РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2025 года пгт Оричи 

Оричевский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Васениной В.Л.,

при секретаре Александровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-13/2025 (УИД 43RS0028-01-2024-000839-98) по исковому заявлению Министерства охраны окружающей среды Кировской области к ФИО1, ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «Северный дом» о возложении обязанности произвести очистку земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство охраны окружающей среды Кировской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности произвести очистку земельного участка. Свои требования мотивирует тем, что 09.04.2024 главным специалистом отдела охраны окружающей среды и экологической безопасности Кировской области по Слободскому району KOГБУ «Областной природоохранный центр» ФИО5, в соответствии с заданием, выданным главным государственным инспектором по охране окружающей среды Кировской области ФИО6 от 09.04.2021 № 344, в рамках экологического надзора, проведено обследование промзоны по адресу: 

<

адрес>. В результате осмотра установлено, что севернее ул. Беляевская, в глубине территории на земельных участках с кадастровыми номерами №, № обнаружено место складирования древесных отходов (горбыль из натуральной чистой древесины (код по ФККО 3 05 220 01 21 5), опилки натуральной чистой древесины (код по ФККО 3 05 230 01 43 5), обрезь натуральной чистой древесины (код по ФККО 3 05 220 04 21 5). Отходы складированы на земле на земельном участке площадью около 2150 кв.м., объемом около 7600 куб. м. Навалы опила натуральной чистой древесины расположены возле поворотной точки № 5 на площади 25 кв. м, объемом около 6 куб. м. Навалы древесных обрезков и опила расположены возле поворотной точки № 6 на площади около 120 кв. м, объемом около 200 куб. м. Остальную территорию складирования занимают навалы горбыля. Навалы опила и обрезки древесины перемешаны со снежными массами. Отходы складированы непосредственно на грунте, по периметру свалки произрастает травянистая растительность. 

Отходы принадлежат ООО «Северный дом», директор ФИО1 Согласно выпискам из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации здания проходной, и находится в собственности у ФИО2, земельный участок с кадастровым номером № относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование - производственная деятельность, находится в собственности у ФИО1

Согласно пункту 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

С учетом уточненных исковых требований просят обязать ООО «Северный дом» и ФИО1 в срок до 01.08.2025 произвести очистку земельных участков с кадастровыми номерами №, № от несанкционированного размещения древесных отходов.

Обязать ООО «Северный дом» в срок до 01.08.2025 произвести очистку земельного участка на неразмежеванной территории, прилегающей к юго-восточной границе земельного участка с кадастровым номером №, от несанкционированного размещения древесных отходов.

От исковых требований к ФИО2 истец отказались.

Представитель истца, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и уточнении к нему. 

Ответчики ФИО1, представитель ООО «Северный дом» о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. Ранее в судебном заседании ФИО1 исковые требования признал частично, пояснил, что он является собственником земельных участков, также он является руководителем ООО «Северный дом». На земельных участках производственную деятельность ведет ООО «Северный дом» занимается деревообработкой, в связи с производственной деятельностью появляются остатки в виде горбыля, из которых они делают щепу и продают, в сентябре 2024 приобрели промышленную дробилку, чтобы перерабатывать горбыль в щепу не накапливая отходов. Согласен, что должны убрать отходы с прилегающих земельных участков. Полагает, что ответственность за размещение отходов должно нести ООО «Северный дом», поскольку отходы принадлежат обществу. 

Ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, ранее в судебном заседании пояснял, что земельный участок принадлежащий ему на праве собственности имеет общие границы с земельными участками ФИО1, но на его участке древесные отходы отсутствуют.

Третье лицо ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица администрации Слободского района Кировской области в судебное заседание не явился, согласно письменного заявления исковые требования поддерживают, просят рассмотреть дело без их участия.

Из материалов дела следует, согласно положению «О Министерстве охраны окружающей среды Кировской области», утвержденному постановлением Правительства Кировской области от 01.04.2019 № 124-П министерство является исполнительным органом государственной власти Кировской области межотраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сферах охраны окружающей среды и природопользования, осуществления регионального государственного экологического надзора в соответствии с полномочиями Кировской области, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными и областными законами.

В соответствии с пунктом 3.1.41 Положения, министерство обращается в суд с требованиями об устранении нарушений законодательства в области размещения отходов производства и потребления, приведении земельных участков, в границах которых допущены нарушения данного законодательства, в первоначальное состояние.

