44RS0028-01-2024-003067-82

Дело № 2-365/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Юрченко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому товариществу «Турист» о признании решений общих собраний недействительными в части, 

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Садоводческому товариществу «Турист» о признании решений общих собраний недействительными в части.

В обоснование требований указала, что ФИО1 является собственником земельного участка № с кадастровым номером № расположенного по адресу: (адрес), общей площадью ***** кв.м, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения гражданами садоводства и огородничества, для ведения садоводства.

02 июня 2024 года состоялось (в очной форме) очередное общее собрание членов СТ «Турист», в повестку дня которого среди прочих был включен вопрос 12 - рассмотрение вопроса о возможности использования территории общей собственности на участке № в качестве временной гостевой парковки.

Решение общего собрания по двенадцатому вопросу повестки дня общего собрания: территорию общего пользования, находящуюся на участке 13, можно использовать под временную гостевую парковку.

ФИО1 не согласна с решением общего собрания по данному вопросу. Полагает, что в этой части решение является незаконным, нарушающим ее права, как собственника соседнего земельного участка.

В соответствии с ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведениигражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" земельные участки общего назначения используются для газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, накопления и сбора твердых коммунальных отходов, охраны территории ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, а также для занятии физической культурой и спортом, отдыха и укрепления здоровья граждан.

Таким образом, законом предусмотрен закрытый перечень использования земельных участков общего назначения. Организация автомобильной парковки, даже временной, данным перечнем не предусмотрена.

Кроме того, земельный участок № 13, на котором оспариваемым решением общего собрания СТ «Турист», предусмотрена возможность его в качестве временной гостевой парковки, располагается в водоохранной зоне водного объекта - дельта рек Борщевка, Мокейка в подпоре Горьковского водохранилища, по адресу: Костромская область, Костромской муниципальный район, Бакшеевское сельское поселение, д. Борщино.

Согласно пункту 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на орогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Внутренние дороги в СНТ «Турист» - грунтовые, устроены из естественного грунта, укрепленного добавками других материалов (песчано-гравийная смесь).

На основании изложенного, просила признать недействительным решение общего собрания СТ «Турист» от 02 июня 2024 года по двенадцатому вопросу повестки дня общего собрания: территорию общего пользования, находящуюся на участке № 13, можно использовать по временную гостевую парковку.

В процессе рассмотрения дела представитель истца ФИО1 ФИО2, действующая на основании доверенности, уточнила требования, просила признать решения общих собраний от 02 июня 2024 года, от 15 февраля 2025 года недействительными в части решения, принятого по 12 вопросу повестки дня: территорию общего пользования, находящуюся на участке №, можно использовать по временную гостевую парковку.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дне слушания дела, в судебное заседание не явилась, направила представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в искомом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика СТ «Турист» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признал. Он пояснил, что уведомление об обращении в суд с настоящим иском не свидетельствует о выполнении ФИО1 требований, установленных ст. 181.4 п. 6 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, 17 марта 2025 года истцом заявлено об увеличении исковых требований в части оспаривания решения общего собрания от 15 февраля 2025 года, при этом уведомление об оспаривании указанного решения ФИО1 на территории СТ «Турист» не было размещено. Полагает, что права истца оспариваемым решением никак не затрагиваются. Голосование ФИО1 не могло повлиять на принятие указанного решения. Принятое на общем собрании решение не может повлечь не только каких-либо существенных неблагоприятных последствий для этого лица, но и вообще никаких последствий для него не влечет.Каких-либо доказательств нарушения прав и наличия неблагоприятных последствий для истца вследствие принятия оспариваемых решений суду не представлено. Указал, что на участке № № истец всегда осуществляет парковку своего автомобиля при посещении СТ. При этом, даже после обращения в суд с иском, который обосновывался истцом в том числе и наличием законодательного запрета на осуществление стоянки автомобилей на участке № в связи с его нахождением в водоохранной зоне и в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства, ФИО1 продолжила осуществлять на указанном участке парковку своего автомобиля, то есть сознательно и демонстративно совершать административные правонарушения. Целью обращения ФИО1 с рассматриваемым иском в суд явилось ее желание нанести материальный ущерб садоводческому товариществу. Кроме того, согласно п. 5.7а "СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)" утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 14.10.2019 N 618/пр) (в ред. от 16.01.2023) по заданию на проектирование вдоль улиц и проездов допускается устраивать парковки для автомобилей садоводов и их посетителей, а также стоянки на участках общего назначения. Таким образом, на территориях садоводческих товариществ допускается устраивать парковки для автомобилей. Кроме того, обратил внимание на то, что решениями общих собраний определена возможность организации парковки на землях общего пользования товарищества, а именно участок №. При этом никаких действий по организации парковки СТ «Турист» на настоящий момент не осуществляет. 

Выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев подлинные протокол общего собрания СТ «Турист» от 15 февраля 2025 года, явочный лист к протоколу общего собрания от 15 февраля 2025 года, список членов товарищества на 02 июня 2024 года, DVD-диск, суд приходит к следующим выводам. 

Исходя из нормативного содержания части 1 статьи 3, статей 11-12 ГК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве. Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным решения собрания.

В соответствии со статьей 181.2 ГК Российской Федерации, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. В протоколе должны быть указаны: 1) дата и время проведения заседания, место проведения заседания и (или) способ дистанционного участия членов гражданского-правового сообщества в заседании, а в случаях заочного голосования - дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества, и способ отправки этих документов; 2) сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол; 6) сведения о ходе проведения заседания или о ходе голосования, если участник гражданско-правового сообщества требует их внести в протокол; 7) сведения о лицах, подписавших протокол.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 ГК Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2 ГК Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 181.4 ГК Российской Федерации решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия (пункт 7 статьи 181.4 ГК Российской Федерации).

В соответствии со статьей 181.5 ГК Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно части 1 и 3 статьи 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (части 5-6 указанной статьи).

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (части 13-14 указанной статьи).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (часть 15 указанной статьи).

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (часть 17 указанной статьи).

Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества (часть 18 указанной статьи).

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (часть 19 указанной статьи).

Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием (часть 20 указанной статьи).

Решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При этом решение общего собрания членов товарищества считается принятым, если в соответствующем голосовании по данному решению приняли участие более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (часть 21 указанной статьи).

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (часть 24 указанной статьи).

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества (часть 25 указанной статьи).

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по вопросам, указанным в пунктах 1-6, 10, 17, 21-26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа участвующих в общем собрании членов товарищества. Под пунктом 4 части 1 статьи 17 указанного Федерального закона указано принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков.

В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью ***** кв.м, расположенного по адресу: (адрес). Право единоличной собственности истца на данный земельный участок зарегистрировано 07.03.2018 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24.04.2013 и договора дарения доли земельного участка с долей садового дома от 27.02.2018. ФИО1 является членом СТ «Турист».

Садоводческое товарищество «Турист», расположенное по адресу Костромская область, Костромской район, Бакшеевское сельское поселение, зарегистрировано в качестве юридического лица 17 февраля 2007 года. Решением от 15.10.2023 собрания членов СТ «Турист», в пределах которого расположен участок истца, с 16 октября 2023 года полномочия председателя Правления Товарищества возложены на ФИО4, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от 30 ноября 2024 года. 

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:

1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Пунктом 9 устава СТ «Турист» определена компетенция общего собрания, которое вправе рассматривать другие вопросы деятельности товарищества.

В силу п. 9.3 Устава общее собрание товарищества правомочно решать вопросы, если на нем присутствуют не менее половины членов товарищества. 

