УИД 61RS0050-01-2024-000222-42 Дело № 2-351/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года г. Пролетарск 

Пролетарский районный суд Ростовской области 

в составе:

председательствующего судьи Выродовой Е.О.,

при секретаре Кузнецовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.Д.А. к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о восстановлении электроснабжения, возврате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Б.Д.А. обратился в суд с иском к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о восстановлении электроснабжения, возврате денежных средств, указывая на то, что 12 апреля 2021 года ответчиком была прекращена подача электроэнергии в домовладении по адресу: 

<

адрес>, владельцем которого является истец. На обращение истца в прокуратуру Пролетарского района Ростовской области по поводу незаконного отключения электроэнергии ответчиком был получен ответ из Государственной жилищной инспекции Ростовской области от 23 июля 2021 года. В данном ответе от 23 июля 2021 года Госжилинспекция ссылается на постановление Правительства № 354 от 06 мая 2011 года. Правительство РФ является юридическим лицом и все постановления правительства касаются только юридических лиц. ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» создано правительством РФ и имеет только расчетный счет как юридическое лицо. Физические лица могут иметь только текущий счет. Лицевой счет может иметь только организация исполняющая государственный план по освоению бюджетных средств, полученных из Минфина на содержание государственного имущества, жилищного фонда в частности, то есть лицевой счет № принадлежит администрации г. Пролетарска Ростовской области. Администрация во исполнение Государственного плана и бюджета по содержанию госимущества, заключает договора с ресурсоснабжающей компанией, ответчиком на поставку электроэнергии. Физические лица (население) не может стать участником исполнения госбюджета. Все организации, независимо от форм собственности, принимающие наличные денежные средства от физических лиц должны иметь контрольно-кассовую технику, согласно постановлению Правительства РФ № 904 от 07 августа 1998 года. 12 февраля 2024 года истцом была проведена контрольная закупка. Из почтового отделения в адрес ответчика головной офис ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» было отправлено ценное письмо с вложением сопроводительное письмо и денежная купюра, номиналом пятьдесят рублей номер банкноты ГО 5805967 на оплату услуг ответчика. 24 февраля 2024 года истцом было получено письмо от ответчика с актом о вложении денежных средств от 21 февраля 2024 года № 1-001/019. В письме ответчика отсутствовал приходно-кассовый ордер и отсутствовала банкнота пятьдесят рублей с номером ГО 5805967. В платежной квитанции ответчика за февраль 2024 года отсутствовала информация о принятии платежа пятьдесят рублей. Ответчик отказался предоставить истцу копию акта ограничения режима потребления электроэнергии № 20 от 12 апреля 2021 года. На заявление истца от 01 июня 2023 года в адрес главы администрации Пролетарского городского поселения ФИО1 по вопросу восстановления подачи электроэнергии к домовладению истца было указано, что заявленные требования истца не входят в полномочия муниципального органа. Из этого следует, что администрация г. Пролетарска в лице главы администрации ФИО1 представила истцу заведомо ложную информацию и позволяет ответчику обналичивать бюджетные средства идущие на содержание жилищного фонда. Исполнение бюджета за счет денежных средств населения является преступлением против государства. У ответчика нет контрольно-кассовой техники, а значит ответчик принимает денежные средства незаконно.

На основании вышеизложенного истец просит суд обязать ответчика восстановить подачу электроэнергии в домовладении истца по адресу: 

<

адрес> вернуть все денежные средства истцу, оплаченные по фиктивным платежным документам за все годы их выпуска, с учетом инфляции, ключевой ставки ЦБ РФ на сегодняшний день.

Истец Б.Д.А. о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, что подтверждено почтовым уведомлением, в судебное заседание не явился, посредством телефонограммы, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Б.Л.А., действующая на основании доверенности от 12 декабря 2022 года в судебное заседание явилась, исковые требования не признала в полном объеме, по доводам изложенным в письменных возражениях. Кроме того, пояснила, что в апреле 2024 года Б.Д.А. подача электроэнергии была возобновлена.

Таким образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности. 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная плата для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (часть 1 статьи 153, часть 2 статьи 154).

Согласно статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (часть 1); плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (подпункт 1 части 2); информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе (подпункт 2 части 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).

Согласно пункту 63 Правил № 354, потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Под исполнителем Правила понимают юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, предоставляющих потребителю коммунальные услуги, под потребителем - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно пункту 65 Правил № 354, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору:

а) оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты;

б) поручать другим лицам внесение платы за коммунальные услуги вместо них любыми способами, не противоречащими требованиям законодательства Российской Федерации и договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг;

в) вносить плату за коммунальные услуги за последний расчетный период частями, не нарушая срок внесения платы за коммунальные услуги, установленный настоящими Правилами;

г) осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих расчетных периодов.

