Дело № 5-216/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Уфа 23 марта 2017 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л. рассмотрел в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, пребывающего по адресу РБ г. Уфа 

<

адрес>222, 

установил:

в Кировский районный суд город Уфы поступил названный материал об административном правонарушении.

Инспектором отделения по Кировскому району Управления МВД России по г. Уфе, старшим лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, о том, что 23.03.2017 года 09:00 час гражданин Республики Узбекистан ФИО1, пребывающий по адресу РБ г. Уфа 

<

адрес>222, не выехал за пределы Российской Федерации, после истечения определенного срока пребывания, разрешенный срок пребывания до 27.08.2012 года, тем самым уклоняется от выезда из РФ, что является нарушением требований п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.02.2002 г. № 115 – ФЗ, ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» № 114-ФЗ. Согласно материалам дела, гражданин ФИО1 обвиняется в нарушении требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положение иностранных граждан».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1, между тем какие-либо документы, удостоверяющие личность к материалам дела не приложены. Таким образом, у суда отсутствует возможность установить личность лица в отношении которого составлен протокол. Однако, установление личности лица, привлекаемого к административной ответственности, является важным юридически значимым обстоятельством. 

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения в виде надлежащих доказательств о том привлекался ли ранее к административной ответственности за совершения однородных правонарушений гражданин или нет. 

Между тем, юридически значимым обстоятельством является совершение или отсутствие правонарушений в течение года, предшествующего дате совершения правонарушения. Данное обстоятельство подлежит доказыванию административным органом, так как учитывается при назначении наказания и может являться отягчающим вину обстоятельством в силу положений ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются: повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

Материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 - возвратить в орган составивший протокол - Отдел по вопросам миграции УМВД России по городу Уфе.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья подпись Соколова И.Л. 

Копия верна. Судья