Дело №2-396/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Зея, Амурской области 3 мая 2017 года 

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующей судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Козловой Е.Н., 

с участием заместителя прокурора Зейского района Шехтель Э.Р., представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2 и ФИО3, представителя ответчиков ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к ФИО2, ФИО3 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением администрации города Зеи №797 от 25.07.2007 года жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, отнесено к маневренному жилищному фонду. Ответчик ФИО2 является нанимателем указанного жилого помещения на основании договора найма специализированного жилого помещения №197/09 от 01 декабря 2009 года. В качестве члена семьи в указанное жилое помещение был вселён сын ответчика ФИО3 Условиями договора специализированного найма предусмотрено, что ответчики обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения указанного договора. Однако ответчики не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем, задолженность по состоянию на 01 марта 2017 года составила 33657 руб. 23 коп.

Истец обратился в суд с настоящим иском и просит расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения №197/09 от 01 декабря 2009 года, заключенный с ФИО2 и выселить ФИО2 и ФИО3 из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения. 

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснив суду об обстоятельствах, изложенных в иске. 

Ответчики ФИО2 и ФИО3 исковые требования не признали.

Представитель ответчиков ФИО4 суду пояснила, что ранее её дочь ФИО2 и внук ФИО3 проживали по адресу: 

<

адрес>. После пожара администрация города Зеи предоставила им жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В указанном жилом помещении отсутствовали оконные рамы. Они самостоятельно вставили оконные рамы, обшили стены гипсокартоном. В октябре 2010 году ФИО2 обратилась в администрацию города Зеи с просьбой провести осмотр спорного жилого помещения. 13 октября 2010 года комиссия произвела осмотр указанного жилого помещения и установила, что спорная комната состоит из 3-х жилых помещений и туалетной комнаты. В данной комнате без разрешения наймодателя проведена перепланировка. В туалетной комнате канализационный стояк разбит, на вводе труб холодной и горячей воды стоят заглушки, под планируемой в данном жилом помещении туалетной комнаты на первом этаже находится жилая комната, в связи с чем, им рекомендовали привести всё в соответствии, как было ранее. Они не делали перепланировку, данную перепланировку произвели жильцы с первого этажа. Они неоднократно обращались в администрацию города Зеи с просьбой разобраться в сложившейся ситуации, но всё безрезультатно. Также обращались в прокуратуру Зейского района для проведения проверки, на что получили ответ о том, что в соответствии с техническим паспортом многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> не оборудовано туалетом. Кухня в спорном жилом помещении самостоятельно, без согласования с наймодателем была переоборудована в комнату и туалет. В сентябре 2013 года от администрации они получили письмо, в котором было указано, что прокуратура Зейского района проводила проверку и установила, что ФИО2 проживает в комнате №27, состоящей из 2-х комнат, которые на поэтажном плане строения обозначены №31,32. В соответствии с эксплуатацией к плану строения под №31 значится как кухня, а под № 2 значится паспортный стол. Также указано, что они самостоятельно переоборудовали кухню в комнату и туалет, таким образом, произведя перепланировку комнаты. Обращаясь в прокуратуру, они просили провести освещение в туалете и прочистить канализацию, которая, как было установлено, не предусмотрена в этих помещения, а проходящая транзитом с первого этажа вентиляция не является канализационным стояком. Комиссией был сделан вывод о том, что указанное жилое помещение пригодно для проживания. При этом, туалет на этаже отсутствует, общий туалет заколочен, есть только на первом этаже, нет холодной воды и горячей воды, потому что стоят заглушки. Ответчикам выставляют счета на оплату тех услуг, которыми они фактически не пользуются. Ответчики берут воду у соседей, в туалет ходят к ней или к соседям. ФИО2 не оплачивает коммунальные услуги, поскольку данные услуги им не предоставляются. ФИО2 нигде не работает, на протяжении 3-х лет она не может устроиться на работу, а ФИО3 окончил техникум в г.Свободном по специальности «автомеханик» и в настоящий момент должен призваться в армию для прохождения военной службы, никакого дохода тоже не имеет. Кроме того, они изыскали возможность погасить задолженности в размере 10000 рублей. Другого жилья ответчики не имеют, поэтому просит в иске отказать.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими отказу в удовлетворении, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища.

