УИД 57RS0022-01-2025-000586-65

производство №-2-813/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года город Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В., 

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием представителей: истца – ФИО1 /доверенность (адрес обезличен)0 от (дата обезличена)/, ответчика - ФИО2 /доверенность №-АЕ-2 от (дата обезличена)/,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы и службы в стаж для назначения пенсии, признании права на назначение пенсии и обязании назначить пенсию, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее - ОСФР по Орловской области), заявив требования об обязании включить в страховой стаж период трудовой деятельности и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска истец указал, что (дата обезличена) он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в удовлетворении которого решением от (дата обезличена) было отказано. В частности, в страховой стаж не были включены периоды: с 1973 года по 1977 год работы в коллективном сельскохозяйственном предприятии «Суворовское», с (дата обезличена) по (дата обезличена) обучения в ГПТУ-30 (адрес обезличен), с (дата обезличена) по (дата обезличена) работы в Малом предприятии (далее – МП) «Галант», с (дата обезличена) по (дата обезличена) службы по контракту, которые в соответствии с нормами Федерального закона от (дата обезличена) №-400-ФЗ от (дата обезличена) «О страховых пенсиях» подлежат включению в страховой страж. 

Полагая свои права нарушенными, а решение ответчика незаконным, истец просил суд обязать ОСФР по Орловской области включить в страховой стаж указанные периоды и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Закона о страховых пенсиях с (дата обезличена) по достижении им возраста 62 года.

В дальнейшем истец ФИО3, действующий в лице представителя по доверенности ФИО1, исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) уточнил, просил суд включить в общий трудовой стаж период обучения в ГПТУ-30 (адрес обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена), в страховой стаж периоды работы в коллективном сельскохозяйственном предприятии «Суворовское» с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по 31.98.1976, с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), в МП «Галант» с (дата обезличена) по (дата обезличена), период военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации с (дата обезличена) по (дата обезличена), обязать Пенсионный фонд назначить и производить выплату пенсии с (дата обезличена), то есть по достижении возраста 62 года. 

В судебном заседании представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала на доводах, изложенных в исковом заявлении, просила иск удовлетворить с учетом уточнений, суду пояснила, что периоды работы истца подтверждаются представленными в материалы дела документами.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, указав, что периоды обучения и службы в Вооруженных Силах Российской Федерации истца учтены в общем трудовом стаже, однако, данные периоды не включаются в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Закона о страховых пенсиях, поскольку за указанные периоды не производилась уплата страховых взносов.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от (дата обезличена) №-400-ФЗ от (дата обезличена) «О страховых пенсиях» определено, что законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от (дата обезличена) №-165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от (дата обезличена) №-167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от (дата обезличена) №-27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2. статьи 8 Закона «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона «О страховых пенсиях»).

В действовавшем до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 №-173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» аналогичные нормы содержались соответственно в статьях 10 и 11.

Статьей 12 Закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются и иные периода, в частности период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (пункт 1 части 1 и часть 2 статьи 12).

Из положений части 9 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

На основании части 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, периоды работы или иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 №-27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №-30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 №-165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена), определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Из материалов дела следует, что истец ФИО3, (дата обезличена) года рождения, (дата обезличена) обратился в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении ему пенсии в связи с наличием у него страхового стажа не менее 42 лет, на основании пункта 1.2. статьи 8 Закона «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по Орловской области (номер обезличен) от (дата обезличена) в назначении пенсии ФИО3 было отказано в связи с тем, что продолжительность его страхового стажа составляет 38 лет 11 месяцев 8 дней, что недостаточно для назначения пенсии в соответствии с пунктом 1.2. статьи 8 Закона «О страховых пенсиях».

Согласно указанному решению, при оценке пенсионных прав истца в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 1.2. статьи 8 Закона «О страховых пенсиях», не были включены период работы в колхозе им. Суворова (в последующем - Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Суворовское») (адрес обезличен) Орловской области, имевший место в течение 1977 года по 1979 год, период обучения в ГПТУ (номер обезличен) (адрес обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена), период работы в МП «Галант» с (дата обезличена) по (дата обезличена), период военной службы по контракту с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Между тем, из трудовой книжки АТ-II (номер обезличен), дата заполнения – (дата обезличена), следует, что истец ФИО3 с (дата обезличена) по (дата обезличена) проходил обучение в ГПТУ-30 (адрес обезличен), с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал в ПО «Орелхимтекстильмаш», с (дата обезличена) по (дата обезличена) проходил срочную службу в рядах Советской Армии, с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал в МП «Галант», с (дата обезличена) по (дата обезличена) проходил военную службу по контакту в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Период работы истца в МП «Галант» с (дата обезличена) по (дата обезличена) ответчиком не был включен в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии на основании части 1.2. статьи 8 Закона о страховых пенсиях, в связи с тем, что в основании записи об увольнении в трудовой книжке отсутствует номер и дата издания приказа.

