Производство № 2-685/2025

УИД 60RS0020-01-2025-000488-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года гор. Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой В.Н., 

при секретаре Ивановой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Территориальному отделу «Псковский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, обратились в суд с иском к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс»), Территориальному отделу «Псковский» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> порядке приватизации по 1/3 доле в праве за каждым.

В обоснование исковых требований указано, что спорное жилое помещение на основании решения ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № было предоставлено супругу ФИО1 - ФИО6 по договору социальному найма от ДД.ММ.ГГГГ. № на состав семьи из 3 человек, включая жену ФИО1, дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. у дочери нанимателя ФИО6 - ФИО2 родилась дочь - ФИО3, которая с ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована в спорной квартире. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 заключила на спорную квартиру договор социального найма № на состав семьи из 3 человек, включая дочь ФИО2, внучку ФИО3, которые до настоящего времени зарегистрированы и проживают в спорной квартире. Желая реализовать свое право на участие в приватизации жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ФИО2 обратились к ответчику с заявлением о передаче в собственность спорной квартиры в порядке приватизации. Однако ДД.ММ.ГГГГ. ответчик отказал в этом по причине не предоставления ряда документов. Истцы, указывая, что ранее участия в приватизации не принимали, заявили настоящие исковые требования.

В порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны РФ.

Истцы ФИО1, ФИО2, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, воспользовались правом ведения дела через представителя.

Представитель истцов ФИО11 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представители ответчиков ФГАУ «Росжилкомплекс» и Территориального отдела «Псковский» ФГАУ «Росжилкомплекс», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявили, представитель Территориального отдела «Псковский» ФГАУ «Росжилкомплекс», представил в суд письменные возражения, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГАУ «Росжилкомплекс» и отказать в удовлетворении заявленных требований как незаконных и необоснованных. Указал, что имущество Вооружённых сил Российской Федерации является федеральной собственностью и находится на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» и отнесено к специализированному жилищному фонду. До настоящего времени решение об исключении квартиры по адресу: 

<

адрес>, из числа специализированных собственником - Министерством обороны РФ не принималось.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил, позицию не выразил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 217 ГК РФимущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон РФ №) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 Закона РФ № каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Из дела следует, что квартира с КН:№, площадью 61,9 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. находится в собственности РФ и с ДД.ММ.ГГГГ. в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между заместителем начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО7, действующим от собственника жилого помещения Российской Федерации на основании доверенности МО РФ (наймодателем), и ФИО6 (нанимателем) заключен договор социального найма № жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи (ФИО1 - жена, ФИО2 - дочь) указанную квартиру в бессрочное владение и пользование (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО2 родилась дочь - ФИО3, которая ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована в вышеуказанной квартире, что подтверждается свидетельством о рождении I-ДО № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством №-р о регистрации по месту жительства (л.д. 16, 17).

26.07.2019г. ФИО6 умер, что подтверждается свидетельством о смерти I-ДО № (л.д. 18).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между начальником Псковского отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО8, действующим от собственника жилого помещения Российской Федерации на основании доверенности МО РФ (наймодателем), и ФИО1 (нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения № квартиры по адресу: 

<

адрес>, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи (ФИО2 - дочь, ФИО3 - внучка) указанную квартиру в бессрочное владение и пользование (л.д. 19).

Согласно выписки из лицевого счета, выданной ООО УК «ПсковЖилСервис» 11.02.2025г, в спорном жилом помещении зарегистрированы с 06.03.2013г. по настоящее время истцы - ФИО1, ФИО2, с 05.09.2014г. ФИО3 (л.д. 13).

Из решения ФГАУ «Росжилкомплекс» Территориального отдела «Псковский» от 15.01.2024г. № ТО17-64/2024/02 следует, что ФИО1, ФИО2 обращались с заявлением о передаче спорного жилого помещения в общую долевую собственность, однако в этом им было отказано по причине не предоставления или неполного предоставления документов, предусмотренных п.4 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда МО РФ в порядке приватизации, утв. Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2022г. №, и отсутствия нотариального удостоверения представленных документов (л.д. 20, 21).

Оценивая позицию стороны ответчика, и, находя ее несостоятельной, суд исходит из следующего.

Положениями ст.6 Закона РФ № определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Порядок №).

В силу п.1 Порядка № передача жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, занимаемых на условиях социального найма военнослужащими Вооруженных Сил РФ, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей, в порядке приватизации осуществляется:

- Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ (далее - Департамент) - жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством обороны Российской Федерации;

- подведомственными Министерству обороны РФ государственными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (далее - подведомственные организации), - жилых помещений, закрепленных на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления за подведомственными организациями.

Для приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации граждане представляют в подведомственную организацию по месту нахождения приватизируемого жилого помещения, а в случае, указанном в абз.1 п.1 Порядка №, - в Департамент, заявление о передаче жилого помещения в порядке приватизации.

В п.п.5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ № наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

При этом, из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ № гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно справки филиала ГУП «Леноблинвентаризация» Лужское БТИ от 07.12.2023г. ФИО12 (бывшая ФИО13) ФИО14. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: 

<

адрес>, участия в приватизации не принимала (л.д. 22). 

Из справки о регистрации ООО «УК Все хорошо» от 01.12.2023г. следует, что квартира по вышеуказанному являлась муниципальной, выданной на основании служебного ордера № от 07.02.1986г. ФИО9 - отцу ФИО1 (л.д. 23).

Согласно справке ООО «Инженерный ФИО4» ФИО6, ФИО1, ФИО2 с 18.12.1996г. по 13.02.2013г. были зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира являлась служебной, выданной ФИО6 на основании ордера № от 23.10.1996г. (л.д. 24).

Согласно сведениям ГБУ 

<

адрес> «Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки» до 15.12.1998г. регистрация прав на объекты недвижимости в отношении ФИО1, ФИО2 не проводилась.

Из уведомлений филиала ППК «Роскадастр» по 

<

адрес> следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации с 13.11.1977г. по 25.03.2025г. на имя ФИО1, за период с 16.11.1996г. по 25.03.2025г. на имя ФИО2, за период с 17.04.2014г. по 25.03.2025г. на имя ФИО3

Из ответа 

<

адрес> от 27.03.2025г. следует, что спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью и не учитывается в реестре муниципального имущества 

<

адрес>, также указано, что истцы не использовали право бесплатной приватизации ФИО4 площади, также на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий не стоят.

Согласно ответа Администрации города ФИО4 от 26.03.2025г. истцы на территории муниципального образования "город ФИО4» право на бесплатную приватизацию жилых помещений не использовали. По вопросу признания малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Администрацию города ФИО4, не обращались, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят. 

Из ответа Комитета по управлению государственным имуществом 

<

адрес> от 17.03.2025г. следует, что спорное жилое помещение в реестре имущества, находящееся в собственности области, не учитывается, собственностью 

<

адрес> не является.

Из ответа Росимущества от 25.03.2025г. следует, что спорное жилое помещение в реестре федерального имущества отсутствует. 

Таким образом, в настоящее время истцы проживают в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения, то есть на законных основаниях, указанное жилье находится в собственности Российской Федерации, у истцов имеется право на приватизацию, которое ранее не реализовано ими и никем не оспаривается, равно как и договор социального найма.

Доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение, закрепленное на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», из специализированного фонда не исключено, судом отклоняются.

Действительно, на основании положений п.1 ст.4 Закона РФ № не подлежат приватизации, в том числе жилые помещения, находящиеся в общежитиях, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

Из материалов гражданского дела усматривается, что в списке недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления, имеется указание на служебный характер распределяемых помещений, в том числе, и квартиры по адресу: 

<

адрес>

Однако, исходя из общего смысла действующего законодательства, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Между тем, каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих отнесение спорного жилья к специализированному, суду не представлено.

Более того, изначально ФИО6 и членам его семьи, а затем ФИО1 и членам ее семьи жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, было предоставлено в бессрочное владение и пользование и с ними были заключены договора социального найма жилого помещения. 

Оснований полагать, что названный объект недвижимости был передан указанным лицам во временное владение и пользование, у суда не имеется.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 247 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Истцами доли определены равными, что соответствует вышеуказанным требованиям закона.

Оценив вышеизложенное по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> паспорт № выдан УМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ., ИНН №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, паспорт 

<

...> выдан ОУФМС России по 

<

адрес> в г. ФИО4, ИНН №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой г.ФИО4, свидетельство о рождении I-ДО № от ДД.ММ.ГГГГ., выдано Управлением ЗАГС г.ФИО4 

<

адрес> право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру с КН:№, площадью 61,9 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> по 1/3 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья /подпись/ В.Н. Федорова

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2025 года

Копия верна

Судья В.Н. Федорова