Дело № 5-933/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт - Петербург 19 октября 2018г. 

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Суворова Л.Г.,

с участием защитников ООО «Первая Гильдия» Воронина А.В., Шелеговой С.М., 

старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Северо-Западной оперативной таможни ФИО2

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ в отношении:

- Общества с ограниченной ответственностью «Первая Гильдия» (далее ООО «Первая Гильдия», Общество), юридический адрес: 238310, 

<

адрес>, ИНН № КПП №, ОГРН № 

УСТАНОВИЛ:

Из представленных суду материалов дела, протокола об административном правонарушении №10212000-109/2017 усматривается следующее.

06.10/2017 ООО «Первая Гильдия», выступая в качестве декларанта и получателя товара, подало через таможенного представителя - ООО «ДСВ Роуд» (ИНН №, свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) № № и договор таможенного представителя с декларантом № 065/ТБ-П-К от 09.08.2011) на Московский таможенный пост Калининградской областной таможни (

<

...>) декларацию на товар, которая зарегистрирована таможенным органом за № 10012040/061017/0031134 (далее - таможенная декларация, ДТ). Покупателем И лицом, ответственным за финансовое урегулирование, согласно сведениям, указанным в гр. 9 ДТ, является ООО «Норд Сэйл» (ИНН №).

По ДТ №10012040/061017/0031134 в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны (№) задекларирован товар № 1 «лодка моторная (катер) для отдыха, новая, № года выпуска, с встроенным двигателем: технические характеристики: основные габариты: общая длина 8,55 м, максимальная Ширина 2,9 м осадка при проектной нагрузке I м максимальная высота над поверхностью воды 3,7 м, вес без нагрузки и технологических жидкостей 3950 кг. общий вес с максимальной нагрузкой 4950 кг, нагрузка: рекомендуемое максимальное количество лиц на борту 8 человек. Производитель АRСТIС ВОАТС OU, Товарный знак АRСТIС ВОАТС Торговый знак марка АRСТIС ВОАТС, Модель АRСТIС COMMUTER 25, Серийный номер: № классифицированный по ТН ВЭД ЕАЭС ко

<

адрес>, страна происхождения/отправления - Польша, вес нетто - 3959 кг. Таможенная стоимость товара заявлена декларантом и принята таможенным органом в размере 18 983 512,17 руб. Исчисление таможенных пошлин, налогов (гр. 47 ДТ) в размере 2 221 785,79 руб. (из них ввозная таможенная пошлина - 745 565,70 руб., НДС - 1 476 220,09 руб.) произведено условно в соответствии с содержанием заявленной таможенной процедуры.

Перемещение товара осуществлялось на условиях поставки DАР Калининград в счет исполнения обязательств по внешнеторговому контракту от 01.09.2017 № 1, заключенному между ООО «Норд Сэйл» (в лице генерального директора ФИО3) и продавцом - компанией «АRСТIС ВОАТС OU» Таллин (в лице управляющего партнера А. Afanasiev - (ФИО3).

В комплекте документов ДТ № 10012040/061017/0031134 представлен агентский договор от 01.09.2017 № 1/09, заключенный, между ООО «Норд Сэйл» и ООО «Первая Гильдия», согласно которому ООО «Норд Сэйл» в интересах ООО «Первая Гильдия» приобретает от своего имени и за свой счет товар у третьего лица (компания «АRСТIС ВОАТС OU»).

06.10.2017 морское судно АRСТIС COMMUTER 25, строительный регистрационный номер: РL-АКС25007Г717 было зарегистрировано в ФКУ Центр МЧС России по Калининградской области за регистрационным номером АА0222RU39. Владелец судна, согласно выданному судовому билету гражданин РФ - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (генеральный директор ООО «ГК РосКран»).

07.10.2017 товар Лодка моторная катер АRСТIС COMMUTER 25, серийный номер: PL-ARС25007F717» выпущена таможенным органом по ДТ № 10012040/061017/0031134 в соответствии с заявленной таможенной процедурой с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при соблюдении следующих условий: «Размещение и использование в пределах территории СЭЗ (ОЭЗ)» (гр. А ДТ).

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено, что 16.10.2017 ввезённое на территорию Калининградской области морское Судно под управлением гражданина ФИО5 покинуло таможенную территорию ЕАЭС и убыло морским путем через таможенный пост Балтийск Калининградской областной таможни в г. Эльблопг (Республика Польша), что подтверждается информацией, полученной от Калининградской областной таможни (письмо от 03.11.2017 № 52-01-20/25032) и CREW LIST (Судовая роль) от 16.10.2017 с отметками должностного лица пограничной службы.

