<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2025 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шикановой З.В.,

С участием адвоката Пайгачкина Ю.В.,

При секретаре Чужаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, 28.07.2022года рождения, к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО2, 

<

дата>.р., обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение(л.д.2-4).

Заявленные исковые требования истец мотивирует тем, что 02.08.2017года на основании трудового договора № 102-тр, заключенного между ГАУЗ Московской области «Воскресенская районная больница № 2» и ФИО1, истец по данному делу был на работу в должности врача-уролога.

29.03.2019года между МУ «Администрацией Воскресенского муниципального района Московской области» и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения № 26.

Согласно п.п. 1,2 и 4 договора найма от 29.03.2019года, жилое помещение площадью 40,7кв.м. по адресу: 

<

адрес>, предоставляется истцу за плату во временное владение и пользование в связи с работой в ГАУЗ МО «Воскресенская районная больница № 2» на время трудовых отношений в указанном учреждении.

Совместно с истцом в указанную квартиру вселилась его супруга ФИО3

На основании Распоряжения Правительства Московской области «О создании государственного автономного учреждения здравоохранения Московской области путем изменения типа и о реорганизации государственных автономных учреждений здравоохранения Московской области, расположенных на территории г.о. Воскресенск Московской области», с 09.03.2022года правопреемником ранее существовавших учреждений здравоохранения стало ГБУЗ Московской области «Воскресенская больница», реорганизованная в результате слияния ГАУЗ МО «Воскресенская районная больница № 2» и ГАУЗ МО «ВПРБ». Истец считает, что имеет право обратиться с заявлением о приватизации занимаемого его семьей жилого помещения. В целях реализации своего права истец обратился к ответчику с заявлением о приватизации жилого помещения.

Согласно выписки из протокола № 1 заседания жилищной комиссии Администрации г.о. Воскресенск Московской области от 15.01.2025года ФИО1 было отказано в приватизации вышеуказанного жилого помещения, в связи с отсутствием стажа работы не менее 5 лет в муниципальных учреждениях или органах местного самоуправления на территории г.о. Воскресенск Московской области.

С данным отказом истец не согласен. В связи с чем, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО1, действующий в своих интересах и как законный представитель в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, 

<

дата>., в судебное заседание не явился. О времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Истец просит суд рассмотреть дело в его отсутствие(л.д. 177).

В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Управления Росреестра Московской области и третье лицо ФИО3 О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя Управления Росреестра по Московской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя(л.д. 195).

От ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении данного дела в ее отсутствие. (л.д. 176).

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца адвокат Пайгачкина В.Ю., действующая на основании доверенности(л.д.13) и ордера (л.д. 56), заявленные истцом требования поддержала и просит их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и просит отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях(л.д. 149-150).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ГБУЗ Московской области «Воскресенская больница» ФИО5, действующая на основании доверенности(л.д. 99), заявленные требования поддержала и просит их удовлетворить по доводам, изложенным в письменным пояснениях(л.д. 108-112). 

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования истца ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, 

<

дата>.р., обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 107 ЖК РФ порядок, условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан и пользования такими жилыми помещениями, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании Решения Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от 27.02.2020г. №139/14 «Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Воскресенск Московской области» установлена категория граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения муниципального жилищного фонда городского округа Воскресенск Московской области(л.д.107-112 т.1):

-медицинские работники, осуществляющие свою деятельность в медицинских и лечебных учреждениях, расположенных на территории городского округа Воскресенск Московской области;

-педагогические работники образовательных учреждений, осуществляющие свою профессиональную деятельность в муниципальных учреждениях городского округа Воскресенск Московской области;

-сотрудники муниципальных учреждений городского округа Воскресенск Московской области и муниципальные служащие органов местного самоуправления городского округа Воскресенск Московской области;

-должностные лица, избранные в органы местного самоуправления и работающие там на постоянной основе.

