№ 2-406/2025

11RS0020-01-2025-000584-66

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе: 

председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А., 

с участием: представителей истца ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения Усть-Вымского района» ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенности, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 22 апреля 2025 года гражданское дело по иску директора ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения Усть-Вымского района» к ФИО3 о взыскании государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

директор ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения Усть-Вымского района» обратилась в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с иском к ФИО3 о взыскании государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта.

В судебном заседании представители истца ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения Усть-Вымского района» ФИО1, ФИО2, доводы и основания, изложенные в исковом заявлении поддержали в полном объеме. 

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, указав, что всю сумму единовременно выплатить не сможет, просила удерживать задолженность с заработной платы. 

Заслушав стороны, проверив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Доводы представителя истца сводятся к тому, что ФИО3 обратилась с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельностью.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац 4 части 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п.п. в п. 1 ст. 2 Закона Республик Коми от 12.2004 № 56-РЗ «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми» малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан может быть предоставлена государственная социальная помощь на основании социального контракта.

В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (далее по тексту - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ).

Статьей 3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ определены цели оказания государственной социальной помощи, в их числе поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ оказание государственной социальной помощи осуществляется, в частности, в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат).

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 78-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

11.10.2024 г. от ФИО3 в Центр поступило заявление о заключении социального контракта, назначение и выплате на основании социального контракта по мероприятию: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

14.10.2024 г. с заявителем ФИО3 было проведено собеседование разработан проект программы социальной адаптации.

17.10.2024 г. комиссией по вопросам заключения социального контракта был согласован проект социального контракта и программы социальной адаптации с ФИО3 на период с 01.11.2024 г. по 31.10.2025 г. по мероприятию: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

17.10.2024 г. с ФИО3 был заключен социальный контракт по мероприятия: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на период с 01.11.2024 г. по 31.10.2025 г.

В соответствии с п. 3.1 социального контракта ФИО3 для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности было единовременно перечислено 350000 рублей.

Согласно программы социальной адаптации ФИО3 должна была приобрести основные и оборотные средства для занятия предпринимательской деятельностью: в ноябре 2024 г. лазерный проектор, ноутбук, колонку портативную, костюмы карнавальные – 4 шт., ростовые куклы- 16 шт., и другое на общую сумму 350000 рублей, зарегистрироваться в налоговом органе и до 20 числа предоставить отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.

16.12.2024 г. от ФИО3 поступил отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, согласно отчета ответчиком были приобретены основные средства на общую сумму 45422 рубля, а также, поступило заявление, согласно которого ФИО3 сообщила, что денежные средства полученные согласно социального контракта отдала иному лицу.

17.12.2024 г. от ФИО3 поступило заявление о внесении изменений в программу социальной адаптации, а именно: перенести приобретение основных средств на декабрь 2024 г.

17.12.2024 г. комиссией по вопросам заключения социального контракта было принято решение о согласовании изменений в программу социальной адаптации, а именно: перенести приобретение основных и оборотных средств на оставшуюся сумму в размере 304578 рублей на декабрь 2024 г.

В соответствии с п. 2.3 социального контракта обязуется: ежемесячно предоставлять в Центр отчет о выполнении мероприятий и документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем выполнения мероприятий; предпринять активные действия по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Согласно отчетов, представленных ФИО3 о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации были приобретены основные средства: в ноябре 2024 г. (колонка беспроводная, лазерный проектор, ноутбук, костюм карнавальная пиратка, костюм деда мороза, костюм снегурочки) на сумму 45422 рубля, отчет предоставлен в срок.

28.12.2024 г. ФИО3 направлено письмо напоминание о том, что ей необходимо приобрести основные средства на сумму 304578 рублей и до 20 января 2025 г. предоставить отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации за декабрь.

Отчет за декабрь 2024 г. с приложением документов, подтверждающих приобретение основных средств на общую сумму 304578 рублей от ФИО3 в Центр не представлен.

Решением Центра от 21.01.2025 г. государственная социальная поддержка в виде пособия на основании социального контракта прекращено с 01.02.2025 г. по причине нецелевого использования малоимущим гражданином пособия на основании социального контракта и неисполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

22.01.2025 г. ФИО3 вручено уведомление о расторжении социального контракта.

Заявление от 16.12.2024 г. поступившее от ФИО3 о том, что денежные средства полученные в рамках заключенного социального контракта в размере 350000 рублей переданы иному лицу является прямым доказательством недобросовестности ФИО3

Кроме этого, неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, гражданином по причинам, не являющимся уважительными, так же подтверждают недобросовестность ответчика.

22.01.2025 г. ответчику направлено письмо за № 09/139 от 22.01.2025 г. о добровольном возврате суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350000 рублей, до настоящего времени денежные средства в Центр не поступали.

Согласно п. 2.3 социального контракта заявитель обязан возвратить пособия в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения ведения личного подсобного хозяйства (в случае использования пособия не по целевому назначению или прекращения деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе).

На основании пункта 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, установив, что ответчик в нарушение условий социального контракта не исполнила принятые на себя обязательства, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, целевое использование денежных средств в сумме 350000 руб. документально не подтвердила, допустила нецелевое расходование денежных средств, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца указанной суммы полученной государственной социальной помощи.

Поскольку, сторона, не исполнившая обязательства по контракту, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее их исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, к числу которой относятся, в том числе, противоправные действия третьих лиц.

В соответствии с положениями статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1); отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2); если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункт 3).

Оценив представленные доказательства, суд считает, что обстоятельства указанные в заявлении ФИО3 от 16.12.2024 г. не являются обстоятельствами непреодолимой силы, освобождающими сторону от исполнения договора.

На основании вышеизложенного, с ответчика ФИО3 в пользу истца Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения Усть-Вымского района» надлежит взыскать государственную социальную помощь в виде пособия на основании социального контракта в сумме 350000 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО МР «Усть-Вымский» за рассмотрение иска в суде в размере 6700 рублей.

руководствуясь ст.ст. 12, 56, 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения Усть-Вымского района», удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения Усть-Вымского района» государственную социальную помощь в виде пособия на основании социального контракта в сумме 350000 рублей.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Усть-Вымский» за рассмотрение иска в суде в размере 6700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме. 

Судья - А.Ю. Лисиенко