Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2025 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд города Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Михеевой Е.Я., 

при секретаре Паньшиной О.С., 

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Автозаводского района города Тольятти Самарской области Глустенкова Глеба Игоревича, представителя административного ответчика – администрации городского округа Тольятти ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-763/2025 по административному иску заместителя прокурора Автозаводского района города Тольятти Самарской области в интересах ФИО2 к администрации городского округа Тольятти, обществу с ограниченной ответственностью «ДЖКХ», обществу с ограниченной ответственностью «ДЖКХ Автозаводский» о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения, 

установил:

Заместитель прокурора Автозаводского района г. Тольятти обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти с административным исковым заявлением в интересах ФИО2 к администрации г.о. Тольятти, ООО «ДЖКХ», ООО «ДЖКХ Автозаводский» о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения.

В обоснование заявленных требований с учетом их уточнения административным истцом указано, что прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти выявлены нарушения требований федерального законодательства в сфере беспрепятственного доступа инвалидов при входе в многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Инвалиду должна быть обеспечена возможность беспрепятственного пользования жилым помещением, а также доступа в жилой дом, в котором он проживает, и возможность пользования общим имуществом жилого дома, в котором он проживает, исходя из потребностей самого инвалида, с учетом особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью, и наличия технической возможности для приспособления мест общего пользования многоквартирного дома под потребности инвалида.

Однако, установлено, что доступность данного жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей ФИО2 в части оборудования лестничного марша внутри подъезда от уровня входа первого этажа подъемным механизмом, а также оборудование подъезда многоквартирного дома пандусом не обеспечена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконным бездействие администрации г.о. Тольятти, ООО «ДЖКХ Автозаводский» выразившееся в неисполнении требований федерального законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, являющегося 

<

данные изъяты>, в многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>; обязать администрацию г.о.Тольятти, ООО «ДЖКХ Автозаводский» в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, являющегося 

<

данные изъяты> в многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, путем проведения работ по оборудованию пандуса и (или) установки электрического подъемника при входе в подъезд № 4 дома № 44 по ул. Дзержинского, города Тольятти (подъемные механизмы ставят в сам подъезде) в соответствии с установленными требованиями действующей нормативно-технической документации.

Протокольным определением суда от 12.12.2024 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ООО «ДЖКХ Автозаводский».

Представитель административного истца – помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти Глустенков Г.И. в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования с учетом уточнений.

Административный истец – ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, причины неявки не сообщил (л.д. 89, 90).

Представитель административного ответчика – администрации г.о. Тольятти ФИО1 административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Представители административных ответчиков – ООО «ДЖКХ», ООО «ДЖКХ Автозаводский» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены. Представителем ООО «ДЖКХ» ФИО3, действующей на основании доверенности, представлены возражения на административный иск с указанием о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя организации (л.д. 34 – 39, 91, 92).

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Учитывая требования ст. ст. 96, 150 КАС РФ, п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав сторон, ознакомившись с возражениями административных ответчиков, изучив письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Задачи, возложенные на прокуратуру Российской Федерации, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2, 4, 15 и 18 Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, определяет Федеральный закон от24.11.1995№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии с указанным Федеральным законом инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности, т.е. полной либо частичной утрате лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью, и вызывающее необходимость его социальной защиты; в зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид" (части 1 - 3 статьи 1).

При осуществлении правового регулирования общественных отношений с участием инвалидов, включая детей-инвалидов, необходимо учитывать их интересы и потребности как лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, что предполагает создание специальных правовых механизмов, имеющих целью предоставление инвалидам дополнительных преимуществ и гарантирующих им право на равные с другими гражданами возможности при реализации конституционных прав (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 июля 2014 года № 20-П).

Согласно ст. 2 Федерального закона от24.11.1995№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от24.11.1995№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Согласно п. 5.1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Жилищного кодекса Российской Федерации установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, а также порядка обеспечения условий их доступности для инвалидов относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Для инвадидов-колясочников беспрепятственный доступ подразумевает наличие пандуса, отвечающего установленным техническим требованиям (свод правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от30.12.2020№ 904/пр) или иного подъемного устройства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила).

В соответствии с п. 2 Правилдоступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

В соответствии с п. 6 Правилобследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемыми органами местного самоуправления. Указанное обследование проводится в соответствии с планом мероприятий, утвержденным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

По результатам обследования оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (п. 12 Правил).