Из материалов дела следует, что Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Воскресенская больница» переименовано в соответствии с Распоряжением Правительства Московской области от 31.07.2023года № 484-РП «О переименовании некоторых государственных учреждений здравоохранения Московской области» из государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Воскресенская областная больница».

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Воскресенская областная больница» образовано путем изменения типа государственного автономного учреждения здравоохранения Московской области «Воскресенская областная больница» в соответствии с распоряжением Правительства Московской области от 28.02.2023года № 71-РП «О создании государственных бюджетных учреждений здравоохранения Московской области путем изменения типа существующих государственных автономных учреждений здравоохранения Московской области».

Государственное автономное учреждение здравоохранения Московской области «Воскресенская областная больница» создано в порядке реорганизации в форме слияния государственного автономного учреждения здравоохранения Московской области «Воскресенская районная больница № 2» и государственного автономного учреждения здравоохранения Московской области «Воскресенская первая районная больница» в соответствии с распоряжением Правительства Московской области от 06.10.2021года № 855-РП «О создании государственного автономного учреждения здравоохранения путем изменения типа и о реорганизации государственных учреждений здравоохранения Московской области, расположенных на территории городского округа Воскресенск Московской области».

Государственное автономное учреждение здравоохранения Московской области «Воскресенская районная больница № 2» являлось правопреемником муниципального лечебно-профилактического учреждения в системе медицинского страхования «Воскресенская городская больница №2» М3 РФ Московской области, зарегистрированного в 1993 году.

27.06.1998года в соответствии с постановлением Главы Воскресенского района от 28.05.1998года №211 «Об утверждении новой редакции уставов муниципальных учреждений здравоохранения», изданного в связи с необходимостью приведения учредительных документов учреждений здравоохранения в соответствие с нормами ГК РФ и Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Московской областной регистрационной палатой внесены изменения в Единый государственный регистр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕРПО) в части наименования лечебно-профилактического учреждения в системе медицинского страхования «Воскресенская городская больница №2» М3 РФ Московской области с выдачей регистрационного свидетельства №50:29:01829 Муниципальному учреждению здравоохранения «Воскресенская городская больница № 2».

На основании постановления Главы Воскресенского муниципального района Московской области от 05.03.2007года №285 «О реорганизации муниципальных учреждений здравоохранения "Воскресенская городская больница №2", "Городская больница поселка Хорлово"» МУЗ «Воскресенская городская больница №2» реорганизовано в форме слияния с МУЗ «Городская больница поселка Хорлово» с образованием муниципального учреждения здравоохранения «Воскресенская районная больница № 2» с 23.05.2007года.

Муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Воскресенская районная больница №2» создано постановлением Муниципального учреждения «Администрация Воскресенского муниципального района» от 07.11.2011года №2156 «О создании муниципального автономного учреждения здравоохранения «Воскресенская районная больница №2» путем изменения типа существующего муниципального учреждения здравоохранения «Воскресенская районная больница № 2».

На основании постановления Правительства Московской области от 01.12.2014года № 1029/45 «О передаче (приеме) в собственность Московской области муниципальных учреждений здравоохранения Воскресенского муниципального района Московской области» МАУЗ «Райбольница №2» передано в государственную собственность Московской области с изменением наименования юридического лица на государственное автономное учреждение здравоохранения Московской области «Воскресенская районная больница № 2».

Истец ФИО1 был принят на работу в ГАУЗ «Воскресенская районная больница № 2» в отделение гнойной хирургии на должность врача-хирурга(по экстренной помощи) на 0,25ставки.

02 августа 2017года ФИО1 был переведен на должность врача-уролога урологического отделения на основании трудового договора № 102-Тр в ГАУЗ «Воскресенская районная больница № 2», что подтверждается копией трудового договора(л.д. 15-19), копией трудовой книжки на имя ФИО1(л.д. 31-33).

