществляло строительство дорог в Смоленской области. При назначении страховой пенсии по старости ей включены в общий (страховой) стаж все периоды работы в данных организациях, включая те которые для истца по настоящему делу являются спорными.

В данном случае имеет юридическое значение то, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе, а не на застрахованном лице, следовательно, вина истца в неуплате страхователем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в периоды ее работы отсутствует, поэтому спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж истца периодов работы с 01.01.1995 года по 31.01.1995 года, с 01.04.1995 года по 31.05.1995 года, с 01.08.1995 года по 07.11.1995 года в ТсОО ПСФ «Росавтострой»; с 08.11.1995 года по 31.03.1996 года, с 01.07.1996 года по 31.07.1996 года, с 01.10.1996 года по 31.10.1996 года, с 01.12.1996 года по 31.05.1997 года, с 01.11.1997 года по 31.11.1997 года, с 01.01.1998 года по 28.02.1998 года, с 01.05.1998 года по 25.12.1998 года ТСО «Алтим».

Также в стаж истца не включен период с 08.02.1992 года по 31.08.1994 года в СПТБ «Автотехпроект», так как в результате проверки не подтвердилась работа и начисление заработной платы за указанный период. 

Из справки ООО «Алтим» №11 от 16.01.2017 года усматривается, что ФИО1 действительно работала в ТсОО «Алтим» в должности инженера-сметчика по совместительству с 03.02.1992 года по 07.11.1995 года. Принята на должность инженера-сметчика с 08.11.1995 года, уволена 25.12.1998 года. ТсОО «Алтим» реорганизовано в ООО «Алтим» 10.01.1999 года на основании ФЗ №14 от 08.02.1998 года. Заработная плата ФИО1 работодателем начислялась (л.д.16-17).

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы с 08.02.1992 года по 31.08.1994 года в СПТБ «Автотехпроект» также подлежит включению в страховой стаж истца.

Поскольку, в ходе судебного заседания установлен факт нарушения прав ФИО1 не включением в ее стаж оспариваемых периодов и, как следствие, исчислением ее пенсии в заниженном размере, таковые должны быть восстановлены, по мнению суда, путем возложения обязанности на ответчика по верному исчислению как общего трудового, так и страхового стажа заявителя, с правом истца на перерасчет размера назначенной пенсии с момента ее назначения, в силу следующего.

В ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» («Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе») не раскрывается содержание словосочетания «все необходимые документы», предоставляемые гражданами одновременно с заявлением о назначении пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Данное обстоятельство, а также неполнота ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» служит поводом предложения гражданам для назначения пенсии представить все документы, подтверждающие данные индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также первичные документы, подтверждающие периоды работы.

Однако, обязанность подтверждения периода работы лица, претендующего на назначение пенсии иными, нежели трудовая книжка, первичными документами, может быть возложена на такое лицо лишь в силу недостаточности либо сомнительности сведений относительно того или иного периода, отраженного в трудовой книжке.

Анализ записей, выполненных в трудовой книжке истца по спорным периодам работы, не вызывает у суда сомнений в факте работы истца в указанных организациях, в силу чего на нее не может быть возложена обязанность по предоставлению иной документации.

Кроме того, УПФ наделено полномочиями по проведению самостоятельной проверки тех или иных периодов работы граждан, претендующих на пенсионное обеспечение в случае установления недостаточности сведений, представленных заявителями.

В частности, управлением Пенсионного фонда РФ не исполнено полномочие, предусмотренное требованием п.3 ст.18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Об этом свидетельствует то обстоятельство, что вопрос об установлении необходимых документов для назначения пенсии и их истребовании по данному делу стал предметом деятельности суда.

Также учреждением Пенсионного фонда РФ не соблюдено положение, предусмотренное п.3 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании вышеизложенного, а равно в силу социальной значимости конституционного права граждан на пенсионное обеспечение и принимая во внимание цели и задачи гражданского судопроизводства, отраженные в ст.2 ГПК РФ, суд приходит к убеждению о необходимости возложения обязанности на ответчика по верному исчислению страхового стажа истца с правом истца на перерасчет размера назначенной пенсии с момента ее назначения, то есть с 07.03.2017 года.

Ответчиком, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств в обоснование довода о том, что не начисление и не уплата страховых взносов в Пенсионный фонд свидетельствует об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности организации. Из объяснений истца, показаний свидетеля, справки о размере начисленной и выплаченной заработной платы усматривается, что истец в спорный период фактически исполнял свои должностные обязанности, работодателем начислялась и выплачивалась заработная плата.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (ст.98 ГПК РФ).

В обоснование требований о возмещении расходов на оплату юридических услуг представлена квитанция к приходному кассовому ордеру №12 от 26.09.2017 года, в соответствии с которой истцом за оказание юридических услуг оплачено 5 000 руб. (л.д. 6).

В соответствии с ч.1 ст.98, ч.1 ст.100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные судебные расходы по оплате юридических услуг в заявленном размере.

Кроме того, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда в связи с нарушением ее права на своевременное назначение и получение пенсии, поскольку в соответствии с п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» требования о компенсации морального вреда исходя из положений п.2 ст.1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска включить в страховой стаж работы ФИО1 периоды с 08.02.1992 года по 31.08.1994 года в СПТБ «Автотехпроект»; с 01.01.1995 года по 31.01.1995 года, с 01.04.1995 года по 31.05.1995 года, с 01.08.1995 года по 07.11.1995 года в ТсОО ПСФ «Росавтострой»; с 08.11.1995 года по 31.03.1996 года, с 01.07.1996 года по 31.07.1996 года, с 01.10.1996 года по 31.10.1996 года, с 01.12.1996 года по 31.05.1997 года, с 01.11.1997 года по 31.11.1997 года, с 01.01.1998 года по 28.02.1998 года, с 01.05.1998 года по 25.12.1998 года в ТСО «Алтим», и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с момента ее назначения.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца с момента изготовления его в мотивированной форме.

Судья И.С. Шилова