РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата пос. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего – судьи Б.С. Семенова, при секретаре судебного заседания Рамазанове Р.Р., с участием: истца ФИО1, представителя ответчика – Управления Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе ФИО2, рассмотрев в судебном заседании в расположении Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении на пенсионный орган обязанности включить в специальный стаж период работы, назначить пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Исковое заявление обосновано тем, что ФИО1 работала в Прикубанской районной больнице в качестве врача СЭС с дата по дата , с учетом указанного периода работы имеющийся у нее страховой стаж достаточен для назначения страховой пенсии по старости.

Истец просит: признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от дата ; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период ее работы в Адрес ной больнице в качестве врача СЭС с дата по дата ; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, т.е. с дата .

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, пояснила, что работала в Прикубанской районной больнице в качестве врача СЭС с дата по дата .

Представитель ответчика - Управления Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе ФИО2 в судебном заседании не возражала против предъявленных исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости дата .

Из решения пенсионного органа, сведений лицевого счета ФИО1, трудовой книжки ФИО1, справки, уточняющей особый характер работы, копии приказа от дата №, следует, что страховой стаж для назначения пенсии по старости, принятый в целях назначения пенсии пенсионным органом составил 00.00, при этом пенсионным органом в страховой стаж для назначения пенсии не включен период работы в качестве врача СЭС в Прикубанской районной больнице с дата по дата , а в назначении страховой пенсии по старости отказано.

Из сведений приказа № от дата следует, что ФИО1 зачислена на должность санитарного врача с дата .

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она работала в Прикубанской районной больнице в качестве санитарного врача райсэс с дата по дата . 

Из справки № от дата следует, что ФИО1 приступила к работе в должности санитарного врача в Карачаево-Черкесской Областной санэпидстанции с дата .

Из справки, уточняющей особый характер работы в Прикубанской районной больнице, следует, что ФИО1 предоставлялся оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с дата по дата , приказом об отпуске без сохранения заработной платы и об увольнении не обнаружено.

Суд, анализируя вышеуказанные доказательства, а также отсутствие как приказа об увольнении, так и приказа об отпуске без сохранения заработной платы, приказа об отпуске по уходу за ребенком за период после дата , суд приходит к выводу о том, что ФИО1 работала в должности санитарного врача Прикубанской районной больницы с дата по дата , при этом с дата по дата находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, Постановлением Правительства РФ от дата N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (с изменениями и дополнениями) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 20 части 1, частям 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно постановления правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, при определении стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется до 1 января 1992 года список Постановления СовМина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в котором, в том числе, поименованы врачи в больничных и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех типов. 

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781) было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 данного постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию (постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464), в том числе и в должностях врачей лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из приведенных выше нормативных положений, регулирующих спорные отношения, следует, что до дата в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п. 5).

В соответствии со ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР в редакции, действовавшей до внесения в нее изменений Законом РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", кроме отпуска по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. За время такого отпуска сохраняется место работы (должность), дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года N 235 был введен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Продолжительность указанного отпуска увеличена до достижения ребенком возраста полутора лет постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677, одновременно увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Указанными нормативными правовыми актами предусматривалось, что такие отпуска подлежат зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1, вступившим в силу 06 октября 1992 года, изменена редакция ст. 167 КЗоТ РСФСР, предусмотрено, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Как следует из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до дата (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Основываясь на установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 работала в должности санитарного врача в Прикубанской районной больнице в период с дата по дата , при этом с дата по дата находилась в отпуске по уходу за ребенком. Указанные периоды работы с учетом норм приведенных списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежат включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

При включении указанного периода работы в страховой стаж ФИО1 ее стаж деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составит более 00.00 лет, в том числе на дату ее обращения в пенсионный орган за назначением пенсии – дата .

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости применительно к рассматриваемым обстоятельствам, подлежит назначению со дня обращения за ее назначением.

В связи с изложенным, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении на пенсионный орган обязанности включить в специальный стаж период работы, назначить пенсию с момента обращения, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе от дата № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Управление Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 период ее работы в должности санитарного врача в Прикубанской районной больнице с дата по дата , в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с дата по дата .

Обязать Управление Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с дата .

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Б.С. Семенов

Мотивированное решение в окончательной форме составлено дата