УИД № 74RS0046-01-2025-002639-66

Дело № 2-130/2026

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2026 года г.Озёрск

Озёрский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой И.С.,

при секретаре Фофановой А.В.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Урал» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, морального вреда и штрафа за несоблюдение требований потребителя в добровольном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Россети Урал» (далее по тексту – ПАО «Россети Урал», ответчик) о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки за период с 13 декабря 2024 года по 17 октября 2025 года в размере 16 711 руб., морального вреда в размере 50 000 руб., штрафа за несоблюдение требований потребителя в добровольном порядке в размере 33355 руб. 50 коп. (л.д.4-9).

В обоснование своих требований указал, что является собственником гаража № в ПГСК «Парковый». На основании заявки на технологическое присоединение между ним и ответчиком 13 августа 2023 года был заключен договор № на технологическое присоединение к электрическим сетям. Мероприятия по технологическому присоединению со стороны ответчика до настоящего времени не выполнены. По его заявлению Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области вынесено 11 августа 2025 года постановление об административном правонарушении в отношении ответчика, ответчик подвергнут наказанию в виде штрафа. Просит удовлетворить исковые требования. Моральный вред мотивирует тем, что до настоящего времени договор не исполнен, он считает себя незащищенным перед ответчиком, который не исполняет свои обязательства, зимой световой день короче, всеми этими условиями усугубляются его нравственные страдания.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – ПАО «Россети Урал» в судебное заседание не явился, извещен, направил возражения, в которых просит в иске отказать, принять во внимание этапы строительства линий электропередач, а также временные затраты на согласование каждого этапа строительства, обязать ответчика исполнить мероприятия по строительству в срок - 1 месяц со дня вступления решения в законную силу не представляется возможным. Строительство линий электропередач возможно осуществить не ранее 30 апреля 2026 года. Кроме этого, просит учесть, что требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку это не предусмотрено Федеральным законом от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике», неустойку снизить, применив положения ст. 333 ГК РФ (л.д.51-52).

Выслушав истца, материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования частично, по следующим основаниям.

По материалам дела установлено, что 30 июля 2024 года ФИО1 направил ответчику ПАО «Россети Урал» заявку на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) (л.д.33-34).

В ответ на заявку ответчиком представлен счет на оплату ТП 6100106199, согласно которому ФИО1 оплата произведена 13 августа 2024 года в размере 16711 руб. 05 коп. Согласно п.3 счета на оплату, с даты оплаты договор об осуществлении технологического присоединения считается заключенным, срок выполнения мероприятий – 6 месяцев с даты оплаты настоящего счета (л.д. 78).

Таким образом, 13 августа 2024 года между ФИО1 и ПАО «Россети Урал» был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта в виде гаража №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Отношения между сторонами регулируются условиями типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Срок выполнения мероприятий – 6 месяцев с даты оплаты настоящего счета, то есть до 13 февраля 2025 года (13 августа 2024 года + 6 месяцев = 13 февраля 2025 года).

В связи с неисполнением со стороны ПАО «Россети Урал» условий по технологическому присоединению к электрическим сетям, ФИО1 обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области.

Постановлением УФАС по Челябинской области от 11 августа 2025 года ПАО «Россети Урал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ, подвергнуто штрафу в размере 600000 руб., выдано представление о принятии мер по устранению причине и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (л.д. 10-19).

Как изложено в постановлении, у ПАО «Россети Урал» отсутствовали препятствия и имелась возможность для соблюдения Правил присоединения, а именно: выполнить в срок мероприятия на технологическому присоединению предусмотренные договором, однако ПАО «Россети Урал» не предприняло необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства Российской Федерации и допустило нарушение Правил присоединения.

В силу п.1 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Пункт 14 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N861 от 27 декабря 2004 года, предусматривает направление заявки заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Договор между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, заключается с использованием личного кабинета заявителя (п.103 Правил).

Наличие договора между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, подтверждается документом об оплате (полностью или в установленных настоящими Правилами случаях частично) заявителем сетевой организации выставленного ею и размещенного в личном кабинете заявителя счета на оплату технологического присоединения по договору, предусмотренному пунктом 105настоящих Правил. Документ об оплате должен содержать наименование и платежные реквизиты сетевой организации, а также реквизиты счета на оплату технологического присоединения.

