24RS0002-01-2023-001244-41

Дело №2-1838/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Заботиной О.Л., 

при секретаре Матвиенко Е.М.,

с участием истца (ответчика по встречному иску) ФИО1,

представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Ачинска, КУМИ Администрации г. Ачинска о признании права собственности на реконструированное жилое помещение и по встречному иску Администрации г. Ачинска к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с учетом уточненного иска к администрации города Ачинска с требованиями о признании права собственности на реконструированное помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты>. Исковые требования мотивированы тем, что с 30.09.2021 г. истцу на праве собственности принадлежит спорное жилое помещение. После покупки спорного жилого помещения истец выяснила, что фактические размеры объекта превышают заявленные в органах Росреестра, а также технической документации. Согласно документации площадь объекта 

<

данные изъяты> кв.м. ФИО1 обратилась в Администрацию г. Ачинска с проектной документацией для получения разрешения на реконструкцию, но получила отказ. По результатам обследования жилого помещения истец получила заключение о соответствии помещения в реконструированных границах строительным и пожарным нормам (л.д.3, 194,215).

Администрация г. Ачинска обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ФИО1 об обязании привести жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> в первоначальное положение путем демонтажа самовольно возведенного пристроя к 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>., состоящей из прихожей 10,2 кв.м., парилки 5,4 кв.м., туалета 0,8 кв.м., расположенного по адресу: расположенную по адресу: 

<

адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, в случае неисполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления в законную силу взыскать с ФИО1 в пользу Администрации г. Ачинска 1000 рублей судебной неустойки за каждый календарный день просрочки исполнения решения суда по день фактического его исполнения. Требования мотивированы тем, что многоквартирный жилой 

<

адрес> в г. Ачинске состоит из трех квартир. Жилой дом расположен на неразграниченном земельном участке. Квартира № и № числятся в реестре муниципальной собственности города Ачинска. Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно представленным документам собственном жилого помещения № 

<

адрес> в 

<

адрес> произведена самовольная реконструкция объекта. В результате работ площадь жилого помещения увеличилась с 28,2 кв.м. до 43,8 кв.м. Мероприятия по реконструкции заключались в демонтаже веранды и крыльца, устройстве пристройки со стенами из бруса на бетонном фундаменте мелкого заложения, устройстве системы отопления с котлом заводского изготовления, устройстве системы водоснабжения и канализации, отделке наружных стен в границах пристройки металлическим профлистом по металлическому каркасу, устройстве скатной кровли в границах квартиры с покрытием из металлочерепицы. В случае реконструкции объекта капитального строительства застройщик должен представить документ, подтверждающий согласие всех правообладателей объекта капитального строительства. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> не принимало решений о реконструкции данного многоквартирного дома, в том числе с его расширением путем сооружения пристройки к 

<

адрес>, а также не принимала решения о предоставлении ФИО1 под строительство пристройки части земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Администрация г. Ачинска как собственник жилых помещений и соответственно земельного участка, своего согласия на предоставление истцу земельного участка и устройство на нем пристройки не давала (л.д. 77-78).

Определением суда от 25.04.2023 г. (л.д. 65) к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО УО «ЖТС».

Определением суда от 24.05.2023 г. (л.д. 76) к участию в деле в качестве соответчика привлечен КУМИ Администрации г. Ачинска, в качестве третьих лиц привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Определением суда от 29.06.2023 г. (л.д. 177) к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

В судебном заседание истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 заявленные ею требования поддержала, уточнения иска о признании принадлежащего ей жилого помещения домом блокированной застройки не поддержала, также возражала против удовлетворения встречного иска. Истец пояснила, что реконструкцию проводил предыдущий собственник, при заключении договора купли-продажи она не проверила соответствие технической документации на жилое помещение фактическим характеристиками квартиры. Реконструкция была проведена примерно в 2021 году. Также истец пояснила, что привести жилое помещение в первоначальный вид не возможно, так как дом аварийный и подлежит сносу. В квартире истца было сделано водоснабжение – скважина, но вода не питьевая. Система канализации в настоящее время не функционирует, так как забит септик. Парилкой-душем они также не пользуются, так как забит септик из-за болотистой местности в месте расположения жилого дома. 

