УИД: 38RS0030-01-2024-002261-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2024 г. г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Бурцевой А.С.,

с участием: помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Смирновой Е.С.,

представителя истца ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к., ФИО6,

в отсутствие: ответчиков ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2090/2024 по исковому заявлению Федерального казенного учреждения Колония-поселение № 10 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю к ФИО7, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО12, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО6, ФИО11 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в Усть-Илимский городской суд Иркутской области с исковым заявлением к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска истец указал, что ему на праве оперативного управления принадлежат жилые дома, находящиеся по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес> которые отнесены к специализированному жилищному фонду. Ответчики проживают в указанных жилых домах и зарегистрированы в них, однако право пользования жилыми помещениями утратили. Ответчики письменно были уведомлены об освобождении занимаемых ими жилых помещений, однако в установленный срок жилые помещения не освободили, чем нарушают права истца на распоряжение указанным имуществом в связи с проведением мероприятий по ликвидации ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В судебном заседании представитель истца ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности от 25.06.2024 с полным объемом процессуальных прав сроком на один год, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила заявленные требования удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к., ФИО6 исковые требования не признали в полном объеме, указав, что спорные жилые помещения им были предоставлены в связи с осуществлением трудовой деятельности в ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, где они или члены их семьи продолжают работать по настоящее время. Срок их службы у истца превышает более 10 лет, в связи с чем считают, что они подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения. Просили в иске отказать в полном объеме.

Ответчики ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Согласно заявлениям просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), с учетом заключения прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности служебные жилые помещения.

В силу статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных (в том числе, служебных) жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. 

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Отношения, связанные с денежным довольствием, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, урегулированы Федеральным законом от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 3 статьи 8 указанного Закона сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориальным органом либо учреждением договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда.

На основании п. 4 статьи 8 этого же Закона категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 г. N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п. 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

На основании п. 15 Правил истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение в день, следующий за днем прекращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случая получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно свидетельству о регистрации права 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Верховного Совета российской федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» Российской Федерации на праве собственности принадлежит 6-квартирный жилой дом площадью 387 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Федеральное бюджетное учреждение «Объединение исправительных учреждений № 8 с особыми условиями хозяйственной деятельности главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» на праве оперативного управления на основании договора № 31-07 о передаче федеральному бюджетному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление от 31.03.2010 принадлежит 6-квартирный жилой дом площадью 387 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В соответствии со свидетельством о регистрации права 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» Российской Федерации на праве собственности принадлежит 6-квартирный жилой дом, назначение - жилое здание, площадью 412,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.12.2010 Федеральному бюджетному учреждению «Объединение исправительных учреждений № 8 с особыми условиями хозяйственной деятельности главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» на основании договора № 31-07 о передаче федеральному бюджетному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление от ДД.ММ.ГГГГ передан на праве оперативного управления 6-квартирный жилой дом, площадью 412,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Как следует из договора № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче федеральному казенному учреждению федерального имущества в оперативное управление, Федеральная служба исполнения наказаний передала в оперативное управление федеральное имущество Федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных учреждений № с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, находящееся на балансе Учреждения. 

Согласно приложению № 1 к договору № 31-07 о передаче федерального имущества от 01.08.2013 передан, в том числе 6-квартирный жилой дом площадью 387 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также 6-квартирный жилой дом площадью 412,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Таким образом, в судебном заседании судом установлено, что ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю принадлежат 6-квартирные жилые дома, расположенные по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес>, и, соответственно, расположенные в них спорные квартиры, на праве оперативного управления, занимаемые ответчиками. 

Также в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что 6-квартирные жилые дома, расположенные по адресу: 

<

адрес> период действия ЖК РСФСР относились к ведомственному жилищному фонду и находились в ведении учреждения уголовно-исполнительной системы К-100/6 МВД РФ. 

В дальнейшем в результате реформирования уголовно-исполнительной системы на основании Указов Президента Российской Федерации учреждения уголовно-исполнительной системы были выведены из ведения МВД РФ и преобразованы в Федеральную службу исполнения наказаний РФ. 

ГУФСИН России по Красноярскому краю осуществляет управление учреждением, доводит до него бюджетные ассигнования, проводит проверки деятельности учреждения, контролирует правильность использования его имущества, осуществляет в отношении учреждения иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Закрепленное за учреждением имущество используется в соответствии с задачами учреждения, заданиями ФСИН России и назначением имущества.

