РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.08.2025 город Саянск 

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Курдыбана В.В., при секретаре судебного заседания Максименко А.В., с участием заместителя прокурора города Саянска Брагина Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-718/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зиминский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зиминский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что решением Саянского городского суда Иркутской области от 19.09.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с определением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

В период осуществления административного надзора ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления дополнительных ограничений и обязанностей при административном надзоре.

Представитель административного истца - ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал о своем согласии с административным иском.

Участвующий в деле прокурор Брагин Р.В. полагал, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. 

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, решением Саянского городского суда Иркутской области от 19.09.2024 по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

14.10.2024 ФИО1 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Как также установлено судом, в период осуществления административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: 30.01.2025 по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 19.03.2025 по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 03.06.2025 по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений вступили в законную силу.

Из характеристики УУП ОП МО МВД России «Зиминский» К.С. следует, что ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес изъят>. По адресу проживания со стороны соседей жалобы не поступали. За период проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Ранее судим. Привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ. В состоянии алкогольного опьянения агрессивен, не сдержан.

Оценив представленные в материалы административного дела доказательства, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений к ранее установленным, дополнив ему ранее установленное административное ограничение увеличением количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц. 

Установление таких дополнительных явок к имеющимся двум обязательным явкам с общим количеством явок - четыре не противоречит п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Заявленные административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зиминский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Саянского городского суда Иркутской области от 19.09.2024, административным ограничением в виде дополнительных явок два раза в месяц (всего четыре раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Судья В.В. Курдыбан 

Мотивированное решение изготовлено судом 14.08.2025.