Дело 2-809/2025

91rs0003-01-2024-005434-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2025 года Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре Лимаренко Е.А.,

с участием представителя истца – ФИО7,

представителя ответчика – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Публично правовая компания Фонд развития территорий, третье лицо ФИО2, ФИО3 о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратилась в Центральный районный суд 

<

адрес> РК с иском к Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора РК, ППК Фонд развития территорий, мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было подано обращение о перечислении социальной выплаты в рамках мероприятий по оказанию поддержки гражданам, покинувшим место постоянного проживания в 

<

адрес> или части 

<

адрес> и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

ДД.ММ.ГГГГ истцу быдло сообщено об отмене № ОБ/3913/1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на основании протокола заседания Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым принято решение об отказе в перечислении социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № по причине несоответствия ФИО4 критериям, установленным подпункту а пункта 6 Порядка, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной выплаты на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям 

<

адрес> и части 

<

адрес>».

Основанием для перечисления социальной выплаты послужило, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на территории иных субъектов Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выезжала на территории 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на территории иных субъектов Российской Федерации, что подтверждается справкой, выданной УФСБ по 

<

адрес> и городу Севастополю. от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец принадлежит квартира по адресу: 

<

адрес>., где истец и зарегистрирована.

В свою очередь выезд с территории 

<

адрес> в периоды отраженные в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, обусловлен постоянным проживанием сына истца в 

<

адрес>.

При этом, при Правила предоставления финансовой поддержки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Порядок, утвержденный Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержат условий о длительности постоянного проживания на указанной территории или непосредственном физическом присутствии лица в месте постоянного проживания в конкретный период.

Наличие у истца временной регистрации на территории Российской Федерации, в том числе в спорный период, не лишает истца возможности получения государственного жилищного сертификата как жителям 

<

адрес>, поскольку установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

В связи с вышеизложенным истец просит: установить факт постоянного проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> период с 30.10 1987 года по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным и обязать Министерство жилищной полнитки и государственного строительного надзора РК повторно рассмотреть заявление ФИО4 по вопросу перечисления социальной выплаты в рамках мероприятий по оказанию поддержки гражданам, покинувшим место постоянного проживания в 

<

адрес> или части 

<

адрес> и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, в течении пяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать публичную правовую компанию «Фонд развития территорий» осуществить перечисление социальной выплаты на приобретение жилого помещения Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым по государственному жилищному сертификату № на имя ФИО4, ФИО3 при предъявлении ФИО4 договора купли-продажи жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца – ФИО7, исковые требования подержала в полном объеме. В судебном заседании пояснила, что представленный ранее договор купли-продажи в настоящее время расторгнут. В 2022 года ФИО4 выезжала в 

<

адрес> для прохождения лечения. Исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО8 против удовлетворения исковых требований возражала, согласно доводам, изложенным в ранее представленных суду письменных возражениях.

Представитель ответчика – ППК Фонда развития территорий в судебное заседание не явился. будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства. Предоставили суду письменные возражения, согласно которым просили в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица – ФИО2, ФИО3 также не явились в судебное заседание, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении суде не заявляли, в связи с чем и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика – Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора РК, суд приходит к следующему.

Указом Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О некоторых вопросах дельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, внесении изменений в некоторые указы Главы Республики Крым, признании утратившим силу Указа Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У» образовано Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

В своей деятельности Министерство руководствуется Положением о Министерстве жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с действующими нормами Положения о Министерстве, одними из основных задач Министерства является участие в формировании и обеспечение реализации государственной и региональной политики в сфере жилищного строительства, реализации жилищных программ для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей 

<

адрес> и части 

<

адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» утверждены, в том числе, правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям 

<

адрес> и части 

<

адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, включают: а) предоставление гражданам единовременных выплат на обзаведение имуществом в размере 100 тыс. руб.; б) предоставление гражданам социальных выплат на приобретение жилых помещений (п.3). В Правилах закреплено, что порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в пункте 2 Правил 1876, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Советом министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление № «О предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям Херсона и части 

<

адрес>», которым утвержден Порядок и условия предоставления гражданам Российской Федерации, вынужденно покинувшим 

<

адрес> и часть 

<

адрес>, социальной выплаты на приобретение жилого помещения, а также Порядок и условия предоставления гражданам Российской Федерации, вынужденно покинувшим 

<

адрес> и часть 

<

адрес>, единовременной выплаты.

Пунктом 5 Правил 909 Министерство уполномочено на предоставление гражданам Российской Федерации, вынужденно покинувшим 

<

адрес> и правобережную часть 

<

адрес>, социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Департамент городского имущества 

<

адрес> с заявлением ол предоставлении единовременной выплаты на обзаведение имуществом и предоставлении государственного жилищного сертификата в соответствии с требованиями Постановления правительства РФ №.

