Дело № 2а-2014/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

10 января 2019 года с.Б.Нагаткино 

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мяльдзиной С.Н.,

с участием прокурора Малкина И.Н.,

при секретаре Валеевой А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Цильнинского района Ульяновской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

установил:

Прокурор Цильнинского Ульяновской области обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и в защиту интересов Российской Федерации, указав, что в рамках надзора за соблюдением законодательства о противодействии терроризму был выявлен сайт http://igrygame.org/365-igr/ubei-cvoego-uchitelya.html, в которому имеет свободный доступ неопределенный круг лиц. Информация на указанном сайте формирует у несовершеннолетних негативный образ образовательного учреждения и способах убийства учителя. Смысл игры, размещенной на сайте, сводится к совершению убийства учителя, представлены различные варианты такого убийства. 

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием Интернет-сайта и сыграть в игру, может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствуют. 

Прокурор считает, что вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации и просит признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на указанном выше сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; направить решение в Управление Роскомнадзора Российской Федерации для включения указателей страниц этого сайта в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор Малкин И.Н. в судебном заседании требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в заявлении.

Представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. 

Выслушав прокурора Малкина И.Н., проверив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ).

Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Цильнинского района Ульяновской области проверки соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму был выявлен сайт http://igrygame.org/365-igr/ubei-cvoego-uchitelya.html, на страницах которого размещена онлайн игра о способах убийства учителя, тем самым формирующая у несовершеннолетних учащихся негативный образ педагогов и в целом образовательного учреждения.

Между тем, статья 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" не допускает использование средств массовой информации для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 5 ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству. К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий (п. 2 ч. 3 ст. 5 названного закона).

В нарушение указанных требований федерального законодательства, онлайн игра на указанном сайте призывает несовершеннолетних учащихся к убийству учителя, представляет способы такого убийства, тем самым формирует у учащихся негативный образ образовательного учреждения.

Указанная онлайн игра находится в открытом доступе для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, вход на данный сайт свободный, сыграть в игру может любой интернет пользователь.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что информация на вышеуказанном сайте противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Следовательно, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Цильнинского района суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Цильнинского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://igrygame.org/365-igr/ubei-cvoego-uchitelya.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить решение в Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страницы сайта http://igrygame.org/365-igr/ubei-cvoego-uchitelya.html в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области путем подачи апелляционной жалобы. 

Судья С.Н.Мяльдзина