Дело № 2а-1197/2024

34RS0007-01-2024-001969-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Щелконоговой С.С.,

при секретаре Заставной О.В.,

с участием помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, 

административного ответчика – ФИО3,

22 мая 2024 года рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» к ФИО3 ФИО7 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях. В обосновании исковых требований указав, что ФИО3 отбывает наказание по приговору Волжского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 18 марта 2024 года, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания – 02 февраля 2024 года, конец срока – 01 июня 2024 года. ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ с 19 апреля 2024 года, за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 1 взыскание, поощрений не имеет. Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 05 апреля 2023 года ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет. В связи с тем, что ФИО3 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен в места лишения свободы для отбывания наказания, учитывая, что судимость по приговору Волжского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 18 марта 2024 года за совершение преступления небольшой тяжести погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, просил установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО3 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и указанных в иске административных ограничений. Пояснил, что не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории РФ, после освобождения будет проживать у своей родной тети по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Выслушав административного ответчика – ФИО3, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца в полном объеме, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

На основании части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 05 апреля 2023 года ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет – до 25 июля 2031 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории муниципального образования – АДРЕС ИЗЪЯТ.

Основанием для установления ФИО3 административного надзора послужило совершение им преступления при опасном рецидиве, за которое он был осужден приговором Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 05 декабря 2019 года по ч.2 ст.162 УК РФ к наказанию в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенное преступление относится к категории тяжких преступлений. 

В период нахождения под административным надзором, а именно 24 июля 2023 года ФИО3 совершил преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, за которое осужден приговором Волжского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 18 марта 2024 года к наказанию в виде 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО3, судом установлено не было.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Поскольку после принятия 05 апреля 2023 года Фроловским городским судом АДРЕС ИЗЪЯТ решения об установлении ФИО3 административного надзора последний был осужден к наказанию в виде лишения свободы и направлен к месту отбытия наказания в колонию строгого режима, то ранее установленный в отношении него административный надзор был прекращен в силу закона.

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание по приговору Волжского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 18 марта 2024 года в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ; срок отбытия наказания истекает 01 июня 2024 года.

Из характеристики осужденного ФИО3 следует, что он ранее судим, вину по составу преступления в судебном заседании признал, в содеянном раскаялся; в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ прибыл 19 апреля 2024 года из СИЗО-5 г. ФИО2 по АДРЕС ИЗЪЯТ, где зарекомендовал себя с отрицательной стороны. По прибытия в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ свое поведение в лучшую сторону не изменил, не трудоустроен, трудоустроиться на оплачиваемую работу желания не изъявил; в психологических тестах и тренингах участвует только под контролем администрации исправительного учреждения, мероприятия воспитательного характера не посещает, в общественной жизни колони не участвует, в культурно-массовых и спортивных мероприятиях участия не принимает; из проводимых с ним бесед выводы делает для себя неправильные; дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности поведения, после освобождения из мест лишения свободы порвать с преступным прошлым и честно трудиться на свободе намерений не высказывал; характеризуется отрицательно.

Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО3 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 1 взыскание, поощрений не имеет.

ФИО3 подлежит освобождению 01 июня 2024 года.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при опасном рецидиве, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Указанные обстоятельства в силу пункта 1 части 2 статьи 3 и пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются самостоятельными основаниями к установлению административного надзора.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). 

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

После отбытия ФИО3 наказания, в связи с которым был прекращен административный надзор, за ним по первоначальному приговору (приговор Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 05 декабря 2019 года) сохраняется неснятая и непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, то есть указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Таким образом, ФИО3 имеет неснятую, непогашенную судимость по приговору Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 05 декабря 2019 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В силу названной нормы судимость по приговору суда погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания – 24 июля 2031 года.

Также, ФИО3 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Волжского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 18 марта 2024 года за совершение преступления небольшой тяжести, по которому отбывает наказание в настоящее время.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении 3 лет после отбытия наказания.

На основании данной нормы закона судимость по этому приговору суда погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания – 01 июня 2027 года.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм действующего законодательства, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО3, суд считает возможным установить ему административный надзор на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 05 декабря 2019 года, то есть на срок погашения судимости по приговору суда – до 24 июля 2031 года.

При этом суд учитывает, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве, как и за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, иного срока административного надзора, кроме как установленного уголовным законом для погашения судимости, не предусмотрено.

Закон для указанной категории лиц устанавливает конкретный срок административного надзора, который не может быть снижен судом при рассмотрении дела об установлении административного надзора. Вместе с тем, закон предоставляет возможность его досрочного прекращения судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Также на основании пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ требования об установлении ФИО3 административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за установленные судом пределы территории обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как, принимая во внимание личность ФИО3, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на административного ответчика может быть обеспечено вышеуказанными видами административных ограничений, поскольку назначение данных видов ограничений не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц к которой относится ФИО3

Удовлетворяя административные исковые требования в этой части, суд принимает во внимание, что административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления, а представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).

Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года №2876-О, от 19 июля 2016 года №1675-О и др.).

Такой вид административного ограничения, как обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом данного вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (2 раза в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Следующий вид административного ограничения - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток также предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный истец, обращаясь в суд с настоящим иском, просил установить ФИО3 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что имеются основания для установления данного вида административного ограничения. 

При этом суд исходил из того, что такой вид ограничения предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», его установление учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Административный ответчик неоднократно судим за совершение преступлений против собственности, а также против правосудия, преступления совершены в вечернее время суток, в том числе, при опасном рецидиве преступлений, что свидетельствует о склонности административного ответчика к совершению преступлений. Также усматривается, что административный ответчик склонен к совершению правонарушений, поскольку в период отбывания наказания в местах лишения свободы 1 раз привлекался к дисциплинарной ответственности. 

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Само по себе совершение административным ответчиком преступления не в ночное время суток не препятствует установлению данного административного ограничения. 

При этом в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлено такое административное ограничение, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

Так же суд учитывает, что пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, которые могут быть частично отменены при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Относительно требования административного истца об установлении ФИО3 административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, суд приходит к следующему.

На основании пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Ф от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно материалам дела и пояснениям административного ответчика, ФИО3 не имеет регистрации, постоянного места жительства и пребывания на территории Российской Федерации, после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по месту жительства своей тети по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

При таких обстоятельствах установление административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории является обязательным в силу закона. В связи с чем, суд считает необходимым установить ФИО3 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования – АДРЕС ИЗЪЯТ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец также просит установить в отношении ФИО3 административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях. При этом административный истец не приводит никаких доводов в обосновании данного требования.

Суд, с учетом исследованных доказательств, не находит оснований для удовлетворения данного требования.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» данное ограничение может быть установлено судом административному ответчику, но не является для него обязательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Из материалов дела не следует, что ФИО3 совершал преступления в местах проведения массовых, в том числе увеселительных мероприятий, либо во время участия в таких мероприятиях.

Тяжесть и обстоятельства, совершенных ФИО3 преступлений, направленных против собственности и правосудия, не подтверждают необходимость установления ему административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Административным истцом не приведены основания и не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность установления административному ответчику административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

С учетом вышеприведенных обстоятельств и положений закона, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения ФИО3 данного вида административного ограничения и отказывает административному истцу в удовлетворении требования об установлении ФИО3 административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Таким образом, выбор судом административных ограничений в отношении ФИО3 в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования – АДРЕС ИЗЪЯТ, не носит произвольного характера, административные ограничения установлены в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характеристики личности поднадзорного лица, данных о его поведении за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду; характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления данных о его личности.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО8 – удовлетворить частично. 

Установить административный надзор в отношении ФИО3 ФИО9, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения сроком на 8 (восемь) лет - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – до 24 июля 2031 года.

Установить в отношении ФИО3 ФИО10, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования – АДРЕС ИЗЪЯТ.

В удовлетворении требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» об установлении ФИО3 ФИО11 административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в АДРЕС ИЗЪЯТ областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья: С. С. Щелконогова