№ 2-1026/2024

УИД 35RS0009-01-2024-001030-53

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2024 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Курочкиной Н.В., 

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, Подлесному территориальному управлению администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Подлесному территориальному управлению администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование требований указал, что на основании договора социального найма № от 28.09.2015 Ш.С. и членам ее семьи Администрацией Подлесного сельского поселения Вологодского муниципального района было передано в пользование жилое помещение – квартира площадью 48,5 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>. ФИО2 был вселен в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. С 2015 года и по настоящее время истец проживает в указанном жилом помещении, несет бремя его содержания. После смерти Ш.С. ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности нанимателя перешли к ФИО2 При жизни Ш.С. не внесла изменения в договор социального найма жилого помещения в части включения ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя. 

Просит признать за ФИО2 право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: 

<

адрес>, обязать Подлесное территориальное управление администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области заключить с ФИО2 договор социального найма указанного жилого помещения.

Определением судьи от 15.04.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Вологодского муниципального округа Вологодской области.

Протокольным определением суда от 21.05.2024 администрация Вологодского муниципального округа Вологодской области исключена из числа третьих лиц и привлечена к участию в деле в качестве соответчика. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежаще, действует через представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика – Подлесного территориального управления администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Исходя из положений части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае смерти нанимателя жилого помещения по договору социального найма дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Материалами дела подтверждается, что Ш.С. является матерью ФИО2

Установлено, что 28.09.2015 между администрацией Подлесного сельского поселения Вологодского муниципального района и Ш.С. заключен договор № найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, согласно которому указанное жилое помещение передается нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование. Указанный договор заключен на основании договора социального найма от 01.01.2008.

ДД.ММ.ГГГГ Ш.С. умерла. 

Согласно карточке регистрации, в спорном жилом помещении, помимо нанимателя, числился зарегистрированным ФИО2, который выписан к отцу в 

<

адрес>.

Решением Вологодского районного суда Вологодской области от 06.03.2019 № исковые требования Министерства обороны РФ удовлетворены: прекращено право пользования ФИО2 жилым помещением по адресу: Вологодская 

<

адрес>, ФИО2 выселен из указанного жилого помещения без предоставления ему другого жилого помещения. 

Указанным решением установлено, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, было предоставлено Ш.А. и членам его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения № от 17.11.2005. После смерти Ш.А. ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении зарегистрирован и постоянно проживает ФИО2, который не приобрел самостоятельное право пользования служебным жилым помещением, его право производство от прав лица, которое получило служебное жилое помещение.

В связи с указанным, суд пришел к выводу о наличии оснований для выселения ФИО2 из служебного жилого помещения и снятии его с регистрационного учета. 

Решение обжаловано, апелляционным определением Вологодского областного суда от 31.05.2019 оставлено без изменения. 

При этом на момент регистрации по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 являлся несовершеннолетним и не мог самостоятельно реализовать свое жилищное право. 

Как указывает истец, после выселения из служебного жилого помещения, он проживал с матерью Ш.С. по адресу: 

<

адрес>, которая вселила его в качестве члена семьи.

Вместе с тем, Ш.С. не обратилась с соответствующим заявлением к наймодателю о внесении изменений в договор социального найма.

Допрошенная в судебном заседании 21.05.2024 свидетель Н.Н. пояснила, что знала Ш.С. до момента смерти, также знает ФИО2 с рождения, поскольку проживает в соседнем доме. Свидетелю известно, что спорная квартира изначально была предоставлена бабушке и дедушке ФИО2 Истец постоянно проживает в этой квартире, поменял окна, делал ремонт. 

ФИО2 также ссылается, что после смерти матери вносил за спорное жилое помещение коммунальные платежи, однако перестал их вносить после того, как перестали приходить квитанции на оплату. 

В соответствии с выписками из ЕГРН от 26.04.2024, ФИО2 жилых помещений в собственности не имеет. Квартира по адресу: 

<

адрес> находится в муниципальной собственности, с 27.12.2022 на объект недвижимости зарегистрировано право собственности муниципального образования.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. 

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

ФИО2 предоставил в орган местного самоуправления соответствующий пакет документов, подтверждающих его нуждаемость в жилом помещении.

Решением администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от 20.02.2024 № ИХ-1184/24 ФИО2 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, со ссылкой на отсутствие у ФИО2 регистрации на территории Вологодского муниципального округа. 

Вместе с тем, утрата права на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, не связана с какими-либо действиями ФИО2 и носит вынужденный характер. Будучи вселенным в указанное жилое помещение несовершеннолетним, ФИО2 не мог препятствовать его регистрации по месту жительства отца, равно как и заявить соответствующие права на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>

Тот факт, что Ш.С. не обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о регистрации своего сына ФИО2 по месту ее жительства, не может умалять прав истца на спорное жилое помещение, поскольку факт его вселения в качестве члена семьи нанимателя в спорное жилое помещение подтвержден свидетельскими показаниями и материалами дела в совокупности.

Отсутствие постоянной регистрации на территории Вологодского муниципального округа препятствует ФИО2 в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, вместе с тем, истец не имеет возможности реализовать свое право, поскольку вынужденно лишился жилого помещения по месту регистрации и самой регистрации как таковой. 

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, также учитывая, что иных оснований для отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, кроме отсутствия постоянной регистрации на территории Вологодского муниципального округа, ответчиком не заявляется, оценив тот факт, что ФИО2 был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи Ш.С., суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 (паспорт №) к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой 

<

адрес>.

Обязать администрацию Вологодского муниципального округа Вологодской области заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения – квартиры 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт №) к Подлесному территориальному управлению администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Н.В. Гвоздева 

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2024.