По результатам рассмотрения данного заявления, ФИО4 был выдан государственный жилищный сертификат №, которым установлено право на получение средств социальной выплаты в размере 3 726 954 рубля на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 4 Правил № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в пункте 2 Правил №, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, отличного от указанного в сертификате, включая расчет размера социальной выплаты в этом случае по состоянию на дату выдачи аннулируемого сертификата. Такой порядок должен предусматривать возможность одновременного осуществлении совокупности операций по аннулированию ранее выданного гражданину сертификата, выдаче нового сертификата и перечислению выплаты по нему на основании заявления гражданина о перечислении социальной выплаты ( подпункт з пункта 4 Правил №№)

Также, порядок принятия решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении гражданину единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат до их перечисления, в том числе в случае выявления несоответствия критериям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, или требованиям, предусмотренным пп. б пункта 4 Правил №, а также в случае выявлении указанного несоответствия уполномоченным органом иного субъекта Российской Федерации).

При рассмотрении заявлений граждан, проверке подлежат, в том числе, сведения об отсутствии у гражданина и членов его семьи регистрации по месту жительства на территории ФИО1 Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также дате убытия гражданина с места постоянного проживания в 

<

адрес> и 

<

адрес>.

Согласно пункта 5 Правил 1876 коллегиальный орган, образованный высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, вправе принимать решения о предоставлении единовременной выплаты на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат, о перечислении средств социальных выплат, а также об отмене ранее принятого уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения о предоставлении единовременных выплат до их перечисления или об отказе в предоставлении указанных выплат в случае выявления у гражданина отсутствия права на получение социальных выплат или наличия права на получение социальных выплат в меньшем размере.

Согласно пп. а пункта 6 Порядка №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, предоставление социальной выплаты осуществляется гражданам, отвечающим на момент обращения за предоставлением социальной выплаты совокупности критериев. в том числе: граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в городе Херсоне и части 

<

адрес> и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Аналогичное условие для предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений, предусмотрены в пункте 2 Правил 1876.

таким образом, необходимым условием для предоставления единовременной и социальной выполоты является факт прибытия на территорию Республики Крым на постоянное место жительства в экстренном порядке из 

<

адрес> и 

<

адрес>.

В пп. 2 пункта 32 Порядка № указано, что в случае, если гражданин, получивший сертификат на территории иного субъекта Российской Федерации, впоследствии принимает решение о выборе в качестве постоянного места жительства Республики Крым, аннулирование ранее выданного гражданину сертификата, выдача нового сертификата и осуществление выплаты по нему, осуществляется одновременно на основании заявления гражданина о перечислении выплаты, предусмотренного пунктом 18 Порядка №.

Ранее выданный сертификат аннулируется с момента внесения в систему сведений о выдаче гражданину нового сертификата.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора РК с заявлением о перечислении средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата № с соответствующим пакетом документов, предусмотренном пунктом 19 Порядка, в том числе Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, пунктом 9 Порядка 909, проверка заявление на предоставление сертификата и документов, указанных в пунктах 4 и 7 настоящего порядка, осуществляется с использованием системы уполномоченным органом.

При рассмотрении заявлений граждан, проверке подлежат в том числе сведения об отсутствии у гражданина и членов его семьи регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также о дате убытия гражданина с места постоянного проживания в городе Херсоне или части 

<

адрес>.

Из информации, представленной УФСБ России по 

<

адрес> и 

<

адрес>, следует, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на территории иных субъектов Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выезжала на территорию 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на территории иных субъектов Российской Федерации, что подтверждается справкой УФСБ Российской Федерации по 

<

адрес> и городу Севастополю № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вышеуказанным обстоятельствами, Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора РК, ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании Государственного жилищного сертификата по причине не соответствия гражданина требованиям Порядка №.

Для получения выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов установлены условия, которым должны отвечать граждане, в том числе, необходимо соблюдение условия об экстренности и массовости (вынужденной - до внесения изменений, а с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что выезд должен был иметь место после ДД.ММ.ГГГГ) покидания гражданами 

<

адрес>, которое необходимо учитывать при применении п.2 Правил. 

Учитывая, что выезд истца с территории 

<

адрес> не носил вынужденный экстренный характер, суд не усматривает оснований для признания незаконным Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения.

Также, установление факта постоянного проживания ФИО9 до ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории 

<

адрес>, не повлечёт для истца возникновения права на получение социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям Херсона и части 

<

адрес>», так как постановление Совета министров Республики Крым «О предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям Херсона и части 

<

адрес>», принято ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после получения ФИО4. паспорта гражданина Российской Федерации – ДД.ММ.ГГГГ и регистрации ее на территории 

<

адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в иске в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления ФИО4 к Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Публично правовая компания Фонд развития территорий, третье лицо ФИО2, ФИО3 о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю.Благодатная

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.