ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 января 2020г. г. Нарткала

Судья Урванского районного суда КБР Гутов В.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: РСОА, 

<

адрес> 

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении ФЛ № от 03.09.2019г. ИП ФИО1 23.08.2019г., с использованием автомашины марки «КАМАЗ» с государственными регистрационными знаками №, на ФКПП «Урух» осуществляла перевозку древесины с сопроводительными документами, заполненными с нарушением правил оформления, предусмотренных Постановлением Правительства РФ № от 21.06.2014г. 

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 и должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились, ходатайств об отложении не поступило.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, собранные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В пункте 2 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014г. № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» указано, что сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

В материалах дела имеется договор на реализацию лесоматериалов (поставки) № от 22.08.2019г., заключенный между ИП ФИО1 (поставщик) и ИП Ш., по условиям которого поставщик обязуется поставить, а покупатель – принять и оплатить лес в количестве 100 плотных куб.м. (п.1), при этом п. 3 договора предусмотрено, что поставщик отпускает лесопродукцию по мере заготовки после оплаты стоимости согласно счет-фактуры, накладной и сопроводительного документа на транспортировку древесины.

В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 510 ГК РФ доставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки их транспортом, предусмотренным договором поставки, и на определенных в договоре условиях. В случаях, когда в договоре не определено, каким видом транспорта или на каких условиях осуществляется доставка, право выбора вида транспорта или определения условий доставки товаров принадлежит поставщику, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота. Договором поставки может быть предусмотрено получение товаров покупателем (получателем) в месте нахождения поставщика (выборка товаров).

По смыслу ч. 5 ст. 454 ГК РФ договор поставки является разновидностью договора купли-продажи.

В силу ч. 2. ст. 458 ГК РФ в случаях, когда из договора купли-продажи не вытекает обязанность продавца по доставке товара или передаче товара в месте его нахождения покупателю, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент сдачи товара перевозчику или организации связи для доставки покупателю, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Поскольку в названном выше договоре на реализацию лесоматериалов (поставки) № от 22.08.2019г. отсутствует указание на получение товаров покупателем (получателем) в месте нахождения поставщика (выборка товаров), с учетом приведенных выше законоположений в их системной связи, судья приходит к выводу, что до передачи лесопродукци ИП Ш. как грузополучателю по месту его нахождения по адресу: КБР, 

<

адрес> указанному в сопроводительных документах, собственником данной древесины являлась ИП ФИО1, соответственно именно в ее обязанности входило составление сопроводительных документов на эту древесину.

Из содержания пп. д), е), м) п. 3 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 21.06.2014г. следует, что в сопроводительных документах среди прочего указывается организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; фамилия, имя, отчество, должность, подпись собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ

Согласно имеющемуся в материалах дела сопроводительному документу № от 23.08.2019г. он оставлен и подписан ФИО1, при этом в данном документе не указано: является ли лицо, осуществляющее транспортировку древесины индивидуальным предпринимателем, а также его идентификационный номер налогоплательщика; является ли грузополучатель древесины индивидуальным предпринимателем; вместо фамилии, имени и отчества собственника древесины записана его фамилия и инициалы.

Исследованные обстоятельства позволяют сделать вывод, что в действиях ИП ФИО1 содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, событие вменяемого правонарушения, а также виновность ИП ФИО1 в его совершении подтверждается письменными объяснениями; протоколом осмотра места происшествия от 23.08.2019г., содержащим сведения об осмотре автомашины марки «КАМАЗ» с государственными регистрационными знаками №, а также протоколом об административном правонарушении ФЛ № от 03.09.2019г. в отношении ИП ФИО1

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 08.10.2019г. ФИО1 с 09.10.2013г. является индивидуальным предпринимателем.

Частью 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела реализуемая ИП ФИО1 по договору на реализацию лесоматериалов (поставки) № от 22.08.2019г. древесина была приобретена ею по договору купли-продажи лесных насаждений № от 09.07.2019г., заключенному с Министерством природных ресурсов и экологии РСО Алания по результатам открытого аукциона.

Таким образом, при отсутствии сведений о причинении действиями ИП ФИО1 вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, судья считает необходимым, признав ИП ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 8.28.1, 29.6, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть ее наказанию в предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.Л. Гутов

Копия верна В.Л. Гутов