В связи с реорганизацией юридического лица путем слияния с истцом ФИО1 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 09.03.2022года № 1. Затем, в связи с изменением типа учреждения и дополнительное соглашение от 05.05.2023года №б/н, и затем в связи с изменением наименования работодателя было заключено дополнительное соглашение от 05.09.2023года № б/н.(л.д. 20-21).

При этом из вышеуказанных документов следует, что с 02 августа 2017года(дата приема на работу в должности врача-уролога) и по настоящее время истец ФИО1 непрерывно осуществляет свою профессиональную деятельность в Учреждении здравоохранения, оказывая медицинскую помощь по профилю «Урология» жителям, проживающим на территории г.о. Воскресенск Московской области.

Данный факт подтвержден в суде показаниями представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ГБУЗ «Воскресенская больница» ФИО5, действующей на основании доверенности, которая подчеркнула, что больница особо отмечает высокий профессионализм истца ФИО1, уровень его квалификации и опыт который подтвержден многочисленными благодарностями, сертификатами и свидетельствованиями о повышении квалификации, что подтверждается письменными пояснениями(л.д. 108-112), копиями благодарностей, свидетельств, сертификатов(л.д. 104,107, 108-112, 186-194).

ГБУЗ Московской области «Воскресенская больница» особо отмечает высокий профессионализм истца ФИО1, уровень квалификации и опыт которого подтвержден в суде показаниями представителя третьего лица ФИО5

Решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района Московской области от 24.04.2015года № 143/10(л.д. 160-163) было утверждено Положение «О служебных жилых помещениях в муниципальном жилищном фонде в Воскресенского муниципального района» которым утверждено, что при необходимости обеспечения служебным жилым помещением приглашаемого специалиста, в трудоустройстве которого имеется особая потребность, работодатель предварительно направляет ходатайство руководителю администрации Воскресенского муниципального района Московской области, в котором обосновывает необходимость привлечения указанного специалиста. 

На основании пункта 2.4 Решения Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от 27.02.2020г. №139/14 «Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Воскресенск Московской области», из которого следует, что при необходимости обеспечения служебным жилым помещением приглашаемого специалиста в трудоустройстве которого имеется особая потребность, работодатель(руководитель учреждения) предварительно до заключения трудового договора(контракта) направляет ходатайство главе городского округа Воскресенск Московской области, в котором обосновывает необходимость привлечения специалиста, предполагаемую должность, профессиональные умения и навыки, данные об обеспеченности жильем.(л.д.164-167). 

В 2017году главный врач ГАУЗ МО «Воскресенская районная больница № 2» ФИО7 обратился к руководителю Администрации Воскресенского муниципального района Московской области с ходатайством о выделении служебной жилой площади врачу урологу ФИО1, что подтверждено в суде показаниями представителя ГБУЗ «Воскресенская больница», представителем истца и не опровергнуто представителем ответчика.

29.03.2019года между Муниципальным учреждением «Администрацией Воскресенского муниципального района Московской области» и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения №26, что подтверждается копией договора(л.д. 23-26). 

Согласно п. 1, 2 и 4, 5 договора найма от 29.03.2019 года жилое помещение площадью 40.7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, предоставляется ФИО1 и члену его семьи супруге ФИО3, 

<

дата>.р. за плату во временное владение и пользование, в связи с работой в ГАУЗ МО «Воскресенская районная больница №2» на время трудовых отношений в указанном учреждении.

Данный договор не признан незаконным, не оспорен сторонами.

29.03.2019года между МУ «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» и ФИО1 подписан акт приема-передачи имущества(л.д. 28), на основании которого в пользование семьи ФИО1 перешло жилое помещение - квартира с ремонтом и без мебели, расположенная по адресу: ФИО6 

<

адрес>.