Согласно распоряжению начальника Департамента недвижимости Администрации г. Усть-Илимска от 07.12.2009 № 1620 «Об изменении адресов объектам недвижимого имущества» адрес здания жилых 6-квартирных домов переданным на праве оперативного управления Федеральному бюджетному учреждению «Объединение исправительных учреждений № 8 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю» по адресу: 

<

адрес> изменен на адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>.

Из пояснений сторон в судебном заседании установлено, что указанные жилые дома нумерацию квартир не имеют, номера им присвоены проживающими в них лицами согласно сложившемуся порядку пользования жилыми помещениями.

Так согласно техническому паспорту на здание 6-квартирного жилого дома и экспликации к поэтажному плану строения, расположенному по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 14.09.2009 г. данный жилой дом состоял из жилых комнат и помещений вспомогательного назначения с порядковой нумерацией от 1 до 46. 

Несмотря на отсутствие разделения на квартиры, фактически расположение данных помещений образуют в своем составе 6 изолированных квартир с отдельным входом и наличием в каждой квартире своей кухни, туалета, ванной комнаты, коридора и жилых комнат, что подтверждается поэтажным планом 1 этажа, приложенном в составе технического паспорта. 

Из экспликации и плана строения, расположенного по адресу: 

<

адрес> усматривается, что в здании дома имеются 3 подъезда, в каждом подъезде имеется по две изолированных квартиры. Ответчики ФИО14 занимают жилое помещение №, а ответчики Р-вы в указанном доме занимают жилое помещение №.

Согласно экспликации к поэтажному плану строения, расположенному по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 2009 г. данный жилой дом состоял из жилых комнат и помещений вспомогательного назначения с порядковой нумерацией от 1 до 51. 

Несмотря на отсутствие разделения на квартиры, расположение данных помещений образуют в своем составе 6 изолированных квартир с отдельным входом и наличием в каждой квартире своей кухни, туалета, ванной комнаты, коридора и жилых комнат, что подтверждается поэтажным планом 1 этажа, приложенном в составе технического паспорта. 

Из экспликации и плана видно, что в здании дома имеются 3 подъезда, в каждом подъезде имеется по две изолированных квартиры. Ответчики Келлер занимают изолированное жилое помещение за №.

Обсуждая основания предоставления ответчикам спорных квартир и сохранения за ними права пользования жилыми помещениями, судом установлено.

Согласно трудовой книжке ЕТ-I № 1439414, выданной на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ последний был принят в Учреждение К-100/6 МВД РФ г. Усть-Илимск, где продолжал работу до 20.12.2007 года. 

Как следует из пояснений ответчика, и стороной истца не оспаривается, спорная квартира была предоставлена ФИО4 в 1995 г. по месту работы учреждением К-100/6 МВД РФ на состав семьи 4 человека, в том числе: ФИО3 – супруга; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын; ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь.

Факт родственных отношений подтверждается представленными свидетельствами о рождении серии I-ЮВ № от ДД.ММ.ГГГГ и серии III-ВО № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО4 и ФИО3 приходятся родителями ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о расторжении брака серии I-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и ФИО3 прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством о заключении брака серии II-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 в связи с вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ сменила фамилию на ФИО16.

ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходится дочерью ФИО18 и ФИО9.

Как следует из домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме 

<

адрес> по ул. Высотная, справки ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю по адресу: 

<

адрес>Г зарегистрированы граждане, в том числе ФИО4, ФИО3, ФИО15 с 2002 года. В связи с вступлением брак ФИО15 сменила фамилию на ФИО16. 

Данный факт подтверждается сведениями, представленными по запросу суда отделом по вопросам миграции МО МВД России «Усть-Илимский» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым указано, что по адресу: 

<

адрес>Г зарегистрированы ФИО4, ФИО3, ФИО15 с согласия представителя Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных учреждений № 8 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» ФИО19, действующей на основании доверенности сроком действия по 27.02.2014. Копия доверенности представлена. 

Как следует из пояснений ФИО4, он подавал заявление на предоставление жилого помещения сразу при трудоустройстве в 1995 году, решением жилищно-бытовой комиссии учреждения ему было предоставлено спорное жилое помещение, при этом каких либо документов (ордер, договор найма) не выдавалось. Также он был включен в список сотрудников учреждения, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Представителем ответчика указанные обстоятельства в судебном заседании не опровергнуты. 

