Дело № 2а-1556/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Максимовой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

установил:

20 мая 2020 года в суд поступило вышеуказанное административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2013-2014 годы в размере 2193 руб. 29 коп., а также пени 5 руб. 30 коп. 

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является плательщиком земельного налога. Административным ответчиком обязанность по уплате налога за 2013-2014годы в установленный законом срок надлежащим образом не исполнена, в связи с чем налоговым органом было направлено требование об уплате налога. Требование в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены – в суд с указанным административным исковым заявлением. 

21 мая 2020 года административное исковое заявление принято к производству суда на основании пункта 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует часть 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что за административным ответчиком в спорном налоговом периоде зарегистрированы следующие объекты налогообложения: 

земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: г*** 

земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: ***

На основании статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации П.Е.ВБ. является плательщиком земельного налога. 

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно в установленный настоящим Кодексом срок исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об оплате налога (часть 1).

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 6). 

В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1).

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. 

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (часть 2). 

14 мая 2014 года ФИО1 было направлено налоговое уведомление №886444 об уплате в срок не позднее 05 ноября 2014 года земельного налога за 2013 год в размере 299 руб. 98 коп. 

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов налогоплательщиком, налоговым органом произведено начисление пени в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации и направлено требование № 54101 от 21ноября 2014 года об уплате в срок до 16января 2015 года недоимки по земельному налогу в сумме 299 руб. 98 коп. и пени 7 руб. 98 коп. 

08 мая 2015 года ФИО1 направлено налоговое уведомление №740131 об уплате в срок не позднее 01 октября 2015 года земельного налога за 2014 год в размере 1893 руб. 31 коп. 

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов налогоплательщиком, налоговым органом произведено начисление пени в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации и направлено требование № 53024 от 08октября 2015 года об уплате в срок до 30ноября 2015 года недоимки по земельному налогу в сумме 1893 руб. 31 коп. и пени 9 руб. 81 коп. 

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов (далее - заявление о взыскании) за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (часть 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (часть 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (часть 3).

В силу названных норм законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В связи с неисполнением налогоплательщиком требований № 54101 от 21ноября 2014 года и № 53024 от 08 октября 2015 года, административный истец на основании части 1, абзаца3 части 2 статьи48 Налогового кодекса Российской Федерации обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 19 декабря 2019 года.

Определением мирового судьи от 19 февраля 2020 года в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ № 2а-2644/2019 от 26декабря 2019 года о взыскании с ФИО1, в том числе, недоимки по земельному в размере 2205 руб. 97 коп. и пени 23 руб. 36 коп. был отменен.

В суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец обратился 20мая 2020 года.

Учитывая, что шестимесячный срок для обращения в суд истекал 16 июля 2018года, суд приходит к выводу о нарушении административным истцом срока, предусмотренного положениями части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Административным истцом при подаче административного иска в суд, просьба о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не заявлена, обстоятельства, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд, в не приведены. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленного налоговым законодательством срока на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга.

Судья Н.В. Максимова