Дело № 2а-202/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия 12 июля 2019 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре Члонковской И.Ю., с участием помощника прокурора Лахденпохского района Жуйковой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лахденпохского района к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения,

у с т а н о в и л:

Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Лахденпохского района проведена проверка исполнения Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», направленного на недопущение к управлению транспортными средствами лиц, имеющих заболевания, при которых управление транспортными средствами противопоказано. По информации ОГИБДД ОМВД России по Лахденпохскому району ФИО1 имеет водительское удостоверение № 4735924917, выданное 01.03.2018, категории «А, В, С». Согласно выписке из медицинской амбулаторной карты от 04.06.2019 ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ «Сортавальская ЦРБ» с 2007 года. В настоящее время диагноз: «Синдром зависимости от алкоголя средней стадии (в анамнезе наркотическая зависимость)». Ремиссия с мая 2019 года. Имеющийся у ФИО1 диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. С диспансерного учета ФИО1 не снят. 

Ссылаясь на положения ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08.11.1968, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, п. 1 ст. 1065 ГК РФ, ст.ст. 3, 24, 23, ч. 1 ст. 26, 28 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, административный истец указал, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Предоставление ФИО1 права управления источником повышенной опасности – транспортными средствами категории «А, В, С» ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, тем самым нарушаются права неопределённого круга лиц на безопасные условия движения по дорогам, что противоречит требованиям статей 24, 26, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения». Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. 

На основании изложенного административный истец просил: прекратить в отношении ФИО1 действие специального права на управление транспортными средствами. Признать недействительным водительское удостоверение № 4735924917, выданное 01.03.2018 на имя ФИО1 

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Жуйкова Д.А. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 заявленные исковые требования признал в полном объеме, подтвердив, что он состоит на учете у врача нарколога, с мая 2019 года алкоголь не употребляет, так как прошел противоалкогольное лечение. Также пояснил, что медицинскую справку от врача нарколога (для предоставления в ОГИБДД в целях получения водительского удостоверения) он получал в другом субъекте РФ, так как понимал, что по месту жительства ему соответствующую справку не выдадут. От проведения в отношении него экспертизы отказался. 

Заинтересованные лица представители МВД по РК в лице УГИБДД МВД по РК, ГБУЗ «Сортавальская ЦРБ», извещенные надлежащим образом, в судебном заседании отсутствовали. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, противопоказанием для водителей транспортных средств категории «А, B, С» является наличие заболевания алкоголизмом. Допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией лечебного учреждения (пункты 2, 4, 7, 11 Приложения №).

По делу установлено, что 01.03.2018 ФИО1 выдано водительское удостоверение № 4735924917, подтверждающее наличие у него права управления транспортными средствами категории «А, В, С».

Согласно копии амбулаторной карты и выписке из медицинской амбулаторной карты от 04.06.2019 ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ «Сортавальская ЦРБ» с 2007 года. В настоящее время диагноз: «Синдром зависимости от алкоголя средней стадии (в анамнезе наркотическая зависимость)». 27.05.2019 пройдено противоалкогольное лечение. Ремиссия с мая 2019 года. 

05.07.2019 в Лахденпохский районный суд от врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Сортавальская ЦРБ» районной больницы г. Лахденпохья ФИО2 поступили сведения о том, что ФИО1 в настоящее время состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя 2 стадии. Неоднократно перенес алкогольные психозы. Посещения врача нарколога нерегулярные, последняя явка в мае 2019 года (ремиссия с этого времени). Ранее с 2007 года состоял на учете по поводу наркотической зависимости (героин, метадон). 

Наличие у административного ответчика, состоящего на учете с указанным выше диагнозом, права управления источником повышенной опасности - транспортными средствами категории «А, В, С» и выдача ему водительского удостоверения, подтверждающего данное право, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, гарантированные государством и обеспеченные исполнением ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Состояние здоровья ФИО1 при отсутствии стойкой ремиссии объективно препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия специального права.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 

р е ш и л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить специальное право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № 4735924917, категории «А, В, С», выданному 01.03.2018, и признать недействительным указанное водительское удостоверение. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения через Лахденпохский районный суд Республики Карелия.

Судья И.В. Жданкина 

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2019