Факт нахождения ФИО4 в списке сотрудников учреждения, нуждающихся в улучшении жилищных условий до 2010 год, был подтвержден представленным уведомлением, списком, а также решением жилищно-бытовой комиссии от 31.03.2010 об исключении ФИО4 из списка в связи с не предоставлением документов, подтверждающих статус лица, нуждающегося в жилом помещении. 

Жилое помещение, в которое был вселен ФИО4 и члены его семьи, была выделена ФИО4 в связи с трудоустройством в учреждение уголовно-исполнительной системы. При этом, как следует из представленных списков, семья ФИО4 до 2010 года состоял на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно материалам дела ФИО4 работал в ФБУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю до 2016 года, ФИО3 с 05.08.2003 работает в ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России (до 2013 медсанчасть ОИУ-8), то есть, находится в трудовых отношениях с учреждением уголовно-исполнительной системы, что подтверждается приказами № 45-лс от 05.08.2003, № 282-лс от 31.12.2013. 

Установленные судом обстоятельства подтверждаются апелляционным определением Иркутского областного суда от 06.11.2018, в соответствии с которым решение Усть-Илимского городского суда от 28.08.2018 по делу по иску ФИО4, ФИО3, ФИО9 к ФКУ ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма отменено с принятием нового решения об отказе Келлер, ФИО16 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Указанный судебный акт в соответствии с положениями ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, а установленные им обстоятельства являются обязательными для суда, рассматривающим настоящий спор, не подлежащими доказыванию вновь.

Таким образом, судом было установлено, что жилое помещение было выделено ФИО4 в связи с работой в учреждении. Письменный договор найма служебного жилого помещения в отношении спорного жилья с ФИО4 и членами его семьи не заключался.

В то же время, обе стороны признали в судебном заседании, что спорная квартира была предоставлена ФИО4 и членам его семьи на условиях найма служебного жилого помещения в связи с работой ФИО4 в учреждении на период трудовых отношений.

Между истцом и ФИО4 сложились фактические договорные отношения по пользованию служебным жилым помещением.

Право членов семьи ФИО4 – ФИО3, ФИО10, ФИО9 на проживание в данном жилом помещении является производным от прав самого ФИО4, самостоятельного права пользования спорной квартирой они не приобрели, так как данное служебное жилье было предоставлено на период трудовых отношений именно ФИО4

В связи с утратой ФИО4 права пользования спорным жилым помещением, соответственно, остальные члены семьи ответчика утратили право пользования спорным жилым помещением.

Согласно уведомлению от 06.06.2024 в адрес ответчиков Келлер истцом было направлено уведомление об освобождении занимаемого ими жилого помещения в срок до 30.06.2024. 

Из доводов сторон следует, что ответчики на день рассмотрения спора продолжают занимать спорное жилое помещение, и согласно справке ОВМ МО МВД России Усть-Илимский остаются быть зарегистрированными по месту жительства кроме ФИО10, который на день рассмотрения дела значится зарегистрированным и проживающим по адресу: 

<

адрес>.

Согласно архивной выписке из приказа начальника Учреждения К-100/6 от 07.08.1986 № 183 ФИО20 назначена заправщицей ГСМ 2 разряда в Автоцех с 06 августа 1986 г.

Согласно архивной выписке из приказа начальника Федерального государственного учреждения «Объединение исправительных учреждений № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО20, диспетчер транспортного цеха объединения, уволена по сокращению численности или штата работников, п.2 ст. 81 ТК РФ.

Согласно архивной выписке из приказа начальника Федерального государственного учреждения «Объединение исправительных учреждений № 8 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» от 10 января 2006 г. № 1л/с изменен абзац 2 пункта 7 приказа № 297 л/с от 19.12.2005 изложен в следующей редакции: ФИО20, диспетчера транспортного цеха объединения, уволить 10 января 2006 года. Основание: листок нетрудоспособности серия ВА № 1046399, выданный 22 декабря 2005 года Усть-Илимской ГП-1.

