Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г. Советск 

Советский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Ганага Ю.Н..

при секретаре Соколовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Советский городской суд Калининградской области с исковым заявлением к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, в обоснование требований которого указала следующее. 19.02.2018 она обратилась в ОПФР по Неманскому району Калининградской области по вопросу назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, имеющему 25 лет педагогического стажа. Решением УПФР в г. Советске Калининградской области от 16.04.2018 ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа в соответствии со ст. 30 п.п.1 п.19 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из ответа руководителя ГОППЗЛ ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области от 18.04.2018 №1634-04 следует, что период работы с 01.07.1989 по 15.08.1992 в Роговской восьмилетней школе в должности учителя иностранного языка не может быть зачтен в специальный стаж работы, так как с 01.07.1989 по 08.08.1989 она находилась в отпуске по беременности и родам, с 09.08.1989 по июнь 1992 в отпуске по уходу за ребенком, в июле-августе 1992 года отсутствуют начисления. Данный период подлежит включению в страховой стаж с 01.07.1989 по 14.06.1992. Период работы с 01.09.1992 по 25.08.1993 в Рамасухской неполной средней школе в должности учителя иностранного языка не может быть включен в страховой (общий) стаж так как по расчетно-платежным ведомостям Рамасухской неполной средней школы централизованной бухгалтерии Рамасухской поселковой администрации за 1992-1993 года ФИО1 не значится. Периоды работы в МАОУ «Ульяновская средняя общеобразовательная школа» в должности учителя немецкого языка 06.02.2008, 13.02.2008, 20.02.2008, 05.03.2008, 12.03.2008, 19.03.2008, 09.04.2008, 16.04.2008, 23.04.2008 не могут быть включены в специальный стаж работы так как она находилась на курсах повышения квалификации. С такими доводами ответчика ФИО1 не согласна и считает, что имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, так как ее специальный стаж работы на дату обращения составляет 25 лет 17 дней. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, следовательно периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы. Учитывая, что отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком был предоставлен до 06.10.1992, то он подлежит зачету в специальный стаж. Ссылаясь на п.19 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537, Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, ст. 165, 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 №156/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС №677 от 22.08.1989 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», п.27 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уточнив исковые требования, просит суд обязать УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность периоды её работы в должности учителя Роговской восьмилетней школы с 01.07.1989 по 15.08.1992 (время нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.07.1989 по 08.08.1989, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.08.1989 по июнь включительно 1992); с 01.09.1992 по 25.08.1993 в должности учителя иностранного языка в Рамасухской неполной средней школе в специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность и в общий страховой стаж; периоды нахождения на курсах повышения квалификации 06.02.2008, 13.02.2008, 20.02.2008, 05.03.2008, 12.03.2008, 19.03.2008, 09.04.2008, 16.04.2008, 23.04.2008; признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 19.02.2018; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения с 19.02.2018; взыскать с УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и 3 000 рублей за составление искового заявления. 

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера № от 29.05.2018 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить. Пояснила, что истцу был выдан больничный лист, она получала пособие, в любом случае её временная нетрудоспособность началась во время работы. Закон не указывает, сколько времени она должна отработать до ухода в декретный отпуск. Если бы ФИО1 не работала, ей никто бы не выдал листок нетрудоспособности. Истец из отпуска на работу позже, чем положено, поскольку это было каникулярное время, в связи с чем, она находилась в очередном отпуске. Само наименование учреждения, в котором работала истец, списком предусмотрено. Что касается полной занятости на работе, то за тот период она не требовалась.

Представитель ответчика УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности № от 09.01.2018, в судебном заседании с требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в ответе на заявление ФИО1 от 18.04.2018 №1634-04. Дополнительно пояснила, что периоды, включаемые в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды отпусков должны приходиться на периоды соответствующей работы. Если отсутствует факт выполнения работы, дающей право на досрочную пенсию, то оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности в том числе в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, а также периодов нахождения женщины в начавшемся до 06.10.1992 года отпуске по уходу за ребенком, не имеется. На основании акта документальной проверки клиентской службы от 11.12.2017 №25 по лицевым счетам Роговской восьмилетней школы за 1989-1992 год значится ФИО1 учителем. С 01.07.1989 по 08.08.1989 имеются начисление ей по больничному листу по беременности и родам, с 09.08.1989 по июнь включительно 1992 года начисления пособия по уходу за ребенком, в июле-августе 1992 начисления отсутствуют. Данный период подлежит включению только в страховой стаж с 01.07.1989 по 14.06.1992. По расчетно-платежным ведомостям Рамасухской неполной средней школы централизованной бухгалтерии Рамасухской поселковой администрации за 1992-1993 года ФИО1 не значится, поэтому данный период не подлежит включению даже в страховой стаж. Не подлежат включению в специальный стаж нахождение на курсах повышения квалификации 06.02.2008, 13.02.2008, 20.02.2008, 05.03.2008, 12.03.2008, 19,03.2008, 09.04.2008, 16.04.2008, 23.04.2008. Трудовая деятельность в специальных условиях у истца началась с 01.07.1989. После выпуска с ВНДПИ ФИО1 назначили учителем немецкого языка Роговской восьмилетней школы. Истец в первый же рабочий день ушла в отпуск по беременности и родам. Согласно приказу № с 15.08.1992 года ФИО1 увольняется, не отработав ни одного дня учителем. По Правилам №516 периоды получения пособий по государственному социальному страхованию, периоды нетрудоспособности включаются в специальный стаж в том случае, если они были в периоды работы. Учитывая, что ФИО1 до и после отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком в Роговкой восьмилетней школе не работала, они не могут включить указанные периоды в специальный стаж. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства по делу и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам. 

19.02.2018 ФИО1 обратилась в отдел ПФР в Неманском районе УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», что подтверждается имеющейся копией заявления о назначении пенсии от 19.02.2018 и не оспаривается ответчиком. 

Решением УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) от 16.04.2018 № в назначении пенсии истцу было отказано.

Письмом от 18.04.2018 №1634, ФИО1, ссылаясь на ст.30, п.19 ч.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, было разъяснено, что периоды отпусков за свой счет, нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы не засчитываются в специальный страховой стаж, так как в это время работник не выполнял свои должностные обязанности в течение полного рабочего дня и не находился на своем рабочем месте. Период ее работы с 01.07.1989 по 15.08.1992 в должности учителя иностранного языка в Роговской восьмилетней школе подлежит включению только в страховой стаж с 01.07.1989 по 14.06.1992, поскольку отсутствует факт выполнения работы, дающей право на досрочную пенсию перед получением пособия по государственному социальному страхованию и предоставлением отпуска по уходу за ребенком. Период работы с 01.09.1992 по 25.08.1993 в Рамасухской неполной средней школе в должности учителя иностранного языка не может быть включен даже в страховой стаж, поскольку по расчетно-платежным ведомостям за 1992-1993 года ФИО1 не значится. Специальный стаж истца на дату обращения составляет 20 года 10 месяцев 27 дней, что менее требуемого.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 п.19 ст.30 закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом «м» Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжки истца № ФИО4 с 01.07.1989 (приказ № по Почепскому РОНО от 29.06.1989) назначена учителем иностранного языка Роговской восьмилетней школы.

Как указано в приказе № от 29.06.1989, ФИО5 выпускницу БГПИ 1989 года назначить учителем немецкого языка Роговской восьмилетней школы с 01.07.1989.

Из диплома № усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ окончила Брянский ордена «Знак Почета» государственный педагогический институт им. И.Г. Петровского по специальности немецкий и английский языки.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, ФИО1 вынуждена была выйти на работу, поскольку после окончания учебы была распределена на работу в данную школу.

Согласно справке уточняющей условия труда, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности №1396 от 31.07.2017, выданной отделом образования администрации Почепского района, ФИО4 действительно работала учителем иностранного языка в Роговской восьмилетней школе с 01.07.1989 по 15.08.1992.

Согласно свидетельству о заключении брака №, выданного 

<

данные изъяты> был заключен брак между ФИО8 и ФИО5, после заключения брака жене присвоена фамилия Политико.

Из карточек – справок за 1989 год, 1991 год усматривается, что в период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до трех лет, ей выплачивалось пособие.

Согласно свидетельства о рождении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ребенок у ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно выйти на работу из отпуска по уходу за ребенком она должна была 15.06.1992. Сведений о том, что истец приступила к работе с указанной даты в материалах дела отсутствуют и доказательств в судебное заседание стороной истца представлено не было. 

Кроме того, из акта по результатам документальной проверки сведений о трудовом стаже застрахованного лица от 11.12.2017 № следует, что по лицевым счетам за 1989-1992 года значится ФИО1 учителем, с 01.07.1989 по 08.08.1989 имеются начисления по больничному листу по беременности и родам, с 09.08.1989 по июнь включительно 1992 года имеются начисления пособия по уходу за ребенком, в июле-августе 1992 года начисления отсутствуют. 

При таких обстоятельствах суд полагает, что период с 15.06.1992 по 15.08.1992 не подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку не подтвержден факт работы истца в указанный период в должности учителя немецкого языка. 

При разрешении настоящего спора судом установлено, что в спорные периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности с 01.07.1989 по 08.08.1989, нахождения в отпуске по беременности и родам с 09.08.1989 по 14.06.1992 ФИО1 занимала должности учителя немецкого языка Роговской восьмилетней школы.

Следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Согласно справки уточняющей условия труда, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности № от 20.09.2017, выданной МБОУ Рамасухская ООШ следует, что ФИО1 действительно работала учителем иностранного языка в Рамасухской неполной средней школе в период с 01.09.1992 (приказ № от 01.09.1992) по 25.08.1993 (приказ № от 25.08.1993). Приказы о выполнении норм рабочего времени, об отпусках без сохранения заработной платы, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, нахождения в учебном отпуске, нахождение в отпуске сроком на 1 год не имеются. Указано в справке также, что лицевые счета не сохранились. 

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 в указанный период могла находиться в отпуске без сохранения заработной платы, не осуществлять педагогическую деятельность, являются надуманными и не подтверждаются материалами гражданского дела.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, действовавшим в период работы истца установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Кроме того, в периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

При этом судом установлено, что выполнение истцом трудовых обязанностей в оспариваемый период соответствует профессии «учитель» предусмотренной списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости №665 от 16.07.2014.

Разрешая требования истца в части включения в страховой стаж и в специальный стаж периода работы с 01.09.1992 по 25.08.1993 в должности учителя иностранного языка в Рамасухской неполной средней школе, суд приходит к выводу, что спорный период подлежит включению в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью и в страховой стаж, поскольку он подтверждается трудовой книжкой, справкой работодателя уточняющей условия труда, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности №65 от 20.09.2017, выданной Рамасухской ООШ. 

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств невыполнения истцом работ, связанных с педагогической деятельностью в Рамасухской неполной средней школе в период с 01.01.1992 по 25.08.1993 в судебное заседание ответчиком не представлено. Кроме того, сам факт работы истца в указанные периоды, в должности учителя ответчиком не оспаривается.

Суд полагает, что истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что в не сохранились дополнительные документы, подтверждающие ее педагогическую деятельность помимо трудовой книжки и приказов. Надлежащее хранении документов является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в ее специальный стаж.

Согласно архивной справке от 21.08.2017 №, выданной Неманским муниципальным архивом, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности 06.02.2008, 13.02.2008, 20.02.2008, 05.03.2008, 12.03.2008, 19.03.2008, 09.04.2008, 16.04.2008, 23.04.2008.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Факт получения заработной платы и уплата за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации ответчиком не оспаривается.

Доказательств, опровергающих повышение квалификации истцом при нахождении на курсах, ответчиком не представлено и подтверждается представленными удостоверениями о повышении квалификации. 

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации 06.02.2008, с 13.02.2008, 20.02.2008, 05.03.2008, 12.03.2008, 19.03.2008, 09.04.2008, 16.04.2008, 23.04.2008.

В силу п.1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Признанный ответчиком специальный стаж истца на 19.02.2018 составил 20 лет 10 месяцев 27 лет. 

С учетом подлежащих включению в него периодов с 01.07.1989 по 15.06.1992 нахождение в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком в период работы в должности учителя иностранного языка в Роговской восьмилетней школы (2 года 11 месяцев 14 дней), с 01.09.1992 по 25.08.1993 в должности учителя иностранного языка в Рамасухской неполной средней школе (11 месяцев 24 дня), нахождения на курсах повышения квалификации (9 дней), специальный стаж ФИО1 меньше требуемого (24 года 10 месяцев 13 дней) для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет. 

Поскольку на дату обращения ФИО1 в УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) за назначением пенсии 19.02.2018 ее льготный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, с учетом включенных судом был менее 25 лет, то у нее не имеется право на назначение досрочной страховой пенсии с 19.02.2018 и исковые требования истца в части понуждения УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) к назначению досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 19.02.2018 удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления неимущественного характера в размере 300 рублей.

В силу ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2007 года №382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Из представленной суду квитанции № от 07.05.2018 следует, что за составление искового заявления ФИО1 уплачено адвокатской палате Калининградской области, филиалу в г. Немане 3 000 рублей. 

С учетом сложности дела, удовлетворения заявленных исковых требований частично, с УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 1 500 рублей, который суд считает разумным и оправданным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Советске Калининградской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Советске Калининградской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с 01.07.1989 по 08.08.1989, в отпуске по уходу за ребенком с 09.08.1989 по 14.06.1992 в период работы учителем иностранного языка в Роговской восьмилетней школе; период работы с 01.09.1992 по 25.08.1993 в должности учителя иностранного языка в Рамасухской неполной средней школе; периоды нахождения на курсах повышения квалификации 06.02.2008, 13.02.2008, 20.02.2008, 05.03.2008, 12.03.2008, 12.03.2008, 19.03.2008, 09.04.2008, 16.04.2008, 23.04.2008. 

В удовлетворении искового заявления в остальной части отказать.

Взыскать с государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в размере 300 рублей, судебные расходы за составление искового заявления в размере 1 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Мотивированное решение суда составлено 01.10.2018.

Судья Ю.Н. Ганага