Судья Родионова О.Н.

33а-1818/2026

9а-1127/2025

УИД №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<

адрес>

17 февраля 2026 года

Судья судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда Руденко А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу административного истца С на определение Калининского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

С обратился в суд к отделению судебных приставов по 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес>, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> К о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Определением Калининского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный иск оставлен без движения с предоставлением срока для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ

Определением Калининского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление возвращено заявителю.

В частной жалобе, поданной в Новосибирский областной суд, С просит определение Калининского районного суда 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В обоснование частной жалобы, с учетом представленных дополнений, указано, что во исполнение определения об оставлении административного иска без движения, ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца через систему "ГАС Правосудие" направил все необходимые документы, которые были зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ, что не было учено судом при вынесении оспариваемого определения.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) частная жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" исходя из того, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении, частной жалобе, представлении и возражениях относительно их, в случаях когда принятие судебного акта в обжалуемой части явилось следствием другого вынесенного по этому же делу и необжалованного судебного акта либо следствием выводов (мотивов), содержащихся в необжалованной части судебного акта, суд вправе проверить также необжалованный судебный акт по административному делу или обжалуемый судебный акт в части, которая не была обжалована.

Например, при проверке законности определения о возвращении административного искового заявления по мотиву неустранения его недостатков суд апелляционной инстанции вправе проверить законность определения об оставлении административного искового заявления без движения.

В силу ч. 2 ст. 222 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 129 настоящего Кодекса.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 130 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований ст.ст. 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном ст. 129 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.

Оставляя административное исковое заявление С без движения, суд первой инстанции указал, что оно не соответствует требованиям ч.3 ст. 222 КАС РФ; заявителю было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить недостатки заявления – приложить документ подтверждающий уплату государственной пошлины либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.

ДД.ММ.ГГГГ посредством портала ГАС "Правосудие" от административного истца в суд поступило заявление с приложенными документами во исполнение определения об оставлении без движения от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует квитанция об отправке от ДД.ММ.ГГГГ и протокол проверки электронной подписи Данные документы зарегистрированы судом ДД.ММ.ГГГГ, как поступившие в электронной форме.

Определением судьи Новосибирского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление С возвращено заявителю в соответствии с частью 7 статьи 129 КАС РФ ввиду не устранения недостатков административного иска в установленный определением судьи срок.

Возвращая административное исковое заявление заявителю, судья районного суда, руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, счел, что заявителем не представлено документов, подтверждающих устранение недостатков, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Вместе с тем, из представленных материалов усматривается, что административным истцом во исполнение указаний судьи направлено в Калининский районный суд 

<

адрес> заявление, к которому приложены указанные в определение документы.

Задачами административного судопроизводства являются обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 1 и 4 статьи 3 КАС РФ).

Законность и справедливость в административном судопроизводстве обеспечиваются, в том числе соблюдением требований процессуальных положений, предусматривающих, в частности, обязанность суда, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывать сторонам административного спора содействие в реализации их прав (статьи 9 и 14 КАС РФ).

Согласно части 2 статьи 92 КАС РФ процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.

В силу части 3 статьи 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно части 4 статьи 93 КАС РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Частью 5 данной статьи предусмотрено, что в случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, процессуальный срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Как усматривается из материала, заявление об исправлении недостатков в исполнение определения суда от ДД.ММ.ГГГГ подписана представителем административного истца ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день направлена в суд, более того, протокол проверки электронной подписи также сформирован ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что срок для исправления недостатков истекал ДД.ММ.ГГГГ года, истребуемые документы были направлены ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений статей 92, 93 КАС РФ, в установленный срок.

При таких обстоятельствах, оснований для возвращения административного искового заявления не имелось.

Согласно п. 2 ст. 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Ввиду изложенного, возвращение административного искового заявления С по причине невыполнения указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении административного искового заявления без движения, не может отвечать требованиям законности, справедливости, ограничивает право административного истца на доступ к правосудию, а потому подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права, а административное исковое заявление - направлению в Калининский районный суд 

<

адрес> для решения вопроса о принятии его к производству суда.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Калининского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении административного искового заявления отменить, удовлетворив частную жалобу С.

Материалы дела по административному иску С возвратить в Калининский районный суд 

<

адрес>.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Руденко А.А.