Гр.д. № 2–1662/2023

УИД 56RS0007-01-2023-001846-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2023 года г.Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Макуровой М.Н.,

при секретаре Мастяевой Ю.В.,

с участием представителя истца, третьего лица (ответчиков – по встречному иску) ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области к ФИО2 об освобождении земельного участка и по встречному иску ФИО2 к комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Бугуруслан», администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области о признании права собственности на гараж,

установил:

Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Бугуруслан» обратился в суд с иском к ФИО2, указывая на то, что 17 декабря 2014 с ответчиком был заключен договор аренды № 81 земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, местоположение: 

<

адрес>, квартал №, гараж №, для размещения гаража, на срок с 22.01.2015 по 21.01.2020 года.

Пунктом 6.2 договора установлено, что договор прекращается по истечении установленного в нем срока. Таким образом, договор прекратил свое действие 21.01.2020 года.

20.01.2020 в адрес ответчика было направлено уведомление о прекращении действия договора аренды земельного участка. 27 января 2020 года Управлением Росреестра по Оренбургской области на основании заявления истца была осуществлена процедура государственной регистрации прекращения права аренды на указанный земельный участок.

На протяжении срока действия договора земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> фактически использовался ответчиком для размещения металлического гаража.

1 июля 2022 года в адрес ФИО2 было направлено уведомление о незаконном занятии земельного участка с просьбой о его освобождении в двухнедельный срок. Однако до настоящего времени земельный участок не освобождён.

Уточнив исковые требования, истец просит обязать ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда за счет собственных средств освободить посредством демонтажа металлического гаража с погребом земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, местоположение: 

<

адрес>, квартал №, гараж №, разрешенное использование: для размещения гаража.

В случае неисполнения в установленный срок ответчиком решения суда предоставить истцу право осуществить демонтаж металлического гаража с погребом, с приведением земельного участка в состояние, пригодное для дальнейшего использования, с возложением расходов, связанных с данными действиями, на ответчика.

Определением суда от 5 июня 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области.

Ответчик ФИО2, возражая против иска, предъявила встречный иск, в котором указывает на то, что на основании разрешения №22 от 15 июня 1995 года, выданного отделом архитектуры г.Бугуруслана Оренбургской области, ей было разрешено производство строительных работ по установке металлического гаража 3х4 на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, местоположение: 

<

адрес>, квартал №, гараж №. В последующем она заключила договор аренды на указанный выше земельный участок, срок действия по 21 января 2020 года.

В 1995 году в пределах принадлежащего на праве аренды земельного участка на свои средства и своими силами она произвела самовольную постройку металлического гаража с погребом.

Указанный металлический гараж с погребом расположен на земельном участке, который находился у нее в аренде более 25 лет, строительство гаража произведено с соблюдением строительно-технических, градостроительных, санитарных норм и правил, соответствует требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы жизни и здоровья для граждан. Она пользуется указанным гаражом с погребом и нуждается в его сохранении.

На ее обращение в администрацию муниципального образования «город Бугуруслан» о продлении договора аренды и получении разрешения на ввод гаража в эксплуатацию она получила отказ.

Просила признать за ней, ФИО2, право собственности на металлический гараж с погребом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, местоположение: 

<

адрес>, квартал №, гараж №.

Определением суда от 19 сентября 2023 года встречный иск ФИО2 к администрации муниципального образования «город Бугуруслан», комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Бугуруслан» о признании права собственности на гараж принят к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском. 

В судебном заседании представитель истца, третьего лица (ответчиков – по встречному иску) ФИО1, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, встречный иск не признала.

Ответчик (истец – по встречному иску) ФИО2, ее представитель адвокат Сараев А.В., действующий на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, в суд не явились, о времени и месте проведения судебного заседания были извещены надлежащим образом. На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителя истца, третьего лица (ответчиков – по встречному иску) ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу положений статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Статьёй 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определённый договором. Если срок аренды в договоре не определён, договор аренды считается заключенным на неопределённый срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Положениями статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

В силу положений статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учётом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях самовольного занятия земельного участка нарушенное право на него подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 этой статьи).

