Дело №

УИД: 54RS0№-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе судьи Топчиловой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Рычковой К.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации 

<

адрес> по Заельцовскому, Железнодорожному и 

<

адрес>м 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещение, возложении обязанности заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском и просила признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой, общей площадью 26,6 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес> проспект, 

<

адрес>, кадастровый № на условиях социального найма; обязать ответчика заключить с ФИО3 договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что истец и члены ее семьи были вселены в комнату, площадью 26 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес> проспект, 

<

адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного решением Исполнительного комитета 

<

адрес> Совета депутатов трудящихся. До настоящего времени истец проживает в спорном жилом помещении, иного недвижимого имущества не имеет.ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация 

<

адрес> отказала истцу в заключении договора социального найма, поскольку жилое помещение относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда как служебное. В связи с чем, истец обратилась в суд за защитой нарушенных прав.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее просила о рассмотрении без ее участия.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала об удовлетворении заявленных требований, поддержала доводы письменного отзыва (л.д.42).

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

На основании решения Исполнительного комитета 

<

адрес> ФИО4 было предоставлено жилое помещение – комната, расположенная по адресу: 

<

адрес> проспект, 

<

адрес> по служебному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Жилое помещение предоставлено ФИО4, в связи с трудовыми отношениями с Домоуправлением № Новосибирской КЭЧ.

В качестве членов семьи совместно с ФИО4 в комнату вселены и зарегистрированы: супруга – ФИО3, сын – ФИО5 ч (л.д.9 на обороте).

На момент вселения истца и членов его семьи, жилое помещение находилось в ведении жилищного фонда Новосибирской КЭЧ МУ «УЖХ 

<

адрес>.

Согласно выписке из домовой книги, в комнате, расположенной в 

<

адрес> А в 

<

адрес>, в настоящее время зарегистрирована только ФИО3

ФИО4 и сыновья: ФИО5, ФИО5 сняты с регистрационного учёта по указанному адресу. 

На основании решения мирового судьи третьего судебного участка Центрального судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и ФИО3 расторгнут (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в 

<

адрес> по Железнодорожному, Заельцовскому и 

<

адрес>м 

<

адрес> заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик письмом уведомил истца об отсутствии законных оснований для заключения договора социального найма, поскольку жилое помещение относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (л.д.12).

Попроверяя законность отказа 

<

адрес> истцу в заключении договора социального найма, суд приходит к следующему.

Распоряжением Департамента имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ пятиэтажный, кирпичный, с нежилыми помещениями 135-квартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Красный проспект, 59, передан в муниципальную собственность 

<

адрес> (л.д.53).

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом был исключен реестра федерального имущества.

Согласно части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче находящихся в федеральной собственности объектов социальной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность» (в редакции на момент вселения истца и членов семьи в спорное жилое помещение) установлено, что в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность могут передаваться находящиеся в федеральной собственности объекты социальной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, из числа прочего, жилищный фонд (социального использования); инженерные сооружения и коммуникации, сети водопровода, канализации, тепловые, газовые и электрические, котельные, объекты благоустройства и дороги (за исключением находящихся на территории воинских подразделений).

В соответствии с распоряжением Департамента земельных и имущественных отношений 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о передаче в муниципальную собственность 

<

адрес>, находящиеся в федеральной собственности объекты жилищного фонда и инженерной инфраструктуры, закрепленные за государственным учреждением «Новосибирская квартирно-эксплуатационная часть», расположенные в городе Новосибирске, согласно приложению к приказу.

В пункте 100 перечня имущества, находящего на балансе Новосибирской КЭЧ указан пятиэтажный, кирпичный, с нежилыми помещениями 135-ти квартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> проспект, 

<

адрес>.

Распоряжением правительства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ принято предложение мэрии 

<

адрес> и Минимущества России о передаче в муниципальную собственность 

<

адрес> находящихся в федеральной собственности объектов коммунально-бытового назначения Новосибирской квартирно-эксплуатационной части, в том числе спорное жилое помещение, расположенное в 

<

адрес>.

Согласно распоряжению Департамента имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приема-передачи жилищного фонда от Новосибирской квартирно-эксплуатационной части МУ «УЖХ 

<

адрес>» 

<

адрес>. Исключены объекты из реестра федерального имущества, из числа прочего, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> проспект, 

<

адрес>. 

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.

Тем не менее, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 названного Закона не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 21), разъяснил следующее: факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами этого документа.

Судом установлено, что занимаемое истцом жилое помещение, ранее находившееся в федеральной собственности и предоставленное истцу в качестве служебного, впоследствии было передано в собственность 

<

адрес>. 

Следовательно, спорное жилое помещение после передачи в собственность 

<

адрес> утратило статус служебного, поэтому к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Истец же, проживавшая в спорном жилом помещении на момент передачи его из федеральной собственности в собственность 

<

адрес>, приобрела право пользования им на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и имеет право приобрести его в собственность, в связи с чем, иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд также приходит выводу о том, что истец с момента передачи квартиры в муниципальную собственность занимает данную комнату на условиях социального найма, даже в отсутствие соответствующего решения органа местного самоуправления. 

С учетом изложенного, несостоятельными являются доводы ответчика со ссылкой на решение Совета депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в положение о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом 

<

адрес>», принятое решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №», поскольку у мэрии 

<

адрес> отсутствовало правовое основание для передачи указанного помещения в специализированный фонд, учитывая, что в помещение уже была вселена истец на основании договора социального найма. 

На основании вышеизложенного, учитывая, что истец с 1994 года фактически проживает в спорном помещении, в силу действующего законодательства, имеет право на проживание на условиях договора социального найма, несет бремя содержания расходов, не имеет другого жилого помещения, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к администрации 

<

адрес> по Заельцовскому, Железнодорожному и 

<

адрес>м 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещение, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 50 16 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>) право пользования жилым помещением – квартирой, общей площадью 26 кв.м по адресу: 

<

адрес> проспект, 

<

адрес>, кадастровый № на условиях договора социального найма.

Указать, что настоящее решение является основанием для заключения администрации 

<

адрес> по Заельцовскому, Железнодорожному и 

<

адрес>м 

<

адрес> договора социального найма с ФИО3 в отношении жилого помещения – квартиры, общей площадью 26 кв.м по адресу: 

<

адрес> проспект, 

<

адрес>, кадастровый №.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение. 

Судья Н.Н. Топчилова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