09.04.2024 главным специалистом отдела охраны окружающей среды и экологической безопасности Кировской области по Слободскому району КОГБУ «Областной природоохранный центр» ФИО5 проводилось обследование территории промзоны, расположенной по адресу: 

<

адрес> по факту организации несанкционированной свалки древесных отходов. В результате обследования установлено, что севернее ул. Беляевская, в глубине территории на земельных участках с кадастровыми номерами №, № обнаружено место складирования древесных отходов (горбыль из натуральной чистой древесины (код по ФККО 3 05 220 01 21 5), опилки натуральной чистой древесины (код по ФККО 3 05 230 01 43 5), обрезь натуральной чистой древесины (код по ФККО 3 05 220 04 21 5)). Отходы складированы на земле на земельном участке площадью около 2150 кв.м., объемом около 7600 куб.м. Навалы опила натуральной чистой древесины (код по ФККО 3 05 230 01 43 5) расположены возле поворотной точки № 5 на площади 25 кв.м объемом около 6 куб.м. Навалы древесных обрезков и опила расположены возле поворотной точки № 6 на площади около 120 кв.м объемом около 200 куб.м. Остальную территорию складирования занимают навалы горбыля. Навалы опила и обрезки древесины перемешаны со снежными массами. Отходы складированы непосредственно на грунте, по периметру свалки произрастает травянистая растительность (фото № 5). Отходы принадлежат ООО «Северный дом», директор ФИО1 Земельный участок с кадастровым номером № относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации здания проходной. Земельный участок с кадастровым номером № относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – производственная деятельность. Участок находится в частной собственности.

Результаты обследования оформлены справкой от 10.04.2024 и фототаблицей.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО2 Виды разрешенного пользования – для эксплуатации здания проходной.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и № зарегистрировано за ФИО1, виды разрешенного использования – производственная деятельность и строительная промышленность соответственно. 

Согласно выписки из ЕГРЮЛ руководителем ООО «Северный дом» является ФИО1, основной вид деятельности юридического лица - производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий.

Согласно справке обследования территории №60-24 от 31.10.2024, главным специалистом отдела охраны окружающей среды и экологической безопасности Кировской области по Слободскому району КОГБУ «Областной природоохранный центр» установлено, что древесные отходы складированы на земельных участках с кадастровыми номерами №, № и №, отходы складированы непосредственно на грунте, принадлежат ООО «Северный дом».

На основании определения суда 18.11.2024 проведено обследование земельных участков, в ходе которого установлено, что на территории земельных участков с кадастровыми номерами № и №, а также на неразмежованной территории, прилегающей к юго-восточной границе земельного участка с кадастровым номером №, размещены отходы обработки древесины в виде рейки, уложенной в штабеля и развале, груд опила и мелких обрезков, общая площадь участка занимаемого отходами составляет 2506,8 кв.м.

К акту прилагается схема размещения древесных отходов на земельных участках (л.д.208).

Согласно договора аренды от 03.01.2024 ФИО1 предоставил в аренду ООО «Северный дом» земельный участок, расположенный по адресу 

<

адрес> 

<

адрес> с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером 43:30:390111:774 не зарегистрировано, 17.07.2023 между администрацией Слободского муниципального района Кировской области и ФИО3 в отношении данного земельного участка заключен договор аренды. 

Суд, заслушав представителя истца, ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (п.п. 2 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ).

По смыслу положений статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами, а также требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федерального закона об охране окружающей среды) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, почвы, поверхностные и подземные воды.

Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона об охране окружающей среды отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 51 Федерального закона об охране окружающей среды запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Также в силу ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 2 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статья 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления понимает вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что нахождение земельного участка в собственности лица, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, само по себе не может служить основанием для освобождения этого лица от обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние и возместить вред, причиненный окружающей среде (статья 1064 ГК РФ, пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды) (пункт 5).

Пункт 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156, устанавливает, что собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором. 

Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов, согласно которому к отходам обрабатывающих производств относятся рейка из натуральной чистой древесины (3 05 220 02 21 5), опилки натуральной чистой древесины (код по ФККО 3 05 230 01 43 5), обрезь натуральной чистой древесины (код по ФККО 3 05 220 04 21 5).

Таким образом, обязанность по проведению мероприятий по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления лежит на собственниках земельных участков, землепользователях, землевладельцах и арендаторах земельных участков, а также лицах, деятельность которых привела к ухудшению качества земель в результате их загрязнения.

В судебном заседании установлено, что собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и № является ответчик ФИО1, древесные отходы размещены на указанных земельных участках, а также на неразмежеванной территории, прилегающей к юго-восточной границе земельного участка с кадастровым номером №, древесные отходы принадлежат ООО «Северный дом», данное обстоятельство не оспаривалось сторонами в судебном заседании. 

С учетом указанных выше положений действующего законодательства, суд приходит к выводу, о возложении ответственности за размещение отходов производства на земельных участках с кадастровыми номерами № и № на собственника земельных участков ФИО1 и ООО «Северный дом» как на арендатора земельного участка, в отношении неразмежеванной территории, на которой установлено наличие отходов, на ООО «Северный дом», как на лицо, деятельность которого привела к ухудшению качества земель в результате их загрязнения.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, ч. 2 ст. 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом конкретных обстоятельств дела, для устранения нарушений требуется дополнительное время, принимая во внимание позицию истца по сроку исполнения, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до 01.08.2025, который является разумным, исполнимым и обоснованным. 

В соответствии с положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчиков подлежит взысканию госпошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования министерства охраны окружающей среды Кировской области удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Северный дом» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и ФИО1, 

<

данные изъяты>, в срок до 01 августа 2025 года произвести очистку земельных участков с кадастровыми номерами №, № от несанкционированного размещения древесных отходов, в координатах поворотных точек (МСК-43, 2 зона): точка 100 с координатами X 586983,329; с координатами Y 2208576,475, точка 101 с координатами X 586993,677; с координатами Y 2208582,44, точка 102 с координатами X 587015,5096; с координатами Y 2208557,417, точка 103 с координатами X 587021,317; с координатами Y 2208558,864, точка 104 с координатами X 587015,6023; с координатами Y 2208570,696, точка 105 с координатами X 587009,9219; с координатами Y 2208580,954, точка 106 с координатами X 586999,2978; с координатами Y 2208591,626, точка 107 с координатами X 586991,744; с координатами Y 2208586,826, точка 108 с координатами X 586988,7306; с координатами Y 2208586,323, точка 109 с координатами X 586985,2657; с координатами Y 2208587,165, точка 110 с координатами X 586979,5692; с координатами Y 2208591,007, точка 111 с координатами X 586994,6869; с координатами Y 2208607,899, точка 112 с координатами X 586988,5085; с координатами Y 2208615,538, точка 113 с координатами X 586970,6118; с координатами Y 2208602,085, точка 114 с координатами X 586929,6678; с координатами Y 2208568,87, точка 117 с координатами X 586908,6023; с координатами Y 2208551,776, точка 118 с координатами X 586914,1661; с координатами Y 2208542,421, точка 119 с координатами X 586920,2572; с координатами Y 2208540,601, точка 120 с координатами X 586930,9295; с координатами Y 2208546,591, точка 121 с координатами X 586952,9293; с координатами Y 2208566,811, точка 122 с координатами X 586960,9602; с координатами Y 2208559,132, точка 123 с координатами X 586956,7215; с координатами Y 2208555,479, точка 124 с координатами X 586957,2033; с координатами Y 2208553,589, точка 125 с координатами X 586971,5445; с координатами Y 2208563,576, точка 126 с координатами X 586970,0758; с координатами Y 2208565,932, точка 127 с координатами X 586982,2749; с координатами Y 2208576,303.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Северный дом» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в срок до 01 августа 2025 года произвести очистку земельного участка на неразмежеванной территории, прилегающей к юго-восточной границе земельного участка с кадастровым номером №, от несанкционированного размещения древесных отходов, в координатах поворотных точек (МСК-43, 2 зона): точка 114 с координатами X 586929,6678; с координатами Y 2208568,87, точка 115 с координатами X 586927,4712; с координатами Y 2208569,047, точка 116 с координатами X 586910,2376; с координатами Y 2208555,11, точка 117 с координатами X 586908,6023; с координатами Y 2208551,776, точка 114 с координатами X 586929,6678; с координатами Y 2208568,87. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северный дом» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и ФИО1, 

<

данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области государственную пошлину по 2000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Оричевский районный суд Кировской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 января 2025 года.

Судья В.Л.Васенина