Представитель ответчика (истца по встречному иску) администрации города Ачинска ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (оборотная сторона л.д. 47) в судебном заседании возражала против удовлетворения первоначальных требований, встречные требования поддержала. Представитель ФИО2 пояснила, что реконструкция жилого помещения истца была проведена с нарушением действующего законодательства. Земельный участок не находится в собственности ФИО1 Разрешения на строительство собственнику жилого помещения не выдавалось, общее собрание собственников жилых помещений многоквартирного дома по факту использования истцом части общего земельного участка под пристрой не проводилось. Истцом самовольно произведена реконструкция жилого помещения, которая изменила общую площадь дома и размер общедомового имущества. В марте 2023 г. данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения многоквартирного дома до 2028 года. При расселении жильцов дома, увеличенная площадь спорного жилого помещения будет влиять на размер компенсации, что приведет к нарушению прав остальных собственников. 

Представители ответчика КУМИ Администрации г. Ачинска, третьих лиц ООО УО «ЖТС», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, а также третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 207,208,210-214), возражения по заявленным требованиям не заявили, ходатайства не представители.

Третье лицо ФИО6 ранее участвуя в судебном заседании пояснял, что ФИО1 является его соседкой из 

<

адрес>. Весной 2021 года, женщина по имени Тамара, купившая 

<

адрес> их доме, отремонтировала данное жилое помещение - поменяла окна, демонтировала старую холодную пристройку и построила на ее месте капитальное строение, после чего она продала квартиру ФИО1. В квартире истца веранда была демонтирована полностью, на ее месте возведена теплая пристройка из бруса, которая по ширине уже предыдущей веранды примерно на 10 см. Также ФИО6 пояснил, что ранее у всех квартир их дома были огороды, он отказался от своего участка в пользу ФИО1, проход к огороду возможен только через участок, который отгорожен истцом у своей квартиры. Кроме того ФИО6 пояснил, что проход к квартире истца возможен только через общие ворота и вдоль его квартиры. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает первоначальные исковые требования, а также встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. п. 1, 2 ст. 8.1, ст. 131 ГК РФ права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 (ранее – ФИО7) О.В. является собственником жилого помещения – однокомнатной квартиры, площадью 

<

данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 присвоена фамилия ФИО1 (л.д.16-17,19).

Из технического паспорта на жилой дом по адресу 

<

адрес> кв. по состоянию на 1978 г. (л.д. 53-61) установлено, что дом состоит из четырех жилых помещений, у каждого помещения имеется отдельный вход, холодный пристрой (сени) и крыльцо. При этом ширина каждого жилого помещения со стороны сеней составляет 4,69 м, сени и крыльцо не выходят за предел фасада жилого дома. Площадь 

<

адрес> составляет 

<

данные изъяты>., в том числе жилая площадь 

<

данные изъяты>

Выпиской из технического паспорта спорного жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-8) установлено, что общая площадь жилого помещения составляет 

<

данные изъяты>., жилая площадь - 

<

данные изъяты>. Квартира расположена в одноэтажном сборно-щитовом, облицованном кирпичом жилом доме по адресу 

<

адрес>. 

Согласно техническому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь помещения № увеличилась на 

<

данные изъяты> и составила 

<

данные изъяты>, в том числе жилая – 

<

данные изъяты> подсобная – 

<

данные изъяты> Физический износ здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 70% (л.д.9-15). Из представленного поэтажного плана жилого помещения в многоквартирном доме установлено, что после изменения площади жилого помещения изменилась его конфигурация, а именно возведенный пристрой выходит за границы застройки со страны соседней холодной пристройки, а также за границы фасада дома. 

На обращение истца ФИО1 в администрацию города Ачинска о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры получен отказ от 14.20.2023 г., мотивированный тем, что в результате проведенной реконструкции изменены фактические показатели общей площади не только 

<

адрес>, но и общей площади многоквартирного дома. Самовольная реконструкция произведена без получения разрешительных документов, следовательно, выдать разрешение не реконструкцию и перепланировку не представляется возможным (л.д.18).

Согласно проектной документации реконструкции квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> (л.д. 20-40) площадь коридора составит 

<

данные изъяты>, жилой комнаты – 

<

данные изъяты>., парилки – 

<

данные изъяты>., туалета – 

<

данные изъяты>. Общая площадь квартиры составит 

<

данные изъяты>. 

Согласно порталу услуг «Публичная кадастровая карта» земельный участок, занимаемый жилым домом № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен (л.д. 216). 