По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с положениями её статей 17 (часть 3) и 55 (части 1 и 3), необходимость ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, то есть не искажать основное содержание норм статей 35 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства, по смыслу статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ».

Как закрепляют положения п.5 ч.3, ч.4 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несёт иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу ч.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём.

В соответствии со ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьёй 83 настоящего Кодекса случаях.

Нормы п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ предусматривают, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.38 постановления от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжёлое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворён, если суд придёт к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Судом установлено, что на основании постановления администрации города Зеи №797 от 25.07.2007 года жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> включено в реестр жилых помещений маневренного фонда г.Зеи.

01 декабря 2009 года между КУМИ города Зеи в лице председателя и ответчиком был заключен договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> №197/09. 

В обоснование заявленных требований истец ссылается на нарушение ответчиками условий договора в части несения расходов по оплате за жилое помещение и коммунальным платежам.

Так, согласно ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьёй 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьёй 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

На основании ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Условиями договора найма специализированного жилого помещения №197/09 (подп.2.2.6) предусмотрено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора.

В соответствии с подп.4.3.1 п.4.3 указанного договора, наймодатель может потребовать расторжения настоящего договора в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные слуги в течение более 6 месяцев.

Судом установлено и подтверждается выписками ООО «ГУК» из финансового лицевого счёта на спорное жилое помещение, что ответчик за период с декабря 2014 года по март 2017 года имеет задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме 36207 руб. 36 коп. 

Согласно выпискам из лицевых счетов и справкам ООО «ВОС 3» и ООО «ЗСВ», ответчик имеет задолженность по оплате за услуги водоснабжения в сумме 899 руб. 01 коп. и за услуги водоотведения в сумме 4953 руб. 79 коп.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, не подведено холодное водоснабжение и водоотведение, что подтверждается актом управляющей организации от 27 апреля 2017 года.

Факт наличия задолженности по ком.услугам перед ООО «Городская управляющая компания» ответчиками не оспаривается, ими приводятся доводы о том, что услуги по теплоснабжению жилого помещения оказываются ненадлежащего качества, в жилом помещении холодно. Доказательств нарушения теплового режима в данном жилом помещении ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, суд усматривает в действиях ответчиков ненадлежащее исполнение обязанности нанимателя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Обязанность доказывания каждой стороны в споре тех обстоятельств, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, установлена ст.56 ГПК РФ. 

Судом разъяснялись сторонам требования ст.ст.56, 57 ГПК РФ, ответчикам суд предлагал представить доказательства в обоснование своих возражений по заявленным требованиям. 

Ответчики возражают против удовлетворения исковых требований, ссылаясь также на наличие уважительных причин, тяжелого материального положения, препятствующих им оплачивать комуслуги в установленные сроки. 

Так, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 не работает, не имеет дохода, что подтверждено копией её трудовой книжки. Ответчик ФИО3 в период с 19 января 2015 года по 30 января 2017 году обучался по основной программе обучения в ГПОАУ «Амурский технический колледж» г. Свободный, размер выплачиваемой ему стипендии составил 666 рублей. Пособие по безработице ответчики не получают, что подтверждено справками Центра занятости населения города Зеи. 

5 мая 2017 года в счёт оплаты задолженности за предоставленные коммунальные услуги ответчиками было оплачено 10000 рублей, что подтверждается кассовым чеком от 03.05.2017 года.

Судом установлено и истцом не оспариваются обстоятельства того, что иного жилья ответчики не имеют.

Оценив представленные ответчиками доказательства, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин, свидетельствующих о тяжёлом материальном положении ответчиков, которые препятствуют им надлежащим образом исполнять свои обязанности по оплате коммунальных услуг.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, подтверждённые надлежащими доказательствами, суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к ФИО2, ФИО2 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и выселении из жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий Куприянова С.Н.

Мотивированное решение составлено 3 мая 2017 года.

Судья