После чего компанией перевозчиком TRANSYACHT (NIR: 847-14-04-161) с 16.10.2017 по 20.10.2017 осуществлена доставка морского Судна АRСТIС COMMUTER 25 из Республики Польша в Эстонскую Республику.

Далее 20.10.2017 морское Судно убыло из порта г. Нарва (Республика Эстония) по направлению в Санкт-Петербург (Российская Федерация), куда прибыло 21.10.2017. 

Таким образом, из вышеуказанного протокола об административном правонарушении следует, что в действиях ООО «Первая Гильдия» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.19 КоАП РФ - пользование и распоряжение товаром в нарушение таможенной процедуры, под которую он помещен.

В судебное заседание явились защитники ООО «Первая Гильдия» Воронин А.М., Шелегова С.М., пояснили, что права и обязанности им разъяснены и ясны. 

Отводов суду, как защитники ООО «Первая Гильдия» Воронин А.М., Шелегова С.М., так и представитель таможенного органа ФИО2 – не имели.

По обстоятельствам инкриминируемого административного правонарушения Воронин А.М. пояснил следующее. 

Обществом не была нарушена таможенная процедура при осуществлении пользования товаром, поскольку решение о выпуске товара было принято уполномоченным на то лицом, после проверки соответствия представленных документов требованиям таможенного законодательства. 

Кроме того, согласно ответа ФТС от 04.12.2017г. №04-73/68583, на территории особой экономической зоны (далее ОЭЗ) допускается реализация товара, и дополнительное разрешение таможенных органов на реализацию товара при этом не требуется. 

Таким образом, состав вменяемого административного правонарушения в действиях ООО «Первая Гильдия» отсутствует, поскольку товар был ввезен на территорию ОЭЗ без каких-либо нарушений, и реализован Обществом также в пределах ОЭЗ. Перемещение данного товара ООО «Первая Гильдия» не осуществляла. Поскольку в материалах дела не имеется сведений, подтверждающих, что на момент убытия товара ООО «Первая Гильдия» являлась его собственником, субъектом данного административного правонарушения ООО «Первая Гильдия» не является.

Согласно судовому билету собственником товара является ФИО1 Указанный судовой билет не отменен и не отозван. Договор купли-продажи товара между ФИО1 и ООО «Первая Гильдия» не признан недействительным. Товар изъят также у ФИО1, что свидетельствует о том, что данный товар был ввезен именно ФИО1 Убытие товара в республику Польша было заявлено ФИО1, денежные средства в счет уплаты таможенных платежей были перечислены ФИО1 Кроме того, ФИО1 письменно обращался в таможенный орган, подтверждая, что именно он является собственником данного товара. 

Шелегова С.М. указала, что спорный товар после его реализации Обществом в установленном порядке в пределах ОЭЗ убыл в Польшу, затем был перемещен в Эстонию, однако к данным перемещениям Общество не имело отношения, ввиду того, что собственником данного товара на момент указанных перемещений являлся ФИО4 

ФИО2 представила приобщенное к материалам дела письменное ходатайство, содержащее в том числе доводы в обоснование позиции таможенного органа относительно привлечения ООО «Первая Гильдия» к административной ответственности за совершение вменяемого административного правонарушения, из которых усматривается следующее. 

Судовой билет маломерного судна не может свидетельствовать о праве собственности ФИО4 на данное маломерное судно, поскольку данный судовой билет оформлен на основании недействительного договора купли-продажи водного транспортного средства от 05.10.2017г. В настоящее время подано исковое заявление о признании данного судового билета недействительным. 

Данные доводы ФИО2 поддержала, настаивая на том, что в силу недействительности договора купли-продажи между ФИО4 и ООО «Первая Гильдия», судовой билет также является недействительным, в связи с чем вина в совершении данного административного правонарушения лежит на ООО «Первая Гильдия». При этом указала, что действительно каких-либо нарушений таможенного законодательства при ввозе данного товара ООО «Первая Гильдия» допущено не было, иные таможенные процедуры также были оформлены верно, как и таможенная декларация, однако ООО «Первая Гильдия» не был соблюден заперт на использование данного товара на территории РФ, поскольку товар прибыл в г. Кронштадт, не находящийся в ОЭЗ. 

