№12-127/2020

70RS0001-01-2020-000910-92

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июля 2020 года судья Кировского районного суда г.Томска Корнеева Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №7821 от 05.09.2019, принятого по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением врио заместителя начальника ОП ОМВД России по Кировскому району г.Томска по делу об административном правонарушении №7821 от 05.09.2019 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указал, что постановление вынесено без законных на то оснований, так как в момент совершения административного правонарушения 25.08.2019 находился в другом месте, отмечал день рождение дочери в развлекательном комплексе «Шарики», алкогольную продукцию по адресу: 

<

...>, не распивал. Копия постановления ему не вручалась, о вынесенном постановлении узнал на портале госуслуг, затем в 03.03.2020 в ОМВД России по Кировскому району г.Томску уточнил реквизиты постановления. На основании изложенного просит восстановить срок для обжалования постановления №7821 от 05.09.2019, вышеназванное постановление врио заместителя начальника отдела полиции ОМВД России по Кировскому району г.Томска №7821 от 05.09.2019 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО2, доводы жалобы поддержал. 

Должностное лицо ОП ОМВД России по Кировскому району г.Томска о месте и времени рассмотрения дела было извещено надлежащим образом, не явилось, ходатайств об отложении дела не заявляло. 

В соответствии с п.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном производстве может быть рассмотрено в отсутствие стороны, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность принятия судом решения о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в производстве (п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в данном случае, считаю, что отсутствие должностного лица не является препятствием для рассмотрения дела, поскольку это не препятствует всестороннему и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Выслушав участника процесса, изучив представленные материалы, оценив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии со ст.30.6 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья проверяет дело в полном объеме.

В силу требований ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. 

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 событие административного правонарушения является доказанным, если доказательства по делу об административном правонарушении в совокупности и взаимосвязи свидетельствуют о его наличии и не вызывают сомнений.

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, суд полагает, что оно подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно материалам дела, копия обжалуемого постановления от 05.09.2019 была направлена ФИО2 по адресу, указанному в постановлении, вместе с тем, по данному адресу лицо, привлекаемое к административной ответственности не проживает, сведений об этом материалы дела не содержат, доказательств получения ФИО2 обжалуемого постановления от 05.09.2019 материалы дела также не содержат.

ФИО2 указывает, что о вынесенном постановлении ему стало известно в марте 2020, жалоба поступила в Кировский районный суд г.Томска 12.03.2020, о чем имеется штамп на жалобе, с учетом изложенного, суд полагает, что срок на подачу жалобы подлежит восстановлению.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, оценив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу. 

Статьей 49 Конституции РФ закреплен принцип презумпции невиновности.

В соответствии со ст.1.5. ч.1,2 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением лица, рассмотревшим дело. 

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вынесение постановления об административном правонарушении осуществляется в соответствии с требованиями, вытекающими из задач и принципов законодательства об административных правонарушениях.

Законность и обоснованность постановления является одним из основных таких требований. Постановление является законным в том случае, если оно вынесено при точном соблюдении норм материального и процессуального права.

Частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

С объективной стороны правонарушение выражается в потреблении (распитии) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

С субъективной стороны состав правонарушения образуют умышленные действия виновного.

Согласно пункту 3 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках.

Обжалуемым постановлением наказание ФИО1 назначено за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ, а именно - за то, что 25.08.2019 в 16:00 час. ФИО1, находясь в общественном месте, а именно на территории гимназии №1 по адресу: г.Томск, /________/, распивал алкогольную продукцию – пиво «Амстел» из горла стеклянной бутылки объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 4,9 %, чем нарушил ФЗ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Исходя из смысла ст.26.2 ч.1-3 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В материалах дела имеются объяснения свидетелей /________/., от 25.08.2019, из которых следует, что 25.08.2019 в 16.00 час они находились по адресу: г.Томск, /________/ на территории гимназии №1 и видели, как находясь в общественном месте, ранее неизвестный гражданин распивал алкогольную продукцию, а именно пиво «Амстел» с содержанием этилового спирта 4,9% из горла стеклянной бутылки объемом 0,5 литра. Прибывшим сотрудникам полиции гражданин представился как ФИО1, /________/ гр.

Из протокола об административном правонарушении №7821 от 25.08.2019 следует, что гражданин, представившийся ФИО1, паспорт не предъявлял, его личность установлена сотрудниками полиции с помощью базы данных УМВД.

Вместе с тем, допрошенная в судебном заседании свидетель /________/. суду показала, что 25.08.2019 ФИО1, находился в развлекательном центре «Шарики» на дне рождения своей дочери, спиртные напитки не употреблял, также охарактеризовала своего брата с положительной стороны, которому не свойственно такое поведение, как распитие спиртных напитков в общественном месте, пояснила, что он в спорный период времени находился со своей семьей. 

В подтверждение доводов жалобы ФИО1 представлена выписку по счету принадлежащей ему банковской карты, из которой следует, что 25.08.2019 была совершена покупка в развлекательном комплексе «Шарики» на сумму 900 руб.

Проверяя доводы жалобы, толкуя в силу ст.49 Конституции РФ, ст.1.5 ч.1,2 КоАП РФ, все сомнения в пользу ФИО1 судья находит их обоснованными. 

Данные доказательства по убеждению суда подтверждают отсутствие вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление инспектора врио заместителя начальника ОП ОМВД России по Кировскому району г.Томска по делу об административном правонарушении №7821 от 05.09.2019, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление по делу об административном правонарушении врио заместителя начальника ОП ОМВД России по Кировскому району г.Томска по делу об административном правонарушении №7821 от 05.09.2019, принятого по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья: -подпись- Корнеева Т.С.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: Абулова А.В.