ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

г. Самара 18 сентября 2024 года

Судья Советского районного суда г. Самары Селезнева Е.И., 

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении полицейского 3 роты полка ППСП УМВД России по г. Самаре, сержанта полиции ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки 

<

данные изъяты> замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, не трудоустроенной, патента на трудовую деятельность не имеющей, зарегистрированной по месту пребывания и проживающей по адресу: 

<

адрес> наличие инвалидности не установлено, не судимой, русским языком владеющей, 

Установил:

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов 17.09.2024г. установлено, что гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в превышении срока временного пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, чем нарушен Федеральный закон от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. 

В судебном заседании ФИО1 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения признала, с протоколом согласна. Согласно ее объяснениям и ее защитника – адвоката Магамедалидзе М.О.о., ее супруг – ФИО5 является гражданином Российской Федерации, дочь ФИО2 также является гражданкой Российской Федерации, ею поданы документы на получение патента, просили не назначать наказание в виде выдворения. 

Должностное лицо – полицейский 3 роты полка ППСП УМВД России по г. Самаре, сержант полиции ФИО3, составившая протокол об административном правонарушении подтвердила обстоятельства, содержащиеся в нем. 

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, должностное лицо, оценив имеющиеся материалы, прихожу к следующему. 

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), а также Федеральным законом от 18.07.2006 № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее - Федеральный закон N 109-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Установленные судом обстоятельства подтверждается представленными материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, копией рапорта начальника отдела по вопросам гражданства УВМ ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении иностранной гражданки ФИО1, нарушившей режим пребывания на территории РФ; копией отрывной части бланки уведомления о прибытии иностранного гражданина; копией миграционной карты; сведениями из баз ЕСФЛ и ФМС России АС ЦБДУИГ; распечаткой базы ИБД-регион; копией дактокарты; справкой на физическое лицо; копией национального заграничного паспорта, с отметками пересечения границы РФ; определением о передаче дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; показаниями ФИО1, данными в судебном заседании, из которых следует, что последняя не отрицает факт совершения данного правонарушения. 

Санкция статьи 18.8 части 1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность. 

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, отношу признание вины, раскаяние в содеянном, подачу документов на оформление патента, наличие несовершеннолетних детей, один из которых – дочь ФИО2 является гражданкой Российской Федерации, гражданство Российской Федерации супруга – ФИО5

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей.

Разрешая вопрос в части дополнительного наказания в виде выдворения, прихожу к следующему.

Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов (часть 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введена Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ).

Как следует из представленных документов, ФИО1 является супругой гражданина Российской Федерации ФИО11, ею поданы все необходимые документы для получения патента, о чем представлены заявки, чеки об оплате предусмотренных сумм при подаче документов на патент, справка о принятии у нее документов, представлено также свидетельство о рождении дочери ФИО2, 26.02.2020г., являющейся гражданкой Российской Федерации. 

С учетом изложенного, учитывая, что ФИО1 пыталась легализовать свое нахождение на территории РФ, прихожу к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, и полагаю возможным применить положения часть 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде выдворения на дополнительное наказание в виде административного штрафа. 

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9-29.10, ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, 

Постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку 

<

данные изъяты> (национальный заграничный паспорт № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с дополнительным наказанием в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей. 

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет судье, вынесшему постановление.

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в вышеуказанный срок, постановление будет направлено для исполнения судебному приставу для обращения взыскания на имущество, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.И. Селезнева