Согласно выписке из ЕГРН от 19 декабря 2024 года в государственном кадастре недвижимости учтен земельный участок с кадастровым номером №, площадью ***** кв.м, расположенный по адресу (адрес) категория земель не установлена, вид разрешенного использования для садоводства (земли общего пользования). Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В особых отметках указано: вид права коллективная собственность, правообладатель садоводческое товарищество «Турист», основание: свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 05 марта 1993 года № 6212.

Сведения о зарегистрированных права на земельный участок №, расположенный по адресу (адрес) в ЕГРН не имеется, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 19 декабря 2024 года. 

В ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось, что земельный участок № по плану СТ «Турист» отнесен к землям общего пользования товарищества. 

Суду представлен протокол общего собрания членов садоводческого товарищества «Турист» от 02 июня 2024 года, согласно которому количество членов товарищества «Турист» составляет 27, количество присутствующих на собрании - 20. Указанные сведения не подтверждены явочным листом к протоколу общего собрания от 02 июня 2024 года.

Согласно протоколу от 02 июня 2024 года была утверждена повестка дня с включением в повестку дня вопроса 12: Рассмотрение вопроса о возможности использования территории общей собственности на участке № в качестве временной гостевой парковки..

По 12 вопросу повестки дня общее собрания СТ «Турист» приняло решение: территорию общего пользования, находящуюся на участке №, можно использовать под временную гостевую парковку. 

Суду представлен протокол общего собрания членов садоводческого товарищества «Турист» от 15 февраля 2025 года, согласно которому количество членов товарищества «Турист» составляет 27, количество присутствующих на собрании - 19. Указанные сведения подтверждены явочным листом к протоколу общего собрания от 15 февраля 2025 года, список членов товарищества на 02 июня 2024 года.

Согласно протоколу от 15 февраля 2025 года была утверждена следующая повестка дня:

1. Выборы членов Правления

2. Выборы ревизионной комиссии.

3. Рассмотрение вопроса о возможности размещения на территории общей собственности гаражных построек.

4. Общая информация: отчет председателя и бухгалтера о финансово-хозяйственном состоянии дел товарищества за период с 2 июня 2023 г. по 1 июня 2024 г.

1. Прием новых членов в состав СНТ. 

6. Рассмотрение вопроса о необходимости убрать деревья, мешающие встречному разъезду ТС на внутренней территории СНТ; решение вопроса об уборке столбов лэп.

7. Рассмотрение вопроса о зимней расчистке дороги внутри СНТ и складирование убранного снега на свободной территории общего пользования.

8. Расчистка водных каналов.

9. Рассмотрение возможности культивирования земли на территории общей собственности на участке №.

10. Рассмотрение вопроса по благоустройству пляжа.

11. Рассмотрение вопроса о необходимости реализации неиспользуемой бочки, заходящейся на территории общего пользования.

12. Рассмотрение вопроса о возможности использования территории общей собственности на участке № в качестве временной гостевой парковки.

13. Утверждение размера и сроков оплаты членских взносов.

14. Разное.

По 12 вопросу повестки дня общее собрания СТ «Турист» приняло решение: территорию общего пользования, находящуюся на участке №, можно использовать под временную гостевую парковку. Голосование: за - 17 голосов, против 2 голоса.

В силу п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд не усматривает оснований для признания оспариваемого решения ничтожным.

Так, все решения, принятые по результатам голосования были объявлены в повестке дня. Каких-либо новых вопросов на голосовании не поднималось и решения по иным вопросам не принимались. При этом необходимый кворум общего собрания состоялся, решение принято по вопросу, относящемуся к компетенции общего собрания. 

Противоречий принятых решений основам правопорядка или нравственности судом не установлено, а истцами о таковых не заявлялось.

Таким образом, оспариваемое решение не отвечает признакам ничтожности и не может быть признано судом таковым.

Пунктом 1 ст. 181.4 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2 ГК РФ).

Указанные нарушения в ходе созыва, проведения общего собрания судом не установлены. 

В соответствии с пунктом 2 ст.181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Исходя из разъяснений, приведенных в абзаце третьем пункта 108 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 2 статьи 181.4 ГК РФ новое решение собрания, подтверждающее решение предыдущего собрания, может по содержанию быть аналогичным предыдущему решению либо содержать исключительно формальное указание на подтверждение ранее принятого решения.

Члены садоводческого товарищества «Турист» подтвердили свое волеизъявление по оспариваемому вопросу 12, принятому на общем собрании 02 июня 2024 года, при проведении общего собрания товарищества 15 февраля 2025 года, что в силу вышеприведенной нормы права с учетом разъяснений Верховного Суда РФ влечет недопустимость признания недействительным решения общего собрания от 02 июня 2024 года. 

Истец ФИО1, оспаривая решения общих собраний, указывала, что принятое решение по 12 вопросу нарушает требования Водного кодекса РФ, Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

В ответе Верхне-волжского Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 07 ноября 2024 года указано, что при проведении выездного обследования территории СНТ «Турист» установлено, что на земельном участке № 13 подготовительных, строительных работ по организации автомобильной стоянки не ведется. Внутренние дороги в СНТ «Турист» - грунтовые, устроены из естественного грунта, укрепленного добавками других материалов (песчано-гравийная смесь).

Согласно пункту 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогами стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Как было указано выше, решением общего собрания СТ «Турист» от 02 июня 2024 года, от 15 февраля 2025 года постановлено: территорию общего пользования, находящуюся на участке №, можно использовать по временную гостевую парковку. Никиаких действий по организации парковки СТ «Турист» в настоящее время не производится. Кроме того, судом обращено внимание, что истцом заявлены требования о признании недействительными решения общих собраний в части, а не устранения всяких нарушений права истца, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Согласно п. 5.7а "СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)" утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 14.10.2019 N 618/пр) (в ред. от 16.01.2023) по заданию на проектирование вдоль улиц и проездов допускается устраивать парковки для автомобилей садоводов и их посетителей, а также стоянки на участках общего назначения. 

Таким образом, на территориях садоводческих товариществ допускается устраивать парковки для автомобилей.

Относительно доводов истца ФИО1 о возможном нарушении требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160. Истец ФИО1 указывала, что над земельными участками № 12, 13 в СТ «Турист» расположены объекты электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт.

Согласно сведениям, представленным ПАО «Россетй Центр» в лице филиала ПАО «Россетй Центра» - «Костромазнерго» (далее Общество), вблизи земельного участка с кадастровым номером 44:07:023704:4, размещена линия электропередачи ВЛИ-0,4 кВ от ТП-816(ВЛИ-0,4 кВ ТП 426 Садовод-2 фидер 10-04 ПС Бо). Данный объект электросетевого хозяйства числится на балансовом учете Общества.На объект электросетевого хозяйства в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» установлена охранная зона с реестровым номером: 44:07-6.1755.

Правительство Российской Федерации постановлением от 24 февраля 2009 г. N 160 утвердило Правила установления охранных зон, которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, границы зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (пункты 1 и 3 Правил).

Согласно пункту 8 Правил N 160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Решение, принятое на общих собрания СТ «Турист» о возможном размещении гостевой парковки на землях общего пользования товарищества, не нарушают требования п. 8 Правил N 160.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 о признании решений общих собраний от 02 июня 2024 года, от 15 февраля 2025 года недействительными в части решения, принятого по 12 вопросу повестки дня: территорию общего пользования, находящуюся на участке №, можно использовать по временную гостевую парковку.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 к Садоводческому товариществу «Турист» о признании решений общих собраний от 02 июня 2024 года, от 15 февраля 2025 года недействительными в части решения, принятого по 12 вопросу повестки дня: территорию общего пользования, находящуюся на участке №, можно использовать по временную гостевую парковку отказать

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья М.Ю. Соболева

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2025 года.