Согласно положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от (дата обезличена) (номер обезличен)Ю, действующей в спорный период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике, фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи о работе производятся с указанием основания для внесения записи в трудовую книжку – приказа (распоряжения) руководителя предприятия, даты его издания и номера, заверяются печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из ответов на судебные запросы от (дата обезличена) Государственного архива Орловской области, Архивного отдела Управления документационной работы администрации (адрес обезличен) следует, что документы МП «Галант» на хранение в архивы не передавались.

Согласно архивной справке (номер обезличен) от (дата обезличена) Отдела культуры и архивного дела администрации (адрес обезличен) Орловской области, в архивном фонде коллективного сельскохозяйственного предприятия «Суворовское» по книгам учета расчетов по оплате труда в числе привлеченных рабочих колхоза им. Суворова за период 1975-1979 годы значится ФИО3 и ему начислена заработная плата за работу в зависимости от количества отработанных дней.

На основании части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. 

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу, что не смотря на отсутствие ссылки на номер и дату приказа, на основании которого была произведена запись об увольнении истца в его трудовой книжке в период работы в МП «Галант», а также отсутствие записей в трудовой книжке о работе в колхозе им. Суворова, ФИО3 как работник не может нести риск наступления неблагоприятных последствий ненадлежащего исполнения работодателями своих обязанностей по заполнению трудовых книжек в соответствии с инструкцией и предоставлению необходимых документов в соответствующие государственные учреждения, ввиду чего не должно быть нарушено право истца на включение периодов работы в колхозе им. Суворова в зависимости от количества дней, а также в МП «Галант» в страховой стаж, необходимый для исчисления пенсии.

Учитывая, что представленными документами подтверждается факт работы истца в колхозе им. Суворова (в последующем КПС «Суворовское») в периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) и в МП «Галант» с (дата обезличена) по (дата обезличена), данные периоды полежат включению в страховой стаж истца, учитываемый для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Период обучения ФИО3 в ГПТУ (номер обезличен) (адрес обезличен) и прохождения военной службы по контракту в составе Вооруженных Сил Российской Федерации с (дата обезличена) по (дата обезличена) включены ответчиком в общий трудовой стаж, но не подлежат включению в стаж, исчисляемый для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Закона «О страховых пенсиях» по следующим основаниям. 

Согласно действующему пенсионному законодательству периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы, выполняемой гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) №-167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, подлежат зачету в страховой стаж, а не в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав за лицами, проходившими военную и приравненную к ней службу, в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению, установил правило о включении в страховой стаж периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и иной деятельности, указанные в статье 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку оно связано с тем, что страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за период прохождения гражданами военной и приравненной к ней службы не уплачивались и, следовательно, такие граждане не относятся к числу субъектов, на равных участвующих в солидарной системе обязательного пенсионного страхования (определение Конституционного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен)-О-О).

Таким образом, положения части 1 статьи 12 действующего в настоящее время Закона о страховых пенсиях, так же как и положения подпункта 1 пункта 1 статьи 11 действовавшего до (дата обезличена) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не допускают возможности включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по нормам этих законов, периодов прохождения военной службы, в том числе приравненной к ней службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Совокупность установленных обстоятельств, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности отказа ОСФР по Орловской области истцу во включении в страховой стаж для определения права на данный вид пенсии в соответствии с пунктом 1.2. статьи 8 Закона «О страховых пенсиях» периода прохождения военной службы по контракту. 

Поскольку с учетом включенных периодов работы, необходимый страховой стаж 42 года у истца ФИО5 отсутствует, право на назначение пенсии по достижении возраста 62 года у истца не возникло, так как в соответствии со статьей с частью 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (паспорт (номер обезличен) выдан (дата обезличена) Межрайонным отделом УФМС России по Орловской области, код подразделения 570-030) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ОГРН (номер обезличен)) о включении периодов работы и службы в стаж для назначения пенсии, признании права на назначение пенсии и обязании назначить пенсию – удовлетворить частично.

Включить периоды работы ФИО3 в колхозе имени (адрес обезличен) Орловской области с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) и в МП «Галант» с (дата обезличена) по (дата обезличена) в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Закона «О страховых пенсиях».

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня составления его полного текста.

Мотивированное решение составлено 19.06.2025.

Судья: