Дело № 

Решение

 вступило в законную силу

«_____»_________________2017 года

СУДЬЯ_______________А.А. Нагоев

РЕШЕНИЕ

ИМЕНИ Р. Ф.

КБР, г.

<

адрес> 20 декабря 2017 года

Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Терского районного суда КБР - Нагоева А.А.,

с участием: представителя истца – помощника прокурора 

<

адрес> КБР Машитлова К.А., действующего на основании доверенности № