Дело №

78RS0№-93

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Бродский А.А., с участием:

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО "ПФК "Альфа"- 

<

ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № по жалобе ООО "ПФК "Альфа" на постановление заместителя председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга 

<

ФИО>2 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым

Общество с ограниченной ответственностью «ПКФ Альфа» (ООО «ПКФ Альфа»), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 193232, 

<

адрес>, лит.А, пом.3-Н, 

признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.9 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга 

<

ФИО>2 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО "ПФК "Альфа" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.9 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

При этом установлена вина ООО "ПФК "Альфа" в том, что по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, территория зелёных насаждений общего пользования городского значения «Сквер б/н на 

<

адрес>» (ЗНОП ГЗ №), у 

<

адрес>, лит. А по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в период с 15.00 до 16.30, при проведении выездных проверочных мероприятий факт повреждения скелетных ветвей двух деревьев породы липа. Повреждение зелёных насаждений произведены при монтаже строительных лесов в зоне зелёных насаждений со стороны сквера по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, лит А.

Обращений для получения порубочного билета для проведения работ связанных с повреждением зеленых насаждений по данному адресу на рассмотрение в Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга не поступало, порубочный билет не выдавался.

В Петроградский районный суд Санкт-Петербурга защитником ООО "ПФК "Альфа" – 

<

ФИО>3 подана жалоба, в которой он просит его отменить. В обоснование своей жалобы указывает о том, что при составлении протокола об административном нарушении не соблюдены процессуальные требования, защитнику не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, кроме того, защитник не был извещён о дате, времени и месте рассмотрения дела, при рассмотрении дела об административном правонарушении не исследованы доводы и им не дана надлежащая оценка. 

В судебном заседании защитник ООО "ПФК "Альфа" – 

<

ФИО>3 жалобу поддержал, настаивал на её удовлетворении. 

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен начальник сектора исполнения производства по делам об административных правонарушениях отдела координации работ в зоне зелёных насаждений 

<

ФИО>4, который подтвердил факт выезда и составления акта выездных проверочных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, а также соответствие фактически изложенных в акте обстоятельств. 

<

ФИО>4 указал, что привлечение к административной ответственности осуществлялось по причине несоответствия проведённых работ (в части обрезке ветвей липы) и работ, указанных в порубочном билете.

<

ФИО>4 не смог объяснить в связи с чем обрезка ветвей липы отражена в акте обследования сохранения (сноса) пересадки зеленых насаждений и расчёта их восстановительной стоимости, но вместе с тем не отражена в выданном на основании данного акта порубочном билете, поскольку он не занимался выдачей данного билета, вместе с тем указал, что акт и билет должны соответствовать друг другу по объёму работ. Фактически причинённый ООО "ПФК "Альфа" ущерб зелёным насаждениям отсутствует.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 9 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» установлена административная ответственность за повреждение или уничтожение зеленых насаждений - рубка и(или) пересадка, а также любое другое повреждение или уничтожение зеленых насаждений в Санкт-Петербурге без специального разрешения - порубочного билета, выдаваемого исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным в сфере озеленения и благоустройства.

Вина ООО "ПФК "Альфа" полностью подтверждается исследованными должностным лицом материалами дела, а именно актом выездных проверочных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенными к нему фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеизложенные фактические обстоятельства дела не оспариваются сторонами и нашли своё подтверждение в материалах дела.

Вместе с тем при вынесении обжалуемого постановления не учтены значимые обстоятельства по делу.

Так, перед проведением работ ООО "ПФК "Альфа" с участием АО «СПП Центральное» и комитета по благоустройству Санкт-Петербурга провели обследование и составили акт обследования сохранения (сноса) пересадки зеленых насаждений и расчёта их восстановительной стоимости. Указанный акт определяет объём и характер повреждения зелёных насаждений, которые может выполнить ООО "ПФК "Альфа" в процессе работ, а также восстановительную стоимость повреждения насаждений, при этом в данном акте имеется указание на сохранение деревьев (липа) с возможностью обрезания нескольких ветвей и закрашиванием среза. Указанные повреждения деревьев разрешены и учтены в расчёте восстановительной стоимости зелёных насаждений. Вместе с тем после предварительной оплаты указанных повреждений в выданном порубочном билете объём повреждений необоснованно не соответствует отражённому в совместном акте и оплаченному ООО "ПФК "Альфа".

Таким образом, несмотря на то, что ООО "ПФК "Альфа" формально совершило повреждения зелёных насаждений не отражённые в порубочном билете, данные повреждения были разрешены в совместном акте обследования и за них предварительно были уплачены денежные средства. Полное отсутствие какого-либо ущерба от действий ООО "ПФК "Альфа" было подтверждено в том числе и в ходе допроса свидетеля 

<

ФИО>4

Указанные обстоятельства не получили отражения и оценки в постановлении заместителя председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга 

<

ФИО>2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае, несмотря на наличие формальных признаков, суд отмечает не только характер совершённого правонарушения, ставящий под сомнение наличие у ООО "ПФК "Альфа" умысла на совершение правонарушения (в связи с разрешением инкриминируемых действий в ином документе), но и полное отсутствие причинённого вреда со стороны ООО "ПФК "Альфа", а также каких-либо отрицательных последствий, в связи с чем констатирует, что нарушения охраняемых общественных правоотношений не имеется, а данное правонарушение надлежит расценивать в качестве малозначительного.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга 

<

ФИО>2 от ДД.ММ.ГГГГ № – отменить, 

производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить ООО "ПФК "Альфа" от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, 

жалобу – удовлетворить. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Бродский