Дело № 2-433/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2019 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего - судьи Суриной Е.А.

при секретаре Шестериной О.А., 

прокурора Кураева К.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Пласта Челябинской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница г. Пласт» о признании незаконным бездействие, возложении обязанности оборудовать здание информационным табло,

у с т а н о в и л:

прокурор г. Пласта Челябинской области (далее – прокурор) в защиту законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница г. Пласт», в котором просил признать бездействие Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница г. Пласт», выразившееся в не обеспечении здания по адресу: 

<

...> информационным табло (тактильной табличкой) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля, а также яркими контрастными маркировками в форме прямоугольника или в форме круга на прозрачных полотнах входных дверей незаконным; обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница г.Пласт» оборудовать здание по адресу: 

<

...>, информационным табло (тактильной табличкой) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля, а также яркими контрастными маркировками в форме прямоугольника или в форме круга на прозрачных полотнах входных дверей (л.д. 3-5).

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой города Пласта проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав инвалидов в деятельности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница г.Пласт». В ходе проверки установлено, что перед входом в ГБУЗ г.Пласт по адресу: 

<

...>, отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля. Кроме того, на прозрачных полотнах входных дверей в ГБУЗ г.Пласт не предусмотрены яркие контрастные маркировки в форме прямоугольника или в форме круга.

Прокурор Кураев К.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница г.Пласт» в срок до 1 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения. 

Представитель ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница г.Пласт» ФИО1, иск признала, указав, что в ближайшее время будут устранены допущенные нарушения, в настоящее время заключен договор на поставку товара.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В силу п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефноточечным шрифтом Брайля.

Требования к самим объектам социальной инфраструктуры содержатся в принятом во исполнение Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 №798/пр. В данных правилах использование для изложения информации шрифта Брайля - специального рельефного шрифта для лиц с полной потерей зрения (незрячих) и слабовидящих, - названо одним из основных средств адаптации среды для соответствующей категории маломобильных лиц.

С учетом изложенных положений ГБУЗ г.Пласт как административное здание является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ГБУЗ г.Пласт должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов.

Приведенный вывод согласуется с обозначенным в Конвенции ООН о правах инвалидов, участником которой является Российская Федерация, принципом полного и эффективного вовлечения инвалидов в общество.Таким образом, ГБУЗ г.Пласт не исполнена обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, поддержка и адаптация инвалидов по зрению в полной мере не осуществляется.

Несоблюдение ГБУЗ г.Пласт вышеуказанных требований действующего законодательства является нарушением прав и свобод граждан, установленных ст. ст. 7, 18, 19 и 45 Конституции Российской Федерации, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Индивидуализировать круг лиц, которые могут посещать ГБУЗ г.Пласт, не представляется возможным. В связи с чем, прокурор обращается с настоящим исковым заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, ГБУЗ г.Пласт как административное здание является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ГБУЗ г.Пласт должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов.

Между тем, ГБУЗ г.Пласт не исполнена обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, поддержка и адаптация инвалидов по зрению в полной мере не осуществляется.

Несоблюдение ГБУЗ г.Пласт вышеуказанных требований действующего законодательства является нарушением прав и свобод граждан, установленных ст. ст. 7, 18, 19 и 45 Конституции Российской Федерации, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.

В Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о юридическом лице - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница г. Пласт» (л.д. 9-20). 

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ГБУЗ г.Пласт с административным исковым заявлением согласились.

Таким образом, суд считает, что отсутствие информационного табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля. Кроме того, на прозрачных полотнах входных дверей в ГБУЗ г.Пласт не предусмотрены яркие контрастные маркировки в форме прямоугольника или в форме круга, является нарушением прав и свобод граждан, установленных ст. ст. 7, 18, 19 и 45 Конституции Российской Федерации, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.

Из объяснений представителя ответчика следует, что меры к устранению нарушения принимаются, в ближайшее время будут устранены допущенные нарушения, в настоящее время заключен договор на поставку товара. 

Вместе с тем, поскольку на момент вынесения решения судом отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля. Кроме того, на прозрачных полотнах входных дверей в ГБУЗ г.Пласт не предусмотрены яркие контрастные маркировки в форме прямоугольника или в форме круга, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора г. Пласта Челябинской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница г. Пласт» о признании незаконным бездействие, возложении обязанности оборудовать здание информационным табло удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного бюджетного учреждения Здравоохранения «Городская больница г.Пласт», выразившееся в не обеспечении здания по адресу: 

<

...> информационным табло (тактильной табличкой) с наименованием 

учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля, а также яркими контрастными маркировками в форме прямоугольника или в форме круга на прозрачных полотнах входных дверей.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница г.Пласт» оборудовать здание по адресу: 

<

...>, информационным табло (тактильной табличкой) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой

информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля, а также яркими контрастными маркировками в форме прямоугольника или в форме круга на прозрачных полотнах входных дверей, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Пластский городской суд Челябинской области. 

Председательствующий