В судебном заседании установлено, что на основании заявления ФИО2, распоряжения Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Бугуруслан» № 555-з от 17.12.2014 года, 17 декабря 2014 года между администрацией муниципального образования «город Бугуруслан», от имени которой выступал Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Бугуруслан», и ФИО2 был заключен договор аренды №81 земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, местоположение: 

<

адрес>, квартал №, гараж №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, для размещения гаража.

В соответствии с п.2.1 договора, он заключен сроком с 22.01.2015г. по 21.01.2020г.

Пунктом 6.2 Договора установлено, что договор прекращается по истечении срока, установленного в п. 2.1 Договора.

Письмом от 20 января 2020 года Комитет по управлению имуществом уведомил ответчика о прекращении с 22 января 2020 года договора аренды указанного земельного участка в связи с истечением срока действия договора.

27 января 2020 года Управлением Росреестра по Оренбургской области осуществлена государственная регистрация прекращения аренды на земельный участок с кадастровым номером 56:37:0106025:111.

1 июля 2022 года Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Бугуруслан» в адрес ФИО2 направил письмо об освобождении земельного участка и приведении его в первоначальный вид в течение двух недель с момента получения письма. 

Из акта осмотра земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, составленного 16.05.2023 года представителями истца, и приложенных к нему материалов фотофиксации усматривается, что до настоящего времени на спорном земельном участке расположен металлический гараж.

В обоснование своих встречных требований о признании права собственности на металлический гараж с погребом ФИО2 ссылается на положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также на то обстоятельство, что указанный объект находится на земельном участке, предоставленным ей в аренду, строительство гаража произведено с соблюдением строительно-технических, градостроительных, санитарных норм и правил, соответствует требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, и не создает угрозы для их жизни и здоровью.

Согласно п.20 "Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022), в соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

При рассмотрении вопроса о признании права собственности на объект, самовольно возведенный на арендованном земельном участке, особое значение имеет правовой режим земельного участка и условия договора о предоставлении его в аренду. Иной подход не обеспечивает защиту прав собственника участка, а также позволяет арендатору, использующему арендуемое имущество в нарушение условий договора аренды и не в соответствии с назначением земельного участка, приобрести права на объект недвижимости, возведенный без согласия арендодателя и без соблюдения установленных требований.

Если участок предоставлен в аренду без права возведения объектов недвижимости либо для размещения временных строений либо легко возводимых конструкций, основания для признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предусмотренные статьей 222 ГК РФ, отсутствуют.

Аналогичный подход содержит в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), в которой указано, что при разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 15 июня 1995 года отделом архитектуры г.Бугуруслана было выдано разрешение № 22 на установку металлического гаража размером 3,0 х 4,0 м2на 

<

адрес>.

19 июля 1999 года между администрацией г.Бугуруслана и ФИО2 был заключен договор аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и передаваемых гражданам для гаражного строительства № 2689, п.11. которого предусмотрено целевое назначение передаваемого в аренду ФИО2 земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м по 

<

адрес> – для эксплуатации металлического гаража №.

Таким образом, изначально спорный земельный участок предоставлялся под размещение металлического гаража, возведение на нем ответчиком (истцом – по встречному иску) погреба является неправомерным. Срок последнего договора аренды от 17 декабря 2014 года истек 21 января 2020 года, о чем ФИО2 уведомлялась арендодателем, новый договор аренды земельного участка между сторонами не заключен. При таких обстоятельствах отсутствуют основания для признания за ФИО2 права собственности на металлический гараж с возведенным в нем погребом. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Бугуруслан» об освобождении спорного земельного участка посредством демонтажа расположенного на нем металлического гаража с погребом являются обоснованными и подлежат удовлетворению, встречный иск ФИО2 о признании за ней права собственности на металлический гараж с погребом удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.1 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО2 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области к ФИО2 об освобождении земельного участка - удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда за счет собственных средств освободить посредством демонтажа металлического гаража с погребом земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, местоположение: 

<

адрес>, квартал №, гараж №, разрешенное использование: для размещения гаража.

В случае неисполнения в установленный срок решения суда ФИО2 предоставить комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области право осуществить демонтаж металлического гаража с погребом, с приведением земельного участка в состояние, пригодное для дальнейшего использования, с возложением расходов, связанных с указанными действиями, на ФИО2. 

В удовлетворении встречного иска ФИО2 к комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Бугуруслан», администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области о признании права собственности на гараж – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Мотивированное решение изготовлено 9 ноября 2023 года.