На основании Распоряжения Правительства Московской области «О создании государственного автономного учреждения здравоохранения Московской области путем изменения типа и о реорганизации государственных автономных учреждений здравоохранения Московской области, расположенных на территории г.о. Воскресенск Московской области», с 09.03.2022 года правопреемником ранее существовавших учреждений здравоохранения стало ГБУЗ Московской области «Воскресенская больница», реорганизованная в результате слияния ГАУЗ МО «Воскресенская районная больница № 2» и ГАУЗ МО «ВПРБ».

В дальнейшем к трудовому договору от 02.08.2017 года были заключены дополнительные соглашения от 09.03.2022 года, от 05.05.2023 года, от 05.09.2023 года о переименовании учреждения здравоохранения.

При этом судом установлено, что указанное выше переименование учреждения здравоохранения в результате реорганизации и изменения организационно-правовой формы, не повлияло на осуществление истцом трудовой деятельности, т.к. из материалов дела следует, что профиль учреждения здравоохранения не изменился и направлен на осуществление медицинской деятельности по охране здоровья населения, что следует из копий выписок из ЕГРЮЛ(л.д. 117, 138-139), копии Распоряжения Правительства Московской области от 06.10.2021года № 855-РП(л.д. 118-120) и копии Распоряжения Правительства Московской области от 28.02.2023года № 71-РП(л.д. 121-122), копией Распоряжения Правительства Московской области от 31.07.2023года № 484-РП(л.д. 131).

Судом установлено, что передача в собственность Московской области муниципальных учреждений здравоохранения Воскресенского муниципального района Московской области была осуществлена на основании Постановления Правительства Московской области от 01.12.2014года № 1029/45(л.д. 140-141), которое является действующим и не отменено в установленном законом порядке.

Из учредительных документов ГАУЗ МО «Воскресенская областная больница» следует, что вид деятельности данного учреждения на протяжении длительного периода времени, с учетом проводимых реорганизаций, не изменялся.

Следовательно, на момент выделения истцу ФИО1 спорного жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, т.к. в 2019году, учреждение здравоохранения, в котором он работал врачом-урологом, не являлось муниципальным учреждением здравоохранения и истец не являлся муниципальным служащим.

Также судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО6 

<

адрес> на основании постановления МУ «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» от 05.12.2011года № 2330 «О приеме в муниципальную собственность объектов жилищного фонда по адресу: ФИО6 

<

адрес>а», что подтверждается копией постановления(л.д. 77).

16.01.2012года на основании заявления заместителя руководителя администрации Воскресенского муниципального района(л.д. 76 оборот) за администрацией Воскресенского муниципального района Московской области было зарегистрировано право собственности на спорное жилое помещение, что подтверждается копией праворегистрирующего дела, представленного по запросу суда из Росреестра по Московской области(л.д. 74-89). 

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в должности врача-уролога в ГБУЗ Московской области «Воскресенская больница», что подтверждено в суде представителем истца, представителем третьего лица ГБУЗ МО «Воскресенская больница», материалами данного дела(указаны выше) и не опровергнуто в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представителем ответчика.

Согласно разд. 2 договора найма жилого помещения от 29.03.2019года истец ФИО1, который является нанимателем спорной квартиры, имеет иные права в отношении жилого помещения, предусмотренные законодательством РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

На основании ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991года № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Приватизация служебных жилых помещений, находящихся в собственности городского округа Воскресенск Московской области, производится в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в порядке, установленном Положением. 

Согласно пункта 5.4 Решения Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от 27.02.2020г. №139/14 «Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Воскресенск Московской области» - решение о приватизации служебного жилого помещения, находящегося в собственности г.о. Воскресенск Московской области, принимается при соблюдении в совокупности следующих условий:

-Наличие стажа работы нанимателя служебного жилого помещения не менее 5 лет в муниципальных учреждениях, в органах местного самоуправления городского округа Воскресенск Московской области;

-Проживание нанимателя, членов его семьи в служебном жилом помещении (служебных жилых помещениях) г.о. Воскресенск Московской области не менее 3 лет;

-Право на приватизацию занимаемого жилого помещения имеют граждане, ранее не реализовавшие право на однократную бесплатную приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда. Жилые помещения передаются в собственность всех совместно проживающих в данном жилом помещении членов семьи нанимателя, за исключением лиц, ранее уже использовавших свое право на приватизацию.

Решение о приватизации служебного жилого помещения принимается администрацией г.о. Воскресенск Московской области, с учетом решения комиссии по жилищным вопросам, оформляется постановлением и является основанием для заключения договора передачи в собственность граждан занимаемых жилых помещений.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (в редакции от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу закона истец ФИО1 вправе принять решение о приватизации занимаемого им жилого помещения.

14 января 2025года истец ФИО1 обратился в Администрацию г.о. Воскресенск Московской области с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО6 

<

адрес> г.о. 

<

адрес>, что подтверждается копией заявления(л.д. 152).

На момент обращения с данным заявлением о приватизации занимаемого истцом жилого помещения он состоял в браке с ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака(л.д. 34).

От брака ФИО1 и ФИО3 имеют малолетнего сына ФИО2, 

<

дата>.р., что подтверждается копией свидетельства о рождении(л.д. 35).

Согласно выписки из домовой книги спорного жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, следует, что истец ФИО1 был зарегистрирован в данном жилом помещении постоянно с 25.05.2019года, а его супруга ФИО3 с 27.05.2022года, малолетний сын истца ФИО2 был зарегистрирован в данном жилом помещении 23.08.2022года.(л.д. 47). 

15.01.2025года заявление ФИО1, действующего в своих интересах и интересах малолетнего сына ФИО2, 

<

дата> рождения, было рассмотрено на заседании жилищной комиссии Администрации г.о. Воскресенск Московской области. Из протокола № 1 от 15.01.2025 года заседания жилищной комиссии следует, что ФИО1 отказано в приватизации занимаемого им с семьей жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с отсутствием стажа работы не менее 5 лет в муниципальных учреждениях или органах местного самоуправления на территории г.о. Воскресенск Московской области, что подтверждается копией выписки из Протокола № 1(л.д. 40).

С данным отказом Администрации г.о. Воскресенск Московской области истец не согласен, в связи с чем обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях.

Из разъяснений п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" следует, что при отказе в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения возникает спор о праве гражданском. Следовательно, он должен разрешаться судом в порядке искового производства.

В соответствии со ст. 107 ЖК РФ, категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде устанавливаются органом местного самоуправления.

На основании Решения Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от 27.02.2020г. №139/14 «Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Воскресенск Московской области» установлена категория граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения муниципального жилищного фонда городского округа Воскресенск Московской области, среди которых указаны медицинские работники, осуществляющие свою деятельность в медицинских и лечебных учреждениях, расположенных на территории городского округа Воскресенск Московской области.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 с 02.08.2017 года и по настоящее время работает в должности врача-уролога в учреждении здравоохранения ГБУЗ Московской области «Воскресенская больница», расположенного на территории городского округа Воскресенск Московской области, не меняя места работы и сферы своей деятельности.

Из указанного выше протокола № 1 от 15.01.2025года жилищной комиссии Администрации г.о. Воскресенск Московской области следует, что ФИО1 отказано в приватизации спорного жилого помещения, в связи с отсутствием 5 летнего стажа работы в муниципальных учреждениях г.о. Воскресенск Московской области.

Согласно п. 5.4.7 Положения, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от 27.02.2020 г. №139/14 и Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» основаниями для отказа в приватизации служебного помещения являются:

1) Ранее реализованное право на бесплатную приватизацию жилого помещения;

2) Нарушение нанимателем условий договора найма служебного жилого помещения;

3) Не предоставление нанимателем одного или более документов, указанных в пункте 5.3. настоящего Положения;

4) Выявление в заявлении на приватизацию или в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации, в том числе представление нанимателем документов, срок которых на момент поступления в Администрацию городского округа Воскресенск Московской области истек;

5) Иные основания в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Из приведенного перечня оснований для отказа, закрепленных Положением, не следует, что отсутствие стажа является основанием в предоставлении жилого помещения. 