Согласно п. 6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Согласно положениям ст. ст. 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

На основании п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации - реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Из пункта 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, следует, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме, содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно пункту 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации и подпункта 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы осуществляют муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель.

Согласно пункту 3 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В соответствии силу с пунктом 4 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности (л.д. 62), 

<

адрес> (площадью 56,3 кв.м.) и 

<

адрес> (площадью 28,2 кв.м.), расположенные по адресу: 

<

адрес>, числятся в реестре муниципальной собственности города Ачинска.

Администрация города Ачинска договор социального найма жилого помещения № по адресу: 

<

адрес>, не заключала (л.д. 79).

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80-81) ФИО8 и членам ее семьи: ФИО3, ФИО4, ФИО5, предоставлено жилое помещение № по адресу: 

<

адрес>.

Согласно разъяснением п. 28 Постановления пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Согласно ч. 10 чт. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Заключением Межведомственной комиссии №/МКД от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта обследования жилого 

<

адрес>/МКД от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83,84), многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. 

Распоряжением Главы города Ачинска №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85), многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. 

Актом осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86, 87) установлена самовольная реконструкция объекта – жилого помещения по адресу 

<

адрес> части демонтажа веранды и крыльца. Устройство пристройки со стенами (обшит металлическим профлистом) на бетонном фундаменте мелкого заложения. Устройство скатной кровли в границах квартиры, с перекрытием металлочерепицы. Установлены два двойных стеклопакета в указанной пристройке. 

В обоснование заявленных требований о признании права собственности на реконструированное жилое помещение истцом представлены заключения, выданные ООО «Елена» по результатам обследования спорного объекта капитального строительства, о его соответствии требованиям пожарной безопасности и о состоянии строительных конструкций объекта капитального строительства, их соответствии требованиям действующих нормативных документов и возможности дальнейшей безопасной эксплуатации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.93-124,125-155). 

При этом в нарушение ст. 56 ГК РФ истцом ФИО1 не представлено суду доказательств о соответствии реконструированного жилого помещения санитарным нормам в связи с обустройством жилого помещения системой водоснабжения, канализации и расположением в нем парилки и туалета. 

Судом установлено, что в результате произведенной реконструкции спорного жилого помещения, произошло изменение параметров как жилого помещения ФИО1, так и всего объекта капитального строительства многоквартирного жилого дома. При этом доказательств согласования реконструкции с другими собственниками помещений в доме не представлено. Кроме того, изменилась площадь застройки земельного участка, которым стороны, в силу ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации должны владеть и пользоваться по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Таким образом, при проведении реконструкции жилого помещения не было учтено согласие собственника остальных жилых помещений в данном многоквартирном доме, а также реконструкция жилого помещения привела к использованию земельного участка, находящегося в общем пользовании всех собственников жилых помещений многоквартирного дома, что влечет нарушение прав Администрации г. Ачинска как собственника иных жилых помещений в доме и как собственника земельного участка. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что за истцом не может быть признано право на реконструированное жилое помещение, поскольку реконструкция произведена с грубым нарушением процедуры - без получения разрешения на реконструкцию, с размещением пристроя на земельном участке не выделенном для этих целей и без согласия иных собственников жилых помещений многоквартирного дома. 

Оценивая представленные в дело доказательства, руководствуясь положениями статей 209, 263, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что снос самовольной пристройки, на чем настаивает Администрация г. Ачинска, является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица, осуществившего такое строительство, а устранение последствий нарушений прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство, поскольку удовлетворение требований о сносе строения может повлечь разрушение основного строения, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также вероятность причинения угрозы жизни и здоровью проживающих в доме граждан, приведет к причинению несоразмерности убытков ФИО1 и явное нарушение баланса интересов сторон. В связи с чем суд полагает исковые требования Администрации г. Ачинска о приведении жилого помещения по адресу 

<

адрес> первоначальное состояние не подлежат удовлетворению, поскольку вопрос о сносе жилого многоквартирного дома по адресу 

<

адрес> разрешен Администрацией в Распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ №-р в срок до ДД.ММ.ГГГГ в том числе с учетом реконструкции, произведенной в жилом помещении истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Ачинска, КУМИ Администрации г. Ачинска о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, а также в удовлетворении встречных исковых требований Администрации г. Ачинска к ФИО1 о приведении жилого помещения по адресу 

<

адрес> первоначальное состояние – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Председательствующий судья Заботина О.Л.

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2023 года