Размещенные в личном кабинете заявителя условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия признаются офертой, а оплата заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору - акцептом договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий (п.105 Правил).

Таким образом, договор между заказчиком и исполнителем считается заключенным.

В силу ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч.1 ст.310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Факт ненадлежащего исполнения обязательств по договору ответчиком не оспаривается, подтверждается возражениями на иск, в также доводами о том, что мероприятия могут быть осуществлены не ранее 30 апреля 2026 года (л.д.51).

Согласно ч.1 ст.27 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Установив, что истцом обязательства по договору от 13 августа 2024 года исполнены, оплата произведена в полном объеме, тогда как ответчик условия договора нарушил, в срок до 13 февраля 2025 года не осуществил технологическое присоединение объекта ФИО2 к электрическим сетям, исковые требования о возложении на ПАО «Россети Урал» обязанности исполнить обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства – гаража №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в течение 30-ти календарных дней со дня вступления решения в законную силу, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Вопреки доводам ответчика, установленный срок для исполнения обязательств является разумным и достаточным.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем взыскания неустойки.

Согласно п. «в» п.16 Правил N861 от 27 декабря 2004 года обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

Статья 308.3 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Истцом заявлены требования о взыскании неустойки за период с 13 декабря 2024 года по 17 октября 2025 года. Вместе с тем, установив факт нарушения сроков исполнения обязательств по договору, неустойка подлежит взысканию с 13 февраля 2025 года по 17 октября 2025 года. Расчет неустойки производится судом не по п.5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, а по п.«в» п.16 Правил N861, как специальной нормы закона об ответственности исполнителя по публичному договору, подлежащей применению в настоящем споре, и с учетом п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

Расчет: 16711,05 (сумма по договору) *0,25 (процентная ставка) *342 (количество дней просрочки) = 14287 руб. 95 коп. В данной части исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Оснований для снижения размера неустойки, не имеется, она соразмерна последствиям нарушения обязательства.

Рассматривая требования истца о компенсации морального вреда, суд находит подлежащими удовлетворению частично.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ относит компенсацию морального вреда к способам защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ) (пункт 12 Постановления Пленума Верховного суда №33).

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Истец оценил свои нравственные страдания в 50000 руб.

Установив факт нарушения прав потребителя, неисполнение условий договора в части срока исполнения работ и период нарушения обязательств, исходя из обстоятельств дела, с учетом принципа разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 5000 руб. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Следовательно, исковые требования в указанной части подлежат частичному удовлетворению.

В силу части 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии с пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N17 от 28 июня 2012 года "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Исходя из положений приведенных норм закона и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, основанием для взыскания штрафа является неудовлетворение законных требований потребителя в добровольном порядке.

Принимая во внимание, что требования потребителя в добровольном порядке удовлетворены не были, штраф составит: 14287,95 + 5000 * 50% = 9643 руб. 97 коп.

Доводы ответчика в отзыве о том, что правоотношения сторон, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям регулируются исключительно Правилами технологического присоединения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 декабря 20047 N 861, в связи с чем Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" не подлежит применению в рассматриваемой ситуации, отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании законодательства, регулирующего спорные правоотношения и противоречащий основным принципам Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С ответчика в бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Урал» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, морального вреда и штрафа за несоблюдение требований потребителя в добровольном порядке – удовлетворить частично.

Возложить на ПАО "Россети Урал" обязанность в срок не позднее 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ФИО1 (заявка №).

Взыскать с ПАО "Россети Урал" в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) неустойку за период с 13 февраля 2025 года по 20 января 2026 года в размере 14287 руб. 95 коп., в счет компенсации морального вреда 5000 руб., штраф за несоблюдение требований потребителя в размере 9643 руб. 97 коп.

В удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки, морального вреда, штрафа, в остальной части, ФИО1 отказать.

Взыскать с ПАО "Россети Урал" в доход бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Озерский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Медведева И.С.

Мотивированное решение изготовлено 2 февраля 2026 года.

Копия верна:

судья И.С. Медведева

секретарь А.В. Фофанова

Решение вступило в законную силу______________________ г.

Судья И.С. Медведева

Подлинный документ подшит в дело № 2-130/2026 Озёрского городского суда Челябинской области. УИД № 74RS0046-01-2025-002639-66