В соответствии с пунктом 66 Правил № 354, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Пунктом 67 Правил № 354 определено, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 32 Правил № 354, исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

Согласно подпункту «а» пункта 117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (пункт 118 Правил № 354).

Пункт 119 Правил, закрепляя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги право исполнителя при соблюдении определенного порядка действий ограничить или приостановить предоставление этой услуги, в подпункте «а» установил специальный порядок уведомления потребителя коммунальной услуги, включающий различные (диспозитивные) способы предупреждения (уведомления): путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.

В соответствии с подп. «в» пункта 122 Правил действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить, в том числе, к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Согласно разъяснениям пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Б.Д.А. является собственником домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» является ресурсоснабжающей организацией в части поставки электрической энергии в жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Потребителем указанного коммунального ресурса является Б.А.Д.

На энергоснабжение дома открыт лицевой счет №, по которому начислялись платежи.

По состоянию на 14 января 2021 года задолженность Б.Д.А. за потребленную электрическую электроэнергию составила 10545,50 руб.

27 января 2021 года ответчиком ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» истцу направлено уведомление о наличии задолженности и необходимости ее погашения в течение 20 дней, а также о том, что в случае невыполнения требований по погашению задолженности и отсутствия технической возможности введения ограничения будет приостановлено предоставление коммунальной услуги по электроснабжению. Уведомление направлено истцу по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, конверт возвращен в адрес ответчика.

Факт направления заказного письма с уведомлением подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80093056232934.

12 апреля 2021 года подача электрической энергии по адресу: 

<

адрес> прекращена, что подтверждается Актом ограничения режима потребления электрической энергии № 20 от 12 апреля 2021 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении истца об ограничении или приостановлении предоставления ему коммунальной услуги по электроснабжению.

Поскольку задолженность в течение установленного в уведомлении срока не была погашена истцом, у ответчика имелись законные основания для приостановления или ограничения подачи электроснабжения. Доказательств, свидетельствующих о том, что приостановление подачи электроэнергии привело к нарушению установленных требований пригодности жилого дома для проживания, в материалы дела не представлено.

Доказательств отсутствия задолженности по оплате за коммунальную услугу на момент отключения электроэнергии истец не предоставил.

До настоящего времени задолженность в полном объеме не оплачена, по состоянию на 24 апреля 2024 года от истца поступила оплата в размере 3191,68 руб., в том числе 1576 руб., взысканные судебными приставами в рамках возбужденных исполнительных производств. Оставшаяся часть долга Б.А.Д., не взысканная судебными приставами-исполнителями ответчиком признана безнадежной. 

Невыполнение потребителем нормативных требований ЖК РФ по внесению платы за коммунальные услуги не соответствует стандарту разумного и добросовестного поведения участника жилищных правоотношений, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования Б.Д.А. к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о возврате денежных средств являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела подача электроэнергии возобновлена, оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика восстановить подачу электроснабжения в принадлежащее истцу помещение не имеется.

Доводы истца о том, что ответчик не имеет контрольно-кассовой техники, поскольку ему не был предоставлен приходно-кассовый чек на сумму 50 руб., а значит не имеет законных прав на получение денежных средств от населения, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.

Пунктом 5.10 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ) установлено, что в случаях осуществления расчетов (за исключением расчетов наличными деньгами, а также расчетов с предъявлением электронного средства платежа при условии непосредственного взаимодействия клиента с пользователем) при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги обязанность по применению контрольно-кассовой техники, в том числе по формированию кассового чека (бланка строгой отчетности) и передаче всех фискальных данных в виде фискальных документов, сформированных с применением контрольно-кассовой техники, в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных, исполняется пользователем в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на расчетный счет пользователя.

Обязанность по выдаче (направлению) клиенту кассового чека (бланка строгой отчетности) при осуществлении расчетов, указанных в настоящем пункте, исполняется путем выдачи (направления) клиенту пользователем бесплатно по его письменному запросу на бумажном носителе или в электронной форме, содержащему наименование услуги, дату и сумму расчета, в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения такого запроса. Такой запрос должен быть передан (направлен) клиентом пользователю не позднее трех месяцев со дня формирования соответствующего кассового чека (бланка строгой отчетности). При отсутствии такого запроса по истечении указанного срока обязанность пользователя по выдаче (направлению) клиенту кассового чека (бланка строгой отчетности) считается исполненной.

Таким образом, положения пункта 5.10 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ применяются организацией при осуществлении расчетов в безналичном порядке (за исключением расчетов с предъявлением электронного средства платежа при условии непосредственного взаимодействия клиента с пользователем) исключительно при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Б.Д.А. к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о восстановлении электроснабжения, возврате денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.О. Выродова

Мотивированное решение изготовлено – 22 мая 2024 года.