Дело № 2-1048/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» марта 2019 г. 

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К., 

при секретаре Митрохиной А.Е. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха о сохранении жилого помещения (квартиры) в перепланированном, реконструированном состоянии, признании права собственности, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Администрации г.о. Балашиха указывая, что является собственником жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. и Договора о реальном разделе жилого дома, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО2 и ФИО1 Указанная квартира является частью жилого дома и расположена на самостоятельных земельных участках, с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, по тому же адресу, принадлежащих ему на праве собственности. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ. истец демонтировал строение лит

<

данные изъяты>, и возвел на принадлежащем ему земельном участке со стороны принадлежащей ему части жилого дома пристройки: 

<

данные изъяты> на месте демонтированной пристройки лит. 

<

данные изъяты> По основаниям ч.5 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в ГрК РФ и отдельные законодательные акты РФ", ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ, истецнаправил в адрес Администрации г.о.Балашиха уведомление реконструкции жилого строения. Однако, 05.12.2018г. был получен отказ. 

В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель истца ФИО1 по доверенности в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика Администрации г.о.Балашиха в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела, ранее представил возражения на иск, просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, приняв во внимание позицию ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст.ст. 11 и 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе путем признания права.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.ст. 218-219, 222 ГКРФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Понятие «реконструкции» ГрК РФ раскрывает, как изменение параметров объекта капитального строительства, высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе, надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и(или) восстановление несущих конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> 

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости жилое помещение с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности истцу. 

Согласно данным технической инвентаризации, проведенной Балашихинским филиалом ГУП МО «МОБТИ» ДД.ММ.ГГГГ. общая площадь жилого дома составляет 

<

данные изъяты> кв.м., площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь 

<

данные изъяты> кв.м. 

В соответствии со сведениями технического паспорта, жилое помещение представляет собой часть жилого дома, условно именуемую квартира 

<

данные изъяты> изменение общей площади жилого помещения связано с приказом Минэкономразвития России от 

<

данные изъяты> а также строительством 

<

данные изъяты> произведенной перепланировкой и внутренней отделкой. Для узаконения реконструкции принадлежащей истцу части жилого дома он обратился в Администрацию г.о.Балашиха. 

В соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:) дополнена пунктом 1.1 следующего содержания: "1.1) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;" (пунк 11 подпункт «л» ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ ). Указанный Федеральный закон вступил в действие с 04.08.2018г. 

Согласно ч.1 ст.51.1 ГрК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно части 5 статьи 16 вышеуказанного федерального закона, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, вправе до 1 марта 2019 года направить в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

По результатам рассмотрения уведомления о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, направленного истцом в адрес ответчика, истцом получено уведомление о том, что испрашиваемая к реконструкции квартира 

<

данные изъяты> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, не является объектом индивидуального жилищного строительства. 

Из пояснений истца, изложенных в иске и представленных им документов (технический паспорт, техническое заключение, договор о реальном разделе жилого дома), следует, что истец является собственником части индивидуального жилого дома- квартиры 

<

данные изъяты> 

В целях улучшения жилищных условий, им в период с ДД.ММ.ГГГГ. была осуществлена реконструкция части жилого дома путем возведения пристроек лит. 

<

данные изъяты>, перепланировки и переустройства внутренних помещений жилого дома.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. 

Согласно имеющемуся в материалах дела Техническому заключению, выполненному Независимым Центром строительной экспертизы и оценки:

«В результате произведенного обследования экспертиза пришла к выводу, что произведенная реконструкция в виде возведения пристроек 

<

данные изъяты>, перепланировки и переустройства помещений квартиры 

<

данные изъяты> жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствует градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к данному виду построек, не противоречит основным требованиям безопасности, предусмотренных ФЗ № 384 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.»

Ответчиком указанное заключение эксперта не оспаривается. Ходатайств о назначении дополнительной экспертизы не поступало. У суда нет оснований не доверять указанному техническому заключению.

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 

<

данные изъяты> отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

Согласно п.28. указанного Постановления Пленума, положения статьи 222 ГК РФ распространяются также на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что квартира 

<

данные изъяты> кадастровый номер 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> может быть сохранено в перепланированном, реконструированном состоянии, и право собственности на данное строение может быть признано на ФИО1, поскольку это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истцу принадлежит право собственности на земельный участок, на котором возведена реконструированное помещение, он имеет право осуществлять строительство на нем данного объекта. Данная самовольная постройка возведена без отступления от строительных, санитарно-технических и противопожарных норм. Постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, обязательными требованиями к параметрам постройки. Права смежных землепользователей данной самовольной постройкой не нарушены. Представленное суду экспертное заключение указывает на отсутствие опасности разрушения и, следовательно, угрозы для жизни и здоровья граждан.

Соответствие самовольной постройки обязательным нормам подтверждено представленными суду экспертным заключением. Доказательств обратного, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

При этом судом также учитывается, что истцом предпринимались попытки получения разрешения на реконструкцию жилого дома путем обращения с соответствующим заявлением в Администрацию г.о.Балашиха. 

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить. 

Сохранить часть жилого дома — квартиру 

<

данные изъяты> кадастровый номер 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном, реконструированном состоянии в соответствии с техническим паспортом ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома — квартиру 

<

данные изъяты> кадастровый номер 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> 

Решение является основанием для внесения сведений о прекращении права собственности и регистрации права собственности в органе государственной регистрации права на недвижимое имущество. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течении 30 дней через Балашихинский городской суд Московской области.

Судья Двухжилова Т.К.

Решение изготовлено в окончательной форме 05.03.2019г.

Судья Двухжилова Т.К