2а-787/2024

УИД № 55RS0002-01-2024-000332-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе судьи Жидковой М.Л., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в г. Омске

27 февраля 2024 года

материалы административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Омской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного иска, взыскании задолженности по страховым взносам за 2018, 2019 годы в размере 10398,18 руб., пени в размере 856,69 руб., а всего на сумму 11254,87 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Омской области обратилось в суд к ФИО1 с указанным выше административным исковым заявлением. В обоснование указывает, что ФИО1 (ИНН 

<

данные изъяты>) с 10.03.2005 по 20.02.2019 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, и соответственно, являлась плательщиком страховых взносов. Однако обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2018 год в размере 7692,46 руб., по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2018 год в размере 1192,54 руб.; по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2019 год в размере 1225,73 руб., по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2019 год в размере 287,45 руб. не исполнила, в результате были начислены пени. Налоговый орган просит восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2018 год в размере 7692,46 руб., пени в размере 457,86 руб., по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2018 год в размере 1192,54 руб., пени в размере 91,78 руб.; по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2019 год в размере 1225,73 руб., пени в размере 6,50 руб., по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2019 год в размере 287,45 руб., пени в размере 1,52 руб., а также пени в размере 299,03 руб., а всего 11254,87 руб.

Учитывая, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы приказного производства № 2а-1867/2021 мирового судьи Мирнинского судебного участка № 50 Республики Саха (Якутия) суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законные установленные налоги, предусмотрена в статье 57 Конституции РФ, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ, в силу пункта 2 и 3 статьи 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчёт налоговой базы, а также срок уплаты налога, согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога, пунктом 1 и 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, требование об уплате направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки.

На основании статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1).

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Судом установлено, что ФИО1 (ИНН 

<

данные изъяты>) с 10.03.2005 по 20.02.2019 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. (л.д. 10-12).

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ (здесь и далее НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств своевременной оплаты налога на доходы физических лиц ФИО1 суду не представила. 

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога, пунктом 1 и 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, требование об уплате направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Поскольку ФИО1 в установленные законом сроки не произвела оплату страховых взносов за 2018 и 2019 годы в полном размере, в отношении неё были выставлены требования об оплате страховых взносов, в том числе за 2018 и 2019 годы и пени. Доказательств тому, что требования направлены в адрес ФИО1 суду не представлено. 

Доказательств своевременного направления требования, как и исполнения требования в полном объеме суду не представлено. (л.д. 15-37).

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Равно, как и доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд с названными выше требованиями. (ст. ч. 2 ст. 95 КАС РФ).

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ст. 115 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что в случае отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

11.08.2021 МИФНС России № 1 по Республики Саха (Якутия) обратилась к мировому судье Мирнинского судебного участка № 50 Республики Саха (Якутия) с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени. 17.08.2021 мировым судьей Мирнинского судебного участка № 50 Республики Саха (Якутия) выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени на общую сумму 68033,55 руб.

На основании возражений должника по исполнению судебного приказа, определением мирового судьи Львова Н.В., временно исполняющего обязанности мирового судьи Мирнинского судебного участка № 50 Республики Саха (Якутия) от 06.05.2022 судебный приказ от 17.08.2021 был отменен, взыскателю разъяснено его право на обращение в суд с административным исковым заявлением. (л.д. 7).

Судом установлено, что настоящее административное исковое заявление о взыскании задолженности направлено в суд лишь 17.01.2024. (л.д. 45).

Таким образом, административный истец обратился в суд за пределами установленного законом срока. 

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В обоснование уважительности причин пропуска срока обращения с административным иском к ФИО1, налоговый орган указывает на то, что копию судебного акта, которым отменен судебный приказ по административному делу № 2а-1867/2021 в отношении ФИО1, в МИФНС России № 7 по Омской области поступила из УФНС России по Республике Саха (Якутия) лишь 29.08.2023. (л.д. 6).

Вместе с тем, суд не может принять указанную причину в качестве уважительной, дающей основания для восстановления пропущенного срока обращения в суд с административным иском. Так, согласно сопроводительным документам, справочному листу по административному делу № 2а-1867/2021 мирового судьи Мирнинского судебного участка № 50 Республики Саха (Якутия), копия определения от 06.05.2021 об отмене судебного приказа в отношении ФИО1 по административному делу № 2а-1867/2021 направлена сторонам 21.05.2022. (л.д. 62 оборот).

Других доказательств уважительности причин пропуска срока подачи административного искового заявления административный истец не представил, что является самостоятельным основанием для оставления заявленных требований без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175 -177, 293 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 7 по Омской области к ФИО1 (

<

данные изъяты>) о восстановлении срока на подачу административного иска, взыскании задолженности по страховым взносам за 2018, 2019 годы в размере 10398,18 руб., пени в размере 856,69 руб., а всего на сумму 11254,87 руб., суд оставить без удовлетворения.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья подпись М. Л. Жидкова 

Копия верна. Решение вступило в законную силу ______________УИД № 55RS0002-01-2024-000332-78Подлинный документ подшит в деле № 2а-787/2024Куйбышевского районного суда г. ОмскаСудья _____________________________ М.Л. ЖидковаСекретарь __________________________