УИД 23RS0015-01-2024-003311-79 К делу № 2-146/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 18 марта 2025 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Пекун А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> к ФИО\2, третьи лица – управление 

<

адрес> в лице межмуниципального отдела по Ейскому и 

<

адрес>м управления Росреестра по 

<

адрес>, управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> о приведении объекта капитального строительства в соответствие с требованиями, -

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ейского городского поселения 

<

адрес> обратилась с иском в суд и с учетом уточненных требований просит обязать ответчика за счет собственных средств привести объект капитального строительства: нежилое здание «хозблок», с кадастровым номером №, общей площадью 117,1 кв.м., количество этажей - 2 (в т.ч. подземных – 0), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, используемый в качестве средства размещения (гостевой дом «Апельсин»), в соответствие с требованиями, установленными Правилами землепользования и застройки Ейского городского поселения 

<

адрес>, ввиду разрешенного использования земельного участка и обязательными требованиями к параметрам вспомогательной постройки, предусмотренными законом, проектной документацией, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ФИО\2 не исполнит настоящее решение в течение установленного срока, взыскать с ФИО\2 судебную неустойку за неисполнение настоящего решения в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки, со дня, следующего за последним днем установленного срока исполнения настоящего решения до дня фактического исполнения настоящего решения.

Истец - администрация Ейского городского поселения 

<

адрес>, представитель по доверенности ФИО\5 в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

ФИО\6 и его представитель по доверенности ФИО\7 в судебное заседание не явились, не возражают против утоненных требований истца, просят дело рассмотреть в их отсутствие и отменить меры по обеспечению иска.

Третье лицо – управление 

<

адрес> в лице межмуниципального отдела по Ейскому и 

<

адрес>м управления Росреестра по 

<

адрес>, представитель в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо - управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения 

<

адрес>, представитель по доверенности ФИО\8 в судебное заедание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, решение вынести на усмотрение суда исходя из фактических обстоятельств дела.

Изучив материалы дела, представленное суду заключение судебной строительно-технической экспертизы суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что управлением муниципального контроля Ейского городского поселения 

<

адрес> в рамках осуществления муниципального земельного контроля, в соответствии с заданием от ДД.ММ.ГГГГ № на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, проведено выездное обследование, с составлением акта от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выездное обследование проведено по адресу: 

<

адрес>. 

По результатам проведения выездного обследования установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 618 кв.м. сформирован, границы определены в соответствии с действующим законодательством, состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «эксплуатация индивидуального жилого дома».

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, указанный земельный участок располагается в границах водоохранной зоны, в охранной зоне инженерных коммуникаций, в зоне затопления территории 

<

адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО\2, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно сведениями ЕГРН, в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположены объекты недвижимости: здание, количество этажей – 1 (подземных – 0), общей площадью -60,6 кв.м., наименование здания: жилой дом с пристройками и тамбуром, наименование вида использования: жилое, кадастровый №; здание, количество этажей – 2 (подземных – 0), общей площадью -117,1 кв.м., наименование здания: хозблок, наименование вида использования: нежилое, 2016 года постройки, кадастровый №.

Вышеуказанные объекты недвижимости принадлежат на праве собственности ФИО\2

Согласно Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения 

<

адрес>, утвержденных решением Совета Ейского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения 

<

адрес>», с учетом изменений, внесенных решением Совета Ейского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПЗЗ), земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, расположен в территориальной зоне «Ж1». Зона застройки индивидуальными жилыми домами».

Территориальная зона «Ж1». Зона застройки индивидуальными жилыми домами» не предусматривает основных видов разрешенного использования, разрешающих предоставление услуг по временному размещению граждан.

В ходе выезда на земельный участок, при визуальном осмотре и фотографировании установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, имеется два входа: со стороны 

<

адрес> по границе земельного участка располагается одноэтажное кирпичное здание с пристройками. В глубине земельного участка располагается одноэтажное кирпичное строение. Ограждение земельного участка со стороны 

<

адрес> выполнено из металлического профилированного листа синего цвета.

Со стороны 

<

адрес> располагается двухэтажное строение, облицованное желтым и коричневым кирпичом, имеющее на каждом этаже входные группы, соединяющиеся коридором, который располагается вне границ наружных капитальных стен. Такие архитектурные планировочные решения являются типовыми решениями для средств размещения. Указанное строение располагается на границе участка. Проход и проезд на земельный участок осуществляется через металлические ворота и калитку, примыкающие к такому двухэтажному строению.

При проведении осмотра интернет страницы сервиса бронирования «

<

данные изъяты>

Таким образом, имеются основания полагать, что указанное строение используется для предоставления гостиничных услуг и используется как средство размещения.

