<

данные изъяты> 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ 

Надтеречный районный суд ЧР в составе:

председательствующего судьи Дадовой Р.Х.,

при секретаре ФИО3, 

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №., по административному исковому заявлению ФИО1 к Информационному центру МВД РФ по ЧР о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа государственной власти и признании подвергшим политической репрессии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском на неправомерные действия Информационного центра при Министерстве внутренних дел Российской Федерации по Чеченской Республике (далее ИЦ МВД по ЧР). В обосновании своих требований указала следующее: в феврале 1944 года его отца – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> ЧИАССР, на основании Указа Президиума ВС СССР №116/102 от 07.03.1944г. и Постановления ГКО №5073 от 03.01.1944г. по политическим мотивам, как лицо чеченской национальности, в административном порядке вместе с семьей выслали из 

<

адрес> ЧАССР, и взяли на учет спецпоселения в с. Пресновка Пресновского района Северо-Казахстанской области Казахской ССР, где родился он – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес> 

В связи с тем, что в соответствии со ст. 1.1 и 8.1 Законом РФ № 1761 от 18.10. 1991г. «О реабилитации жертв политических репрессий» подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, для получения реабилитационной справки, она обратилась в ИЦ МВД РФ по ЧР. В выдаче справки заявителю отказали мотивируя отказ тем, что невозможно установить факт его рождения в период нахождения его родителей в спецпоселении, а также что он не подпадает под действие Закона, в виду того, что Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16 июля 1956 года «О снятии ограничений по спецпоселению с чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов их семей, выселенных в период ВОВ» лица чеченской национальности были сняты с учета спецпоселении и освобождены из-под административного надзора.

Заявитель, считает отказ ИЦ МВД по ЧР выдаче ему реабилитационной справки необоснованным, поскольку после издания Указа ПВС СССР от 16 июля 1956 года, его семья не имела возможности сразу вернуться на родину, и он подлежит к числу реабилитированных. 

Факт применения политической репрессии в отношении него подтверждается его свидетельством о рождении, где указано дата и место рождения, а также другими представленными документами.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования, просил суд обязать ИЦ МВД РФ по ЧР выдать ему справку о реабилитации и пояснил, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в семье ФИО2 № года рождения, который вместе со своей семьей в февраля 1944 года согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 07 марта 1944г. № 116/102 и Постановления ГКО № 5073 от 03 января 1944 г. были репрессированы и высланы в Казахскую ССР, по национальному признаку, а на родину вернулись только после вступления в законную силу Указа Президиума Верховного Совета СССР № 149/14 от 9 января 1957 года «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР».

Он обратился в ИЦ МВД России по ЧР с заявлением, выдать справку о реабилитации, на что получил письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ за №, в котором указано, ФКУ «ГИАЦ МВД России» ИЦ МВД по ЧР не может установить факт его рождения в период нахождения родителей спецпоселении.

По указанным основаниям он просить удовлетворить его исковые требования и обязать ИЦ МВД по ЧР выдать справку о реабилитации. 

Представитель административного ответчика в судебное заседании не явился, хотя о времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, о причине неявки в суд известность не поставили, письменных возражений не представили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5 показали суду, что они хорошо знают семью ФИО1 и убедительно подтвердили заявленные истцом требования. 

Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ИЦ при МВД РФ по ЧР отказано (от № за №) выдаче ему справки о реабилитации. Отказ обоснован тем, что проведенной проверкой установлено, что в «Коллекции документальных материалов по личному составу бывших спецпереселенцев» Архивного Управления Правительства Чеченской Республики в личном деле его родителей отсутствует информация о снятии с учета спецпоселения. В связи, с чем невозможно установить факт его рождения в период нахождения его родителей в спецпоселении, а также указывают, что в соответствии п. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР № 139/19/20 от 16 июля 1956 года «О снятии ограничений по спецпоселению с чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов их семей, выселенных в период Велико Отечественной войны», все лица вышеуказанных национальностей были сняты с учета спецпоселения освобождены из под административного надзора. 

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 18.10.1991 г. № 1761-1 (далее Закона) «О реабилитации жертв политических репрессий » политическими репрессиями признаются различные меры принуждении применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из места проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам осуществляющееся по решениям судом и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественным организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

В соответствии с пунктом «в» статьи 3 Закона подлежат реабилитации лица, которые по политически мотивам были, подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направления на спецпереселение, привлечены к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе «рабочих колоннах НКВД», а также иным ограничениям прав и свобод.

В соответствии с частью первой статьи 7 Закона органы внутренних дел по заявлению заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылке, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, составляют заключение, выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки, (в ред. Закона РФ от 03.09.1993 N 5698-1)

Согласно части второй статьи 7 Закона решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Аналогичное положение содержится в части второй статьи 8.1 названого Закона, в силу которого решения об отказе в выдаче справок о признании лиц подвергшимися политическим репрессиям подлежащими реабилитации либо пострадавшими от политических репрессий могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений нарушающих права и свободы граждан".

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. 

Применение политических репрессий в 1944 году в отношении всего чеченского народа общеизвестный факт.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 07 марта 1944 г. № 116/102 и Постановления ГКО № 50 73 от 03 января 1944 г. чеченцы были репрессированы и высланы в Среднюю Азию, по национальному признаку.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16 июля 1956 года № 139/19/20 было постановление снять с учета спецпоселений и освободить из-под административного надзора органов МВД СССР чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов их семей, выселенных на спецпоселение в период Великой Отечественной войны. Однако, пункт 2 данного указа устанавливал, что снятие ограничений с чеченцев по спецпоселению не влечет за собой возвращения им имущества, конфискованного при выселении, и что они не имеют право возвращаться в места, откуда были высланы. Данные ограничения фактически были сняты лишь Указом Президиума Верховного Совета СССР № 149/14 от 9 января 1957 года «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР».

Данный Указ утвержден Законом № 78 от 11.02.1957 года «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении национальной автономии балкарского, чеченского ингушского, калмыцкого и карачаевского народов».

При таких обстоятельствах, у суда есть основания считать, что фактически репрессивные ограничения в отношении чеченцев по свободному их перемещению, выбору места постоянного проживания, запрет возвращаться в места, откуда они были высланы, сохранялся до 11 февраля 1957 года. В связи с чем, семья ФИО2 не могла быть снята с учета спецпоселения т.е. до принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР № 149/14 от 9 января 1957 года «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР».

В соответствии со ст. 1.1, 8.1 Законом РФ № 1761 от 18.10. 1991г. « О реабилитации жертв политических репрессий» подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются:

- дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении;

- дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам;

Судом исследованы в судебном заседании письменные доказательства, представленные истцом обоснование своих требований.

Факт нахождения семьи ФИО1 на спецпоселении в Казахской СССР подтверждается свидетельством о рождении № №, выданного в 

<

адрес> ЗАГСа 

<

адрес>, следует, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ году в 

<

адрес>, в графе отец значится ФИО2, чеченец по национальности, в графе мать значится ФИО8 Баги, чеченка по национальности, также записью в его паспорте, в графе «место рождения», выданном ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Административный ответчик (ИЦ при МВД РФ по ЧР), на котором лежит обязанность доказывания законности оспариваемого решения, не представил суду каких-либо доказательств обосновывающих правомерность отказа ФИО1 в выдаче справки о реабилитации. 

Доводы Административного ответчика (ИЦ при МВД РФ по ЧР) о том, что родители ФИО1 выселенные ДД.ММ.ГГГГ, Указом Президиума Верховного Совета СССР № 139/19/20 16 июля 1956 года были освобождены с режима спецпоселения» не нашли в суде своего подтверждения.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявитель находился вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями на спецпоселении и поэтому подлежит реабилитации.

Обстоятельств, противоречащих данному выводу, в судебном заседании не установлено.

Оценивая в совокупности изложенные доказательства, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно ч.11 ст.333.36 НК РФ, граждане освобождаются от уплаты государственной пошли по вопросам связанным с реабилитацией.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 215 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Информационному центру МВД РФ по ЧР о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа государственной власти и признании подвергшим политической репрессии, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, подвергшимся политической репрессии по национальному (чеченцы) признаку.

Обязать Министерство внутренних дел по Чеченской Республике выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> справку о реабилитации в соответствии с Законом Российской Федерации от 18.10.1991. №1761-1 «О реабилитации жертв политический репрессий».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий подпись Р.Х.Дадова 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>