Защитник Воронин А.В. возражая против доводов ФИО2 указал также, что насколько ему известно, данный товар прибыл в г. Кронштадт вынужденно, до начала времени работы таможенного органа, в связи с чем данное вынужденное прибытие не было оформлено надлежащим образом. 

Исследовав представленные материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Первая Гильдия» подлежит прекращению, при этом исходит из следующего.

Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении имеет существенный недостаток, и не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку не содержит сведений о времени совершения инкриминируемого ООО «Первая Гильдия» административного правонарушения. 

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ является лицо, распорядившееся товаром, или использовавшее товар в нарушение таможенной процедуры, под которую он был помещен.

В материалах дела представлена копия агентского договора от 01.09.2017г., заключенного между ООО «Норд Сейл» и ООО «Первая Гильдия», в соответствии с которым товар «лодка моторная (катер)» приобретался ООО «Норд Сейл» в интересах ООО «Первая Гильдия».

Показания опрошенных свидетелей – сотрудников таможенного органа ФИО6 и ФИО7 в части наличия у ООО «Первая Гильдия» права являться декларантом – противоречивы. 

При этом, каких-либо нарушений требований таможенного законодательства, допущенных при ввозе указанного товара на территорию ОЭЗ – таможенным органом не установлено, ООО «Первая Гильдия», либо ООО «Норд Сейл» - не вменено. 

Согласно договору купли-продажи водного транспортного средства №1/10 от 05.10.2017г., а также акту приема-передачи (приложение №2 к договору №1/10 от 05.10.2017г.) данное водное транспортное средство было передано продавцом – ООО «Первая Гильдия» в собственность покупателя ФИО4 Передача осуществлена по адресу: 

<

...> – то есть на территории ОЭЗ. 

Требованиями действующего таможенного законодательства не предусмотрено каких-либо ограничений на реализацию, в том числе - продажу товара в пределах ОЭЗ. Данный договор купли-продажи никем из заключивших его сторон не оспорен, в установленном судебном порядке недействительным не признан. 

В соответствии с п. 1 ст. 24 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18.06.2010г. (действовавшего на момент выявления вменяемого ООО «Первая Гильдия» административного правонарушения) – действие п.п. 4 п. 2 и п. 3 ст. 15, предусматривающих необходимость завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны при передаче прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, не распространяется на ОЭЗ. На территории ОЭЗ допускается реализация товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, при этом получение разрешения таможенного органа на такую реализацию не требуется. 

Таким образом, нарушений таможенного законодательства при распоряжении ООО «Первая Гильдия» данным товаром – судом не установлено. 

06.10.2017г. товар «лодка моторная (катер)» был зарегистрирован в ФКУ «Центр МЧС России по Калининградской области, при этом в качестве владельца данного судна, согласно выданному судовому билету указан ФИО4 Данный судовой билет не признан в установленном порядке недействительным и у ФИО4 не отозван.

21.01.2017г. данная лодка прибыла на МАПП Форт Константин г. Кронштадт, не находящийся в ОЭЗ, при этом на борту судна находился в том числе ФИО4

Пояснения ФИО4, данные им в ходе административного расследования, проведенного таможенным органом, о непричастности к соврешнию данного правонарушения и неосведомленности о заключении договора купли-продажи №1/10, неполучении судового билета - не могут быть приняты судом во внимание. Сведений о том, что ФИО4, поставленным, согласно данным показаниям, сотрудниками таможенного органа в известность о наличии данных документов, предпринимались какие-либо действия для их оспаривания – суду не представлено. Изложенные ФИО4 пояснения расцениваются судом как данные во избежание возможной административной ответственности. 

При таких обстоятельствах, выводы таможенного органа о том, что именно в действиях ООО «Первая Гильдия» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 16.19 ч. 2 КоАП РФ необоснованны, а доводы о недействительности судового билета, выданного ФИО4 и подтверждающего его право владения данным водным транспортным средством, а также о недействительности заключенного в установленном порядке договора купли-продажи водного транспортного средства не основаны на законе. 

Суд считает, что представленных материалов недостаточно для установления вины ООО «Первая Гильдия», поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих наличие именно в действиях Общества состава данного административного правонарушения, суду не представлено.

Поскольку вина ООО «Первая Гильдия» представленными суду материалами дела не доказана, а в соответствии с требованиями закона все неустранимые сомнения должны трактоваться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что производство по данному административному материалу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «Первая Гильдия» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.19 ч. 2 КоАП РФ.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5 п.2; 29.9; 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 5-933/2018 об административном правонарушении в отношении ООО «Первая Гильдия» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: Л.Г. Суворова