Из материалов учетного дела ФИО20 следует, что ФИО20 состояла в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты подачи ею заявления 08.02.1988. Ежегодно она предоставляла документы, подтверждающее отсутствие у нее и ее сына ФИО7 жилых помещений. Согласно списку сотрудников учреждения ОИУ-8 на 01.04.2010 ФИО20 числилась за № 33 на состав семьи 2 человека.

Согласно свидетельству о рождении от 20 декабря 1977 г. ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходится сыном ФИО20 и ФИО21.

В соответствии с приказом № 103-лс от 21.07.2008 ФИО7 был принят в ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю на должность водителя.

Согласно выписке из приказа ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 02.10.2013 № 213-лс ФИО7, водитель 1 класса автомашины КАМАЗ-646502, г.н. С059УК гаража колонии-поселения № 10 ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю уволен 02.10.2013 по инициативе работника (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Как следует из свидетельства о смерти 

<

...> от 09 января 1998 года, ФИО21 умер 05 января 1998 года, о чем произведена актовая запись о смерти № 24 от 09.01.1998. 

Согласно письму ГУФСИН России по Красноярскому краю от 28.07.2014 № 24/то/7/3-2135 при проверке учетного дела ФИО20 выявлено следующее: отсутствует определенный пакет документов: выписка из протокола жилищно-бытовой комиссии учреждения о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий ФИО20 (основание); решение о выделении жилого помещения, в котором зарегистрирована ФИО20 (правоустанавливающие документы на жилое помещение послужившими основанием в предоставлении квартиры); копия приказа об увольнении; копия послужного списка; выписка из домовой книги и финансового – лицевого счета; вписка их протокола о предоставлении ФИО20 жилого помещения в г. Красноярске. При рассмотрении паспортный данных выявлено, что ФИО20 имеет постоянную регистрацию по адресу: 

<

адрес>. 

Как следует из домовой книги для прописки граждан, проживающих в 

<

адрес>, зарегистрированы граждане, в том числе ФИО20, ФИО7, ФИО2 с 2002 года. 

Данный факт подтверждается сведениями, представленными ОВМ МО МВД России «Усть-Илимский» от 18.07.2018 № 53, согласно которым указано, что по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО2, ФИО12, ФИО7 с согласия представителя Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных учреждений № 8 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» ФИО19, действующей на основании доверенности сроком действия по 31.12.2013. 

Согласно свидетельству о заключении брака 

<

...> от 31 августа 2001 г. следует, что ФИО7 и ФИО22 заключила брак 31 августа 2001 года, после чего ей присвоена фамилия ФИО14.

Согласно свидетельствам о рождении серии II-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ и серии III-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ФИО2 приходятся родителями ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со свидетельством о заключении брака серии II-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 заключила брак ДД.ММ.ГГГГ, после чего ей была присвоена фамилия ФИО24.

Из свидетельства о смерти II-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО20 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Как установлено судом, жилое помещение было выделено ФИО20 в связи с работой в учреждении. Письменный договор найма служебного жилого помещения в отношении спорного жилья с ФИО20 и членами ее семьи не заключался.

В то же время, обе стороны признали в судебном заседании, что спорная квартира была предоставлена ФИО20 и членам её семьи на условиях найма служебного жилого помещения в связи с работой ФИО20 в учреждении на период трудовых отношений.

Между истцом и ФИО20 сложились фактические договорные отношения по пользованию служебным жилым помещением.

Право членов семьи ФИО20 – ФИО7, ФИО2, ФИО8 и ФИО12 на проживание в данном жилом помещении является производным от прав самой ФИО20, самостоятельного права пользования спорной квартирой члены семьи ФИО20 не приобрели, так как данное служебное жилье было предоставлено на период трудовых отношений именно ФИО20

В связи с этим ссылку ответчика ФИО2 на то, что спорная квартира предоставлялась ФИО20 в связи с её работой, и поэтому должна оставаться в пользовании ответчиков ФИО14, пока один из них продолжает работу в ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, суд считает несостоятельной, так как факт предоставления служебной квартиры именно ФИО20 подтвержден материалами дела. 

Отсутствуют правовые основания считать установленным факт нахождения ответчиков ФИО14 в числе лиц, нуждающихся в жилом помещении, поскольку решением жилищно-бытовой комиссии 15.08.2016 г. ФИО20 и члены её семьи были исключены из числа таковых лиц. Указанное решение истцами оспорено не было.

Правомочия по распоряжению в установленном законом порядке служебным жильем в целях выполнения задач учреждения принадлежат самому учреждению, и оснований для предоставления ответчикам такого жилья минуя установленный порядок в данном случае не имеется.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются апелляционным определением Иркутского областного суда от 28.01.2019, в соответствии с которым решение Усть-Илимского городского суда от 25.07.2018 по делу по иску ФИО7, ФИО23, ФИО2, ФИО12 к ФКУ ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма отменено с принятием нового решения об отказе ФИО14 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Указанный судебный акт в соответствии с положениями ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, а установленные им обстоятельства являются обязательными для суда, рассматривающим настоящий спор, не подлежащими доказыванию вновь.

Согласно уведомлению от 06.06.2024 в адрес ответчиков ФИО14 истцом было направлено уведомление об освобождении занимаемого ими жилого помещения в срок до 30.06.2024. 

Из доводов сторон следует, что ответчики на день рассмотрения спора продолжают занимать спорное жилое помещение, и согласно справе ОВМ МО МВД России Усть-Илимский остаются быть зарегистрированными по месту жительства кроме ФИО25, которая на день рассмотрения дела значится зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>.

Согласно справке от 15.08.2024 ФИО6 в период с 01.09.1981 по 28.02.2001 проходил службу в ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, затем в период с 17.07.2008 по 04.07.2014 работал в КП-10 ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН по Красноярскому краю, в период с 02.08.2021 по 19.01.2022 работал в ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН по Красноярскому краю, с 10.11.2023 принят на работу в ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН по Красноярскому краю, где продолжает работать по настоящее время.

Указанные обстоятельства подтверждаются послужным списком ФИО6о, выпиской из приказа № 99-лс 15.07.2008, № 209-лс от 10.11.2023. 

В соответствии с протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии ОИУ-8 № 2 от 28.02.2005 ФИО6 в связи со службой в органах внутренних дел и уголовно-исполнительной системе с 1981 г. был включен в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем получения государственного жилищного сертификата.

Согласно свидетельству о заключении брака серии I–БА № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с ФИО26, после чего ей была присвоена фамилия ФИО27.

В соответствии с выпиской из приказа № 167-лс от 20.12.2007 ФИО5 к. принята на работу в ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН по Красноярскому краю с 13.12.2007.

Согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии ОИУ-8 от 20.06.2007 ФИО6 был исключен из списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с получением в мае 2007 г. государственного жилищного сертификата. 

Аналогичное решение состоялось 19.02.2008, что нашло отражение в протоколе заседания жилищно-бытовой комиссии ОИУ-8 № 2 от 19.02.2008, согласно которому ФИО6 в связи с увольнением исключили из списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с получением государственного жилищного сертификата. 

Таким образом, судом было установлено, что жилое помещение было предоставлено ФИО6 в связи с работой в учреждении. Письменный договор найма служебного жилого помещения в отношении спорного жилья с ФИО6 и членами его семьи не заключался.

В то же время, обе стороны признали в судебном заседании, что спорная квартира была предоставлена ФИО6 и членам его семьи на условиях найма служебного жилого помещения в связи с работой ФИО6 в учреждении на период трудовых отношений.

Между истцом и ФИО6 сложились фактически договорные отношения по пользованию служебным жилым помещением.

Право членов семьи ФИО6 – ФИО5 к., ФИО11 на проживание в данном жилом помещении является производным от прав самого ФИО6, самостоятельного права пользования спорной квартирой они не приобрели, так как данное служебное жилье было предоставлено на период трудовых отношений именно ФИО6

При этом ФИО6 в связи с получением единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения утратил право пользования спорным жилым помещением, как и члены его семьи.

Согласно уведомлению от 06.06.2024 в адрес ответчиков Р-вых истцом было направлено уведомление об освобождении занимаемого ими жилого помещения в срок до 30.06.2024. 

Из доводов сторон следует, что ответчики Р-вы на день рассмотрения спора продолжают занимать спорное жилое помещение, и согласно справе ОВМ МО МВД России Усть-Илимский остаются быть зарегистрированными по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Обсуждая доводы ответчиков относительно того, что кто-либо из них, как и членов их семьи, на день рассмотрения настоящего спора продолжают осуществлять трудовые функции у истца, а потому за ними должно сохраняться право пользования спорным жилым помещением на период их трудоустройства, суд находит их несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно части 1, 2статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В соответствии с частью 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Ответчики, возражая, что они утратили право пользования служебным жилым помещением, считают, что их выселение возможно только с предоставлением другого жилья, так как в силу статьи 108 ЖК РСФСР они проработал на предприятии более 10 лет.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный от 29.12.2004 N 189-ФЗ) без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005), при одновременном наличии следующих условий:

указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР;

эти граждане должны состоять в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный в п. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных выше положений Вводного закона, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (01.03.2005), при одновременном наличии следующих условий:

а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось статьей 108 ЖК РСФСР;

б) такой статус эти лица должны были приобрести до 01.03.2005;

в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения статьи 108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Проверяя доводы ответчиков, суд установил, что они были вселены в спорное служебное жилое помещение до 01.03.2005, то есть, до введения в действие ЖК РФ.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

На основании части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Несмотря на то, что ответчики проживают в служебном жилом помещении, предоставленном им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, и в системе органов исполнения наказания они продолжают работать и отработали более 10 лет, ответчиками не представлено доказательств, что в настоящее время они состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма, либо имеют право состоять на таком учете, что предполагает признание их в установленном законом порядке малоимущими, и, как следствие, распространение на них положений статьи 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ.

Как следует из ответов Комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска от 09.08.2024, ответчики на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят; в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.03.2005 не значились.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН от 16.08.2024 ФИО25 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 27.01.2023.

ФИО7 также являлся собственником ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 21.07.2017, которое ранее принадлежало ФИО20 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 09.01.2017.

Согласно выписке из ЕГРН от 05.08.2024 ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский кр., 

<

адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от 24.10.2022.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 05.08.2024 ФИО11 является собственником: жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от 16.12.2019; жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес> на основании договора купли-продажи недвижимости от 27.12.2022.

Согласно выписке из ЕГРН от 17.09.2024 ФИО6 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от 26.03.2015.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения и не состояли на таком учете на момент увольнения. Ответчиками не представлено доказательств того, что он относятся к категории малоимущих и имеют право состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Ответчиками не оспаривалось, что они с заявлениями в уполномоченный орган о признании их малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях не обращались.

При таких данных имеются основания для удовлетворения требований истца о признании ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Поскольку ответчики ФИО8 ФИО10, ФИО9 в спорных жилых помещениях не проживают, имеют регистрацию по иному месту жительства, оснований для выселения их из спорных жилых помещений не усматривается, в иске истцу в указанной части следует отказать.

В соответствии с пунктом 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим (или не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. Регистрация и снятие с регистрации граждан носит заявительный характер.

Поскольку судом требования истца удовлетворены, судом установлено незаконное проживание ответчиков в жилом помещении, в котором произведена их регистрации, следовательно, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по вступлению решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (статья 103 ГПК РФ).

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящих исков, размер которой составлял на день предъявления иска в суд 6 000 руб. по каждому из исков, соответственно, указанная госпошлина подлежит взысканию с ответчиков в равных долях с каждого.

В связи с чем в доход муниципального образования город Усть-Илимск подлежит взысканию государственная пошлина с ФИО7, ФИО2, ФИО8 по 2 000 руб. (6 000/3) с каждого; с ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО10 по 1 500 руб. с каждого (6 000/4); с ФИО5 к., ФИО6, ФИО11 по 2 000 руб. с каждого (6 000/3).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Признать ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО12 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Выселить ФИО7, ФИО2, ФИО12 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Признать ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО10 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Выселить ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Признать ФИО13, ФИО6, ФИО11 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Выселить ФИО13, ФИО6, ФИО11 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту их регистрации по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО8, ФИО9, ФИО10 о выселения без предоставления другого жилого помещения отказать.

Взыскать с ФИО7, ФИО2, ФИО8 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Усть-Илимск в размере 2 000 рублей с каждого.

Взыскать с ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО10 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Усть-Илимск в размере 1 500 рублей с каждого.

Взыскать с ФИО13, ФИО6, ФИО11 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Усть-Илимск в размере 2 000 рублей с каждого.

В удовлетворении исковых требований ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО8, ФИО9, ФИО10 о выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционных жалобы, представления через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Банщикова Н.С.

Мотивированное решение составлено 30.09.2024.