№ 2-2443/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Оленичевой Е.А., 

при секретаре Зайнетдиновой О.Г.,

с участием представителя истца Государственного комитета ... по жилищному и строительному надзору ФИО1, действующего по доверенности от 

<

 дата >,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного комитета ... по жилищному и строительному надзору к ФИО2 об обеспечении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет ... по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к ФИО2 об обеспечении доступа в жилое помещение по адресу: ..., указав в обоснование иска, что 

<

 дата > в Госкомитет ... по жилищному и строительному надзору поступило обращение (... от 

<

 дата >) жильца ... о том, что жилое помещение ... вышеуказанного дома используется с нарушением правил пользования жилыми помещениями. Гражданка ФИО2 при осуществлении Госкомитетом ... мероприятий по контролю на предмет соблюдения правил пользования жилым помещением отказала в доступе в жилое помещение ... жилого ..., о чем свидетельствуют акту проверки от 

<

 дата > и 

<

 дата > 

Представитель истца Государственного комитета ... по жилищному и строительному надзору ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что доступ в жилое помещение ответчика необходим для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования указанного жилого помещения. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени извещалась судебными повестками, направляемыми по адресу ее регистрации и адресу жилого помещения в которое истец просит обязать ответчика обеспечить доступ, однако почтовые конверты возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.

В соответствии с п. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

На основании ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Учитывая, что ответчик, судебные извещения не получает, дело в производстве суда находится с 

<

 дата >, ответчик уклоняется от получения судебных извещений, не представляя доказательств уважительных причин неявки в судебные заседания, нарушает права истца на разбирательство дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в данном судебном заседании в отсутствие ответчика. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ст. 3 Жилищного кодекса РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

В соответствии с ч. 2, п.п. 2 ч. 5, ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 г. № 616, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионного контроля, государственного контроля в установленной сфере деятельности.

Согласно ч. 4 Положения госкомитет осуществляет следующие полномочия:

- Осуществляет региональный государственный жилищный надзор.

- Осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

- Осуществляет контроль за соблюдением стандарта раскрытия информации товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами (без заключения договора с управляющей организацией), и управляющими организациями.

Из указанных норм материального права следует, что проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в исключительных случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом. При этом к указанным случаям законом отнесены: спасение жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также задержание лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

В отсутствии указанных оснований, проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан возможно только как в предусмотренных федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. 

Вместе с тем, действующим законодательством работникам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору в целях исполнения возложенных на указанное учреждение функций предоставлено право посещать жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования только с согласия собственников данного помещения.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно ч.2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 

<

 дата > ... собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... является ФИО2

<

 дата > Государственным комитетом ... по жилищному и строительному надзору составлен акт проверки ... согласно которого во время внеплановой выездной проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. Доступ в жилое помещение собственник ФИО2 не обеспечила. 

<

 дата > Государственным комитетом ... по жилищному и строительному надзору составлен акт проверки ... согласно которого во время внеплановой выездной проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. Доступ в жилое помещение собственник ФИО2 вновь не обеспечила. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 своими действиями, выражающимися в возможном ненадлежащем содержании жилого помещения нарушает требования ч.2 ст.1 Жилищного Кодекса РФ, чем возможно создает угрозу для проживания соседей, нарушая жилищные права граждан.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.ст. 3, 89 ГПК РФ, учитывая, что в соответствии со ст.25 Конституции РФ, ч.2 ст.3 ЖК РФ, проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается только на основании судебного решения, суд приходит к выводу, что исковые требования Государственного комитета ... по жилищному и строительному надзору к ФИО2 об обеспечении доступа в жилое помещение подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственного комитета ... по жилищному и строительному надзору к ФИО2 об обеспечении доступа в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать собственника ФИО2 предоставить доступ в жилое помещение квартиру ... должностным лицам Государственного комитета ... по жилищному и строительному надзору для проведения проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования, а также незаконной перепланировки жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации и ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы.

Судья Е.А.Оленичева