Гр.дело № 2-1824/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2019 года гор. Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула в составе:

Председательствующего Астаниной Т.В.

При секретаре Вакаевой Е.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Центрального района г.Барнаула к ФИО1 об обязании привести в надлежащее состояние территорию земельных участков путем покоса травы, предоставлении права осуществить соответствующие действия со взысканием расходов, присуждении судебной неустойки

УСТАНОВИЛ:

Администрации Центрального района г.Барнаула обратилась в суд с иском об обязывании ФИО1 в срок не позднее 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее санитарное состояние территорию земельных участков, расположенных в 

<

адрес> по адресам: 

<

адрес> с кадастровым номером №, 

<

адрес> с кадастровым номером №

<

адрес> с кадастровым номером №

<

адрес> с кадастровым номером №

<

адрес> с кадастровым номером №

<

адрес> с кадастровым номером №

<

адрес> с кадастровым номером №

<

адрес> с кадастровым номером №

<

адрес> с кадастровым номером №

<

адрес> с кадастровым номером №

<

адрес> с кадастровым номером №,

<

адрес> с кадастровым номером №,

<

адрес> с кадастровым номером №,

<

адрес> с кадастровым номером №,

<

адрес> с кадастровым номером №,

<

адрес> с кадастровым номером №

<

адрес> с кадастровым номером №, а именно обязать ответчика произвести покос травы и очистку земельных участков от кустарников и сухостоя. Так же просит в случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов. Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Центрального района города Барнаула на случай неисполнения решения суда об обязании привести в надлежащее санитарное состояние территорию земельных участков, компенсацию в размере 500 000 рублей за первую неделю просрочки его исполнения, и в дальнейшем по 200 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда.

Требования обосновывает тем, что специалистами Лебяжинской сельской администрации Центрального района выявлен факт нарушения требований Правил благоустройства, который выразился в допущении зарастания травой, кустарниками и сухостоем земельных участков, расположенных в 

<

адрес> по вышеуказанным адресам, принадлежащих ответчику.

Назначение земельных участков: земли населенных пунктов - осуществление строительства индивидуального жилья и объектов инфраструктуры, однако собственником земельные участки не обрабатывается и не используется, территория участков не огорожена.

Содержание ответчиком земельных участков в ненадлежащем санитарном состоянии дискредитирует внешний вид улицы и района, а также создает пожарную опасность для жителей Центрального района.

В связи с этим ответчику было направлено предписание с требованием принять меры по уборке травы и сухостоя с находящихся в его собственности земельных участков. В связи с неисполнением указанных в предписании требований, администрация района обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, поддержала заявленные требования, пояснив, что добровольно ответчик земельные участки в надлежащее состояние не привел. 

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что позволяет суду рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выпискам из ЕГРН ФИО1 принадлежат земельные участки, расположенные в 

<

адрес> по следующим адресам: 

<

адрес> с кадастровым номером №, 

<

адрес> с кадастровым номером №,

<

адрес> с кадастровым номером №,

<

адрес> с кадастровым номером №,

<

адрес> с кадастровым номером №,

<

адрес> с кадастровым номером №

<

адрес> с кадастровым номером №,

<

адрес> с кадастровым номером №,

<

адрес> с кадастровым номером №,

<

адрес> с кадастровым номером №,

<

адрес> с кадастровым номером №

<

адрес> с кадастровым номером №

<

адрес> с кадастровым номером №

<

адрес> с кадастровым номером №

<

адрес> с кадастровым номером №

<

адрес> с кадастровым номером №

<

адрес> с кадастровым номером №

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предусматриваются обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно ч. 1 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Как собственник земельных участков ФИО1 в силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации обязан использовать их в соответствии с целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. 

Данная обязанность ответчиком надлежащим образом исполнена не была, использование земельного участка в соответствии с целевым назначением и поддержание земельного участка в надлежащем состоянии собственником не обеспечено, контроль за состоянием земельного участка и его использованием не осуществлялся, что подтверждается актом визуального осмотра земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами к акту.

Доказательств обратного, ответчиком в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не представлено, в связи с чем обязанность по приведению земельного участка в надлежащее состояние подлежит возложению судом на собственника.

Пунктами 2.1.1 и 2.1.4 Правил благоустройства установлено, что уборка земельных участков, владение которыми осуществляется на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, в целях поддержания их надлежащего санитарного состояния и (или) устранения дефектов внешнего облика, осуществляется физическими, юридическими лицами, владеющими земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченными ими лицами.

Указанные нормы Правил благоустройства обязывают ответчика осуществлять уборку находящегося в собственности земельного участка от высокой травы и сухостоя в целях поддержания его надлежащего санитарного состояния.

Пунктом 17(1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» установлено, что правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов, садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений обязаны производить регулярную уборку мусора и покос травы. Границы уборки территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

Таким образом, невыполнение ответчиком обязанностей по уборке своего земельного участка от травы и сухостоя, приводит к нарушению правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм, нарушает благоустройство города Барнаула, создает неблагоприятные условия, для жизнедеятельности людей.

Требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебная защита являются основными началами гражданского законодательства. Неисчерпывающий перечень способов защиты гражданских прав установлен ст.12 Кодекса. Среди допустимых способов защиты данная статья называет присуждение к исполнению обязанности в натуре. Следовательно, законом прямо допускается обязание лица в судебном порядке (присуждение) исполнять имеющуюся у него обязанность.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Как указано в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

По настоящему спору суд находит необходимым установить срок исполнения решения суда в течение пяти дней с момента вступления решения в законную силу, данный срок является достаточным для выполнения ответчиком всех действий по устранению установленных нарушений.

В соответствии со ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Пунктами 28, 31, 32 вышеуказанного постановления Пленума Верховный Суд РФ разъяснил, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств в случае неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, которым не представлено данных о наличии у него тяжелого материального положения, а также принцип разумности, полагает, что заявленная истцом судебная неустойка в сумме 500000 руб. за первую неделю просрочки исполнения решения суда, в дальнейшем - 200 000 руб. за каждый месяц просрочки не отвечает указанному принципу.

В силу вышеуказанного суд полагает, что требование истца о присуждении ко взысканию с ответчика судебной неустойки подлежат удовлетворению в размере 10000 руб. за каждый месяц неисполнения судебного решения.

Частью 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 настоящего Кодекса. 

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку администрация Октябрьского района г.Барнаула при подаче встречного иска в суд была освобождена от уплаты государственной пошлины в силу положений подп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в соответствии с подп.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ в доход в доход бюджета городского округа – город Барнаул Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать ФИО1 в срок не позднее 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее санитарное состояние территорию земельных участков, расположенных в 

<

адрес> края по следующим адресам: 

<

адрес> с кадастровым номером № 

<

адрес> с кадастровым номером №

<

адрес> с кадастровым номером №,

<

адрес> с кадастровым номером №

<

адрес> с кадастровым номером №,

<

адрес> с кадастровым номером №,

<

адрес> с кадастровым номером №,

<

адрес> с кадастровым номером №,

<

адрес> с кадастровым номером №,

<

адрес> с кадастровым номером №,

<

адрес> с кадастровым номером №,

<

адрес> с кадастровым номером №,

<

адрес> с кадастровым номером №,

<

адрес> с кадастровым номером №,

<

адрес> с кадастровым номером №,

<

адрес> с кадастровым номером №,

<

адрес> с кадастровым номером №, а именно обязать ответчика произвести покос травы и очистку земельных участков от кустарников и сухостоя.

Предоставить администрации Центрального района г.Барнаула в случае неисполнения решения суда в течение установленного срока право произвести покос травы и очистку земельных участков со взысканием с ФИО1 понесенных расходов. 

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Центрального района города Барнаула в случае неисполнения настоящего решения суда об обязании привести в надлежащее санитарное состояние территорию земельных участков, судебную неустойку в размере 10000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования – городской округ город Барнаул Алтайского края в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через октябрьский районный суд г.Барнаула.

Председательствующий Т.В. Астанина