Судья Григорьев К.Е.

№ 12-78/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

04.10.2023

г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 24.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

установил:

постановлением судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 24.09.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ. До исполнения постановления ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (далее - ЦВСИГ).

С постановлением в части назначенного дополнительного наказания не согласен ФИО1, в поданной жалобе просит постановление в данной части отменить и исключить указание на применение административного выдворения. Указывает, что ранее имел документы, подтверждающие право находиться в Республике Карелия, где проживают его гражданская жена и сын, единственным кормильцем которых он является. 

Заслушав подателя жалобы, не нуждавшегося в услугах переводчика и поддержавшего жалобу, представителя административного органа (...) возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее - Закон) срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, по общему правилу не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, если такой срок не продлен в соответствии с Законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором РФ, за исключением ряда указанных в данном пункте случаев.

В соответствии со ст. 1 Соглашения между Правительством Республики Белоруссия, Правительством Республики Казахстан, Правительством Киргизской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан, граждане государств Сторон независимо от места проживания имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в Приложениях к Соглашению. К соответствующим документам отнесены, в том числе, заграничный паспорт, служебный паспорт или паспорт гражданина Республики Таджикистан. 

Основанием привлечения к административной ответственности ФИО1, (...) послужило то обстоятельство, что он, являясь гражданином Республики Таджикистан и не имея российского гражданства, осуществив въезд на территорию России 14.04.2023 в порядке, не требующем получения визы, пребывал по 19.07.2023 на территории России в течение 97 дней, затем вновь после пересечения границы в течение одного дня (19.07.2023) находился на территории РФ по 22.09.2023 до момента задержания миграционными органами г. Кондопога. Общий срок пребывания ФИО1 в РФ в течение периода 180 суток в нарушение п. 1 ст. 5 Закона превысил 90 суток и составил 162 суток. 

Указанные обстоятельства и вина иностранного гражданина в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным с участием ФИО1; протоколами о доставлении и об административном задержании; рапортом и справкой начальника МП ОМВД России по Кондопожскому району об обстоятельствах выявления правонарушения; письменным объяснением ФИО1; копией паспорта иностранного гражданина; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России; справкой на физическое лицо со сведениями о пересечении границы и о миграционном учете; объяснениями иностранного гражданина и представителя административного органа.

Из представленных доказательств следует, что ФИО1 осуществил въезд на территорию РФ 14.04.2023 на автотранспорте через КПП Озинки с целью осуществления трудовой деятельности. 19.07.2023 выехал из РФ и в тот же день вновь осуществил въезд в РФ, после чего непрерывно пребывал в РФ с существенным превышением предельного срока до выявления правонарушения миграционным органом.

Доказательств наличия обстоятельств, указанных в п. 2 ст. 5 Закона, в том числе, действительного документа, подтверждающего право на продление соответствующего срока, подателем жалобы не предъявлено, о наличии такого документа он не заявляет. Вину в совершении правонарушения по существу не отрицает.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения иностранного гражданина к административной ответственности сомнений не вызывает, его действия квалифицированы правильно. 

Размер назначенного административного штрафа соответствует минимальной санкции статьи. 

Применение административного выдворения является обязательным по санкции статьи. Из материалов дела не следует наличие у выдворяемого состоящих в российском гражданстве супруга или близких родственников, проживающих в РФ, либо иной устойчивой правовой связи с РФ.

Документа, подтверждающего отцовство выдворяемого в отношении несовершеннолетнего ребенка, состоящего в российском гражданстве, суду не предъявлено. Доводы жалобы о ведении общего хозяйства с гражданкой РФ и воспитании совместного ребенка подтверждения не находят. Согласно объяснениям подателя жалобы, он ведет общее хозяйство с тремя гражданками РФ, проживающими в разных городах, но брак не заключал, всеми контактными данными указанных лиц не располагает. В качестве отца в свидетельствах о рождении детей не указан. 

Предельный срок пребывания в РФ ФИО1 нарушен значительно. В связи с этим оснований полагать о несоответствии дополнительного наказания ст.ст. 22, 23, 38 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ у суда не имеется. 

ФИО1 не имеет места работы и источника дохода на территории РФ, в связи с чем применение принудительной формы административного выдворения следует признать обоснованным.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение судебного постановления, не допущено. Постановление обстоятельно мотивировано и основано на правильном толковании миграционного законодательства и положений КоАП РФ.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения поданной жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 24.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

С.В. Щепалов