Согласно п. 14 Правил, перечень мероприятий может включать в себя:

а) минимальный перечень мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными и муниципальными программами, направленными на обеспечение социальной поддержки инвалидов. В результате проведения таких мероприятий жилое помещение инвалида должно быть приведено в соответствие с требованиями, предусмотренными разделом IV настоящих Правил;

б) оптимальный перечень мероприятий, финансирование которых может осуществляться за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными и муниципальными программами, направленными на обеспечение социальной поддержки инвалидов. В результате проведения таких мероприятий общее имущество многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, должно быть приведено в соответствие с требованиями, предусмотренными разделом III настоящих Правил;

в) максимальный перечень мероприятий, которые выполняются по специальному заказу инвалида или членов семьи инвалида за счет их средств или средств иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Разделом III установлены требования к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида.

Результатом работы комиссии является заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключение об отсутствии такой возможности (п. 18 Правил).

Согласно п. 22 Правил для принятия решения о включении мероприятий в план мероприятий заключение, предусмотренное пунктом 19 настоящих Правил, в течение 10 дней со дня его вынесения направляется федеральной комиссией в уполномоченный федеральный орган, региональной комиссией - в уполномоченный орган, муниципальной комиссией - главе муниципального образования по месту нахождения жилого помещения инвалида.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что инвалиду должна быть обеспечена возможность беспрепятственного пользования жилым помещением, а также доступа в жилой дом, в котором он проживает, и возможность пользования общим имуществом жилого дома, в котором он проживает, исходя из потребностей самого инвалида, с учетом особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью, и наличия технической возможности для приспособления мест общего пользования многоквартирного дома под потребности инвалида. 

Судом установлено, чтоФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ установлена 

<

данные изъяты>, что подтверждается справкой БСМЭ№ ДД.ММ.ГГГГ и ответом ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10, 49). 

По результатам освидетельствования ФИО2 разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (далее – ИПРА), согласно которой определена нуждаемость в реабилитационных мероприятиях 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес> (л.д. 65).

Согласно государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «ДЖКХ Автозаводский» (л.д. 73 – 74).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию г.о. Тольятти с заявлением о проведении обследования жилого помещения инвалида (л.д. 8, 75).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов составлен акт № обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (л.д. 15 – 17, 81 – 83).

ДД.ММ.ГГГГ муниципальной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов вынесено заключение № о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в части оборудования подъезда подъемным механизмом и пандусом в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в рамках муниципальной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов городского округа Тольятти на 2024 – 2028 годы», утвержденной постановлением администрации городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18 – 24, 84 – 85). 

На основании изложенного ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.о. Тольятти подготовлен ответ на обращение ФИО2, из которого следует, что ФИО2 (в ответе ошибочно указана фамилия «ФИО4) поставлен на учет для реализации мероприятий по оборудованию подъездов многоквартирных домов пандусами и подъемными механизмами для отдельных категорий граждан (л.д. 25).

При этом, указано, что оборудование подъездов многоквартирных домов пандусами и подъемными механизмами выполняется в порядке очередности, не нарушая социальные права и гарантии впереди стоящих в списке инвалидов-колясочников и в пределах денежных средств, предусмотренных в бюджете г.о. Тольятти в рамках реализации муниципальной программы.

В рамках рассмотрения дела установлено, что доступность жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, где зарегистрирован и проживаетФИО2, с учетом его потребностей как 

<

данные изъяты>, не обеспечены, входная группа и подъезд не соответствуют требованиям к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для 

<

данные изъяты>, содержащимся в Правилах обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, пандусы и подъемные механизмы отсутствуют, что не оспаривалось административными ответчиками при рассмотрении дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от13.05.2010 № 689-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы муниципального образования - городского округа «Город Зеленогорск» Красноярского края на нарушение конституционных прав и свобод положениями статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти (статьи 12, 130 - 133 Конституции Российской Федерации) в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Финансирование деятельности органов местного самоуправления, иных уполномоченных субъектов, реализующих публичную обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов, осуществляется за счет средств местных бюджетов. В случае недостаточности собственных средств для покрытия соответствующих расходов муниципальные образования вправе рассчитывать на оказание им Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации финансовой помощи целевого характера, а также привлекать средства из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что администрация г.о. Тольятти является надлежащим исполнителем обязанности по приспособлению подъезда жилого дома к потребностям инвалида путем проведения работ по оборудованию пандусом и подъемным механизмом.