Необходимо отметить, что на момент предоставления истцу ФИО1 в 2019году спорного жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, отношения регулировались Положением о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Воскресенск Московской области, утвержденного решением Воскресенского муниципального района Московской области от 24.04.2015 года №143/10.

Согласно п. 2.3 Положения (в редакции, действующей на момент предоставления спорной квартиры), к категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде Воскресенского муниципального района Московской области были отнесены медицинские работники, осуществляющие свою деятельность в медицинских и лечебных учреждениях, расположенных на территории Воскресенского муниципального района Московской области.

Аналогичное положение закреплено в Решении Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от 27.02.2020 г. №139/14 «Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Воскресенск Московской области».

Согласно п. 2.3 указанного Положения (в редакции, действующей на момент предоставления спорной квартиры), истцу ФИО1 было предоставлено спорное жилое помещение, как медицинскому работнику.

Следовательно, спорное жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, было предоставлено истцу ФИО1 в связи с работой истца в ГАУЗ МО «Воскресенская районная больница №2» (п.2) и на основании сведений трудовой книжки на дату предоставления спорного жилого помещения.

Таким образом, основанием для предоставления истцу спорного жилого помещения истцу являлась его работа в учреждении здравоохранения в качестве медицинского сотрудника, а не лица, осуществлявшего деятельность в органах местного самоуправления или в качестве муниципального служащего.

Оценивая иные основания для отказа, сформулированные в Положении, необходимо отметить, что истец ранее не участвовал в приватизации, что подтверждается справкой Администрации г/о Воскресенск Московской области от 24.12.2024 года №58, решением об отказе в приёме от 20.01.2025г., уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 14.01.2025г.

Истец и члены его семьи супруга ФИО3 и сын ФИО2, 

<

дата>.р., с момента предоставления жилого помещения и по настоящее время пользуются вышеуказанным жилым помещением, осуществляют своевременную оплату всех видов коммунальных услуг, не имеют задолженности, не допускают нарушений условий договора найма служебного жилого помещения, что подтверждается показаниями представителя истца и не опровергнуто представителем ответчика.

В установленном законом порядке супруга истца ФИО3 отказалась от участия в приватизации спорного жилого помещения, что подтверждается согласием от 23.12.2024 года, удостоверенного нотариусом Воскресенского нотариального округа Московской области ФИО8.(л.д.50).

Согласно ст.ст. 4, 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Согласно п.п. 12 и 14 указанных выше Правил, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней, с даты принятия такого решения.

Как усматривается из выписки из ЕГРН от 10.01.2025 года, спорная жилая площадь, занимаемая истцом и членами его семьи, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, поскольку в строке "Сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда" не отражает вид жилого помещения специализированного жилищного фонда (например, служебное жилое помещение).

Таким образом, в установленном законом порядке спорная квартира не была отнесена ответчиком к служебному жилью.

Учитывая, что в настоящее время спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности городского округа Воскресенск, сведений о статусе спорного жилого помещения как служебного не имеется, сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений применительно к спорному жилому помещению, а именно проживание истца в квартире на условиях договора социального найма, предусмотренного Жилищным законодательством РФ.

С учетом Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно пункта 8 которого, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", предусматривает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). 

Действующим федеральным и региональным законодательством (статья 17 Федерального закона от 21.11.2011г. года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; статьи 15, 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в медицинских организациях, относится к вопросам местного значения муниципальных образований.

Таким образом, обеспечение жилым помещением медицинских работников является одним из важных задач государства.

На основании изложенного суд считает, что оснований для отказа истцу, установленных Положением «О порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Воскресенск Московской области», утвержденного Решением Совета депутатов от 27.02.2020 г. №139/14, и в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не имеется.

Следовательно, у истца ФИО1 и его сына ФИО2, 

<

дата>.р., по мнению суда, возникло право на приватизацию занимаемого ими служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО6 

<

адрес>А, 

<

адрес>.

На основании части 14 статьи 100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники на период работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения субъектов Российской Федерации сохраняют право пользования служебными жилыми помещениями, предоставленными им в период работы в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона № 323-ФЗ органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет местных бюджетов. 

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что у истца ФИО1 и его малолетнего сына ФИО2, 

<

дата>.р., который с момента рождения зарегистрирован и проживает с родителями в данном жилом помещении, возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения, в том числе и в соответствии с п. 5.4.2 вышеуказанного решения Совета депутатов, из которого следует, что основанием приватизации является проживание нанимателя, членов его семьи в служебном помещении г.о. Воскресенск Московской области не менее 3 лет.

Судом установлено, что истец ФИО1 фактически проживает в спорном жилом помещении, начиная с мая 2019года, что подтверждается указанным выше актом приема-передачи жилого помещения(л.д. 28) и выпиской из домовой книги(л.д. 47). Тем самым, на момент обращения с заявлением о приватизации занимаемого истцом жилого помещения он проживал в нем более 4-х лет.

На основании вышеизложенного, с учетом того обстоятельства, что истец ФИО1 оказывает медицинскую помощь жителям муниципального образования городской округ Воскресенск Московской области на протяжении более 7 лет, а изменение ведомственной принадлежности Учреждения не отражается на действии трудового договора истца и не расценивается, как перевод на другую работу, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 15-19). При этом данные доказательства не опровергнуты представителем ответчика в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Также при принятии данного решения суд учитывает, что пунктом 5.4.7 Решения Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от 27.02.2020г. №139/14 «Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Воскресенск Московской области» не предусмотрено такое основание для отказа в приватизации служебного жилого помещения, как отсутствие необходимого стажа работы не менее пяти лет в муниципальных учреждениях. 

Судом принято во внимание, что истец ФИО1 вселен в занимаемое им служебное жилое помещение на законных основаниях, ранее он и член его семьи малолетний сын ФИО2, 

<

дата>.р. не участвовали в приватизации жилых помещений, что подтверждается справками(л.д. 42-43).

Истец ФИО1 и его малолетний сын ФИО2, 

<

дата>.р. не имеют в собственности другого жилого помещения, что подтверждается копиями уведомлений из Росреестра Московской области(л.д. 45,100).

Супруга истца ФИО3 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 40,9 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН(л.д. 102).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за истцом ФИО1 и его малолетним сыном ФИО2, 

<

дата>.р. право на приватизацию занимаемого ими служебного жилого помещения квартиры, общей площадью 40,7 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>(л.д. 48).

При принятии решения суд учитывает, что в настоящее время одним из возможных направлений деятельности по созданию условий для оказания медицинской помощи населению органами местного самоуправления является привлечение медицинских работников для работы в медицинских организациях в границах муниципального образования. 

Активная деятельность органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан является одной из приоритетных задач государства, поэтому обеспечение жилым помещением медицинских работников является одной из важных задач государства и защите подлежат законные интересы их граждан, проживающих в муниципальном образовании, так и медицинских работников.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, 

<

дата> рождения, – удовлетворить.

Признать незаконным отказ жилищной комиссии Администрации Воскресенского городского округа Московской области ФИО1, 

<

дата> рождения и несовершеннолетнему ФИО2, 

<

дата> рождения, в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать право общей долевой собственности ФИО1, 

<

дата> рождения и несовершеннолетнего ФИО2, 

<

дата> рождения, в размере ? доли за каждым, в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, площадью 40.7 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>

Считать вступившее в законную силу решение суда по делу основанием для внесения изменений в Едином государственном реестре недвижимости в отношении указанного выше объекта недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течении месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись З.В. Шиканова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2025года.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья секретарь