Административное дело №2а-1410/2024

УИД: 38RS0025-01-2024-001138-67

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2024 года г. Лиски

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Ладыкиной Л.А.,

при секретаре Барышевой В.Н., 

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда административное дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании штрафных санкций, 

У С Т А Н О В И Л :

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области обратилось в суд с административным иском, в котором, просило взыскать с ФИО1 ФИО6 штрафные санкции в сумме 3000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за периоды: апрель 2018 г., май 2018 г. 

Требования административного истца мотивированы тем, что ФИО1 с 19.03.2010 по 21.08.2019 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Фонд провел проверки своевременности предоставления ИП ФИО1 сведений индивидуального (персонифицированного) учета на основании форм «Сведения о застрахованных лицах» за периоды: апрель 2018 г., май 2018 г., в ходе которых установил, что сведения индивидуального персонифицированного учета за данные периоды представлены индивидуальным предпринимателем с нарушением срока. По результатам проверок составлены акты от 25.09.2019 и вынесены решения от 24.10.2019 о привлечении ИП к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания 500 рублей штрафа за каждое застрахованное лицо. В требованиях от 15.11.2019 ИП предложено в срок до 03.12.2019 уплатить штраф в добровольном порядке. Неуплата ИП в добровольном порядке в установленный срок названного штрафа повлекло обращение Фонда к мировому судье с заявлением о взыскании штрафа, а после отмены судебного приказа в районный суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, надлежащим образом извещенного о дне и времени слушания дела, не явилась, в заявлении просит о рассмотрении дела в её отсутствии, доводы административного иска поддерживает.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, в судебном заседании 03.10.2024 административный иск она не признала, указав, что полагает заявленные требования не обоснованными, поскольку с 09.02.2021 она признана банкротом, а с 14.04.2022 завершена реализация её имущества и она освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов. Поддержала письменные возражения (л.д.80,81).

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) установлены правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Территориальным органом Фонда проведены проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ индивидуальным предпринимателем ФИО1 ФИО6 на основании форм «Сведения о застрахованных лицах» за отчетные периоды: апрель 2018, май 2018.

В ходе проведенных проверок выявлено, что страхователем ИП ФИО1 представлены сведения о застрахованных лицах по формам СЗВ-М позднее установленного Федеральным законом №27-ФЗ срока, о чем составлены акты от 25.09.2019 № 048S18190024278, № 048S18190024279 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования (л.д.10,14).

По результатам рассмотрения материалов проверок территориальным органом ПФР вынесены решения от 24.10.2019 № 048S19190024924, № 048S19190024925 о привлечении Страхователя ИП ФИО1 к ответственности за совершение нарушений законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 500 рублей за каждое застрахованное лицо (л.д. 11,15). Решения о привлечении к ответственности были направлены Страхователю по почте, о чем свидетельствуют копии почтовых реестров (л.д.17-18).

В требованиях от 15.11.2019 ИП ФИО1 предложено в срок до 03.12.2019 уплатить штраф в добровольном порядке (л.д.12,16,19-20). 

Неуплата ИП в добровольном порядке в установленный срок названного штрафа повлекло обращение 12.04.2023 Фонда к мировому судье судебного участка № 105 г. Усть-Кута с заявлением о взыскании штрафа в размере 3000 руб., 27.04.2023 мировым судьей вынесен судебный приказ, который отменен на основании заявления ФИО1 определением мирового судьи от 01.12.2023 (л.д.26,27).

Принимая во внимание, что требования об уплате суммы штрафа вынесено 15.11.2019 со сроком исполнения до 03.12.2019, к мировому судье Фонд обратился 12.04.2023, судебный приказ вынесен 27.04.2023 и исполнен судебными приставами 27.11.2023 (л.д.25,26), суд полагает возможным удовлетворить заявленное Фондом ходатайство о восстановлении срока для обращения в районный суд с иском (л.д.29), поскольку ранее у Фонда отсутствовала возможность обратиться с иском в суд, так как судебный приказ был отменен только 01.12.2023, к мировому судье Фонд обратился в срок, установленный ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, и в районный суд обратился 26.04.2024 (л.д.30), то есть до истечения 6 месяцев со дня отмены судебного приказа.

Также судом установлено, что 21.08.2019 ФИО1 прекратила деятельность в качестве ИП (л.д.21-23).

26.09.2019 ИП ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о банкротстве, 03.10.2019 её заявление принято к производству суда (л.д.92).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 09.02.2021 по делу А19-23903/2019 ИП ФИО1 признана банкротом, в отношении неё введена процедура реализации имущества гражданина сроком до 22.07.2021 (л.д.96-98). 

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 14.04.2022 по делу А19-23903/2019 завершена процедура реализации имущества ФИО1 и она освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов (л.д.92-95).

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным Федеральным законом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Суд полагает в настоящем случае подлежащей применению статью 17 Закона N 27-ФЗ, исходя из пункта 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 N 105 "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров". Из последнего следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье, на то, что взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. 

Согласно пункту 1 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" для целей этого Федерального закона административный штраф относится к обязательным платежам, которые согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона могут являться текущими платежами.

Согласно положениям пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 года N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

Согласно пункту 3 статьи 213.28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина.

В соответствии с пунктом 5 статьи 213.28 указанного Федерального закона требования кредиторов по текущим платежам могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах и с учетом приведенного правового регулирования, поскольку в рассматриваемом случае решение о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности принято 24.10.2019, то есть после принятия заявления о признании должника банкротом (заявление принято арбитражным судом 03.10.2019), требование об уплате административного штрафа является текущим, и поэтому суд приходит к выводу о том, что данная задолженность с ФИО1 подлежит взысканию вне рамок дела о банкротстве.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению и с административного ответчика ФИО1 подлежат взысканию в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области штрафные санкции в сумме 3000 (три тысячи) руб. 00 коп. за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за периоды: апрель 2018, май 2018.

В силу части 1 статьи 114 КАС судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

С учетом приведенных норм и статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования Лискинский муниципальный район Воронежской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей, исходя из следующего расчета, произведенного в соответствии с редакцией ст. 333.19 НК РФ, действовавшей на момент обращения административного истца с иском в суд, (при цене иска до 20000 руб. - 4% цены иска (цена иска 3000 руб.), но не менее 400 руб.). 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> 

<

адрес>, паспорт №, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области штрафные санкции в сумме 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за периоды: апрель 2018, май 2018.

Взыскать с ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> 

<

адрес>, паспорт №, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, в пользу бюджета муниципального образования Лискинский муниципальный район Воронежской области государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.А. Ладыкина

Решение в окончательной форме составлено 23.10.2024.