При этом в настоящее время работы по обеспечению доступности жилых помещений с учетом потребностей инвалидов надлежащим образом не организованы и не проведены, обстоятельств, препятствующих проведению указанных работ, не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

Доводы административного ответчика о том, что оборудование подъезда многоквартирного дома должно выполняться в порядке очередности и в пределах денежных средств, предусмотренных в бюджете г.о. Тольятти, суд находит несостоятельными.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации является формой осуществления народом своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В рамках реформы федеративных отношений и местного самоуправления разграничены расходные обязательства между всеми уровнями публичной власти в Российской Федерации и на их основе закреплены на постоянной основе стабильные доходные источники за федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами. При этом при определении перечня доходов, в том числе налоговых доходов, подлежащих зачислению в местные бюджеты, учитывались такие принципы как равномерность размещения их доходной базы по территории региона, степень их мобильности, взаимосвязь с уровнем благосостояния (доходами и собственностью) населения, проживающего на данной территории.

В случае недостаточности средств местного бюджета бюджетным законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание финансовой помощи местным бюджетам из федерального и регионального бюджетов, в том числе путем предоставления местным бюджетам межбюджетных трансфертов, например, в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований из регионального бюджета; субсидий из федерального и (или) региональных бюджетов в целях софинансирования расходов органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией – ООО «ДЖКХ Автозаводский» ИНН №, в обязанности которой входит содержание общего имущества собственников МКД, включая входные группы подъездов. 

Управляющая организация ООО «ДЖКХ Автозаводский» состоит в договорных отношениях по управлению многоквартирным домом.

Ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договора управления многоквартирным домом, предметом настоящего спора не являлось, в связи с чем оснований для признания бездействия ООО «ДЖКХ Автозаводский» не имеется.

Таким образом, администрация г.о. Тольятти как орган местного самоуправления должна обеспечить за счет средств местного бюджета, а в случае недостаточности собственных средств для покрытия соответствующих расходов – с использованием финансовой поддержки из вышестоящих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации либо иных источников финансирования, не запрещенных законодательством, осуществление мероприятий по приспособлению общего имущества многоквартирного дома, в котором проживаетФИО2, с учетом его потребностей как инвалида и обеспечения условий его доступности для инвалида.

Комплекс мероприятий по оборудованию подъездов пандусами и подъемными механизмами для инвалидов-колясочников, вставших на учет, осуществляется в рамках муниципальной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов городского округа Тольятти на 2024 – 2028 годы», утвержденной постановлением администрации городского округа Тольятти от 27.07.2023 № 2382-п/1.

При этом в настоящее время работы по обеспечению доступности жилого помещения с учетом потребностей инвалида надлежащим образом не организованы и не проведены. Данное нарушение беспрепятственного доступа к жилым зданиям не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей.

Тот факт, что одним из необходимых условий предоставления субсидии юридическому лицу является подача заявки, не освобождает администрацию городского округа Тольятти от осуществления мероприятий по приспособлению общего имущества многоквартирного дома, в котором проживаетФИО2, с учетом его потребностей как инвалида и обеспечения условий его доступности для 

<

данные изъяты>.

Суд считает, что срок, указанный в административном иске прокурора, 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого административный ответчик должен обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к жилому помещению, является недостаточным для исполнения. 

С учетом мнения сторон, учитывая перечень и объем работ, в соответствии с которыми помимо организационных мер (принятие решения общим собранием собственников многоквартирного дома, оформление и получение субсидий из местного бюджета) требуется установка электрического подъемника при входе в подъезд с оформлением ввода его в эксплуатацию через уполномоченный орган власти, полагает необходимым установить срок устранения нарушений в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, суд считает заявленные требования к администрации г.о. Тольятти законными и обоснованными, а в части требований к ООО «ДЖКХ Автозаводский» подлежащими отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 218, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования заместителя прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа Тольятти Самарской области, выразившееся в неисполнении требований федерального законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, являющегося 

<

данные изъяты>, в многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Обязать администрацию городского округа Тольятти Самарской области в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение федерального законодательства путем выполнения мероприятий, связанных с обустройством пандусом и подъемным механизмом многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Е.Я. Михеева

В окончательной форме решение изготовлено 24.01.2025 года.

Судья подпись Е.Я. Михеева

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>