Пункт 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ подразделяет земли в Российской Федерации по целевому назначению на ряд категорий, выделяя в качестве самостоятельной категории земли населенных пунктов.

Земли, указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Классификатор), предусмотрен вид разрешенного использования с ко

<

адрес>.1 «для индивидуального жилищного строительства». Содержанием указанного вида разрешенного использования предусмотрено размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Размещение зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них Классификатором отнесено к виду разрешенного использования земельного участка «гостиничное обслуживание» (код 4.7).

Для разрешения спора по ходатайству ответчика по делу назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы проведенной экспертом ФИО\9 следует, что привести объект капитального строительства: нежилое здание «хозблок», с кадастровым номером №, общей площадью 117,1 кв.м., количество этажей – 2 (в т.ч. подземных – 0), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, используемый в качестве средств размещения (гостевой дом «Апельсин», в соответствие с требованиями, установленными Правилами землепользования и застройки Ейского городского поселения 

<

адрес>, виду разрешенного использования земельного участка и обязательными требованиями к параметрам вспомогательной постройки, предусмотренными законом возможно. Для этого необходимо провести строительные работы (л.д. 210-233). 

Согласно части 2 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. 

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, произведено в соответствии с нормативными, методическими и справочными источниками в соответствии с действующим законодательством, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы эксперта обоснованы, мотивированы, неясностей и противоречий не содержат, перед производством эксперт, имеющий соответствующую квалификацию и стаж работы по профессии, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. 

Согласно требованиям статей 40, 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, а также вправе возводить объекты недвижимости в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Из вышеприведенной нормы права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что целью присуждения судебной неустойки является понуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них, а не восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре.

Определяя размер судебной неустойки, учитывая характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела и представленные доказательства, исходя из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения обеих сторон спора, суд считает необходимым и достаточным определить размер судебной неустойки за неисполнение решения суда из расчета 1 000 рублей за каждый день просрочки, начиная со следующего дня, установленного для исполнения решения суда и до фактического его исполнения.

На основании изложенного, с учетом норм действующего законодательства, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представителем ответчика заявлено ходатайство об отмене обеспечительных мер, принятых по ходатайству истца при принятии искового заявления к производству Ейского городского суда 

<

адрес>. 

Определением Ейского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца по делу приняты обеспечительные меры в виде запрета ФИО\2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты> и иным лицам эксплуатировать объект капитального строительства: нежилое здание «хозблок», с кадастровым номером №, общей площадью 117,1 кв.м., количество этажей - 2 (в том числе подземных-0), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, используемое в качестве средства размещения (гостевой дом «Апельсин»), до разрешения дела по существу.

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда. Об отмене мер по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение. 

В связи с уточнением администрацией Ейского городского поселения 

<

адрес> исковых требований, суд считает, что принятые обеспечительные меры подлежат отмене, так как требование о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой в рамках настоящего искового заявления администрацией не заявлялось, угрозу жизни и здоровью граждан спорный объект не представляет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 144, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО\2, 

<

данные изъяты> за счет собственных средств привести объект капитального строительства: нежилое здание «хозблок», с кадастровым номером №, общей площадью 117,1 кв.м., количество этажей - 2 (в том числе подземных – 0), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, используемый в качестве средства размещения (гостевой дом «Апельсин»), в соответствие с требованиями, установленными Правилами землепользования и застройки Ейского городского поселения 

<

адрес>, ввиду разрешенного использования земельного участка и обязательными требованиями к параметрам вспомогательной постройки, предусмотренными законом, проектной документацией, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО\2 судебную неустойку за неисполнение настоящего решения в размере 1 000 (одна тысяча) рублей за каждый день просрочки, со дня, следующего за последним днем установленного срока исполнения настоящего решения до дня фактического исполнения настоящего решения. Взысканные денежные средства перечислять на следующий счет: 

<

данные изъяты>

Отменить меры обеспечения иска, наложенные определением Ейского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и снять запрет ФИО\2, 

<

данные изъяты> и иным лицам эксплуатировать объект капитального строительства: нежилое здание «хозблок», с кадастровым номером №, общей площадью 117,1 кв.м., количество этажей - 2 (в том числе подземных-0), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, используемое в качестве средства размещения (гостевой дом «Апельсин»).

Решение суда в части отмены мер по обеспечению иска может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в срок пятнадцать рабочих дней путем подачи частной жалобы через Ейский городской суд.

Решение суда в части рассмотрения дела по существу может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд.

Председательствующий