Дело № 2-1211/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 марта 2017 года г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в связи с отказом в назначении ей страховой пенсии как медицинскому работнику, имеющему стаж работы 30 лет, оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ за № в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Истец просит включить в медицинский стаж период работы в должности врача в Болгарской санаторной школе-интернате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного исчисление 1 год 3 месяца за 1 год работы, отменить решение УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истец на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика УПФР ФИО3, действующий на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ требования не признал, пояснив, что Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение «санаторная школа-интернат» не предусмотрено. Также отметил, что административные дни не подлежат включению в специальный стаж.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Часть 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) утверждены списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", где поименованы врачи.

Согласно пп. а п. 5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

В судебном заседании из пояснений истца и материалов дела установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача в Болгарской санаторной школе-интернате (л.д. 22 оборот).

Согласно Уставам ГБООУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Болгарская санаторная школа-интернат», утвержденных приказом ФИО1 образования и науки РТ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-43, 44-49) предметом деятельности является, в том числе реализация лечебно-оздоровительных мероприятий, оказание специализированной медицинской помощи.

Между тем назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста связано не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ; подпункт 20 пункта 1 статьи 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ); при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2010 г. N 520-О-О, от 18 апреля 2006 г. N 84-О, от 29 января 2009 г. N 67-О-О и др.).

Отнесение названными выше списками и правилами определенного вида профессиональной деятельности к лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения осуществляется на основе объективной оценки характера труда по той или иной должности и его условий, вида и профиля соответствующего учреждения. Следовательно, невключение вида учреждения (в данном случае санаторной школы-интерната) в списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, означает, что периоды трудовой деятельности в таком учреждении даже в должности, предусмотренной соответствующими списками, не засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 6 июня 2016 г. №13-КГ16-1 по иску ФИО2

Поскольку ФИО1 в спорный период работала врачом в Болгарской санаторной школе-интернате, которая не относится к учреждениям здравоохранения и не было поименовано в соответствующих разделах ранее действовавших Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, так и действующего Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, суд приходит к выводу, что исковые требования о включении в специальный стаж спорных периодов работы удовлетворению не подлежат. 

В связи с отсутствием у ФИО1 стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит удовлетворению. 

На основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФР об отмене решения, обязании включить в медицинский стаж период работы в санаторной школе-интернате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ 

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 20 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца, начиная с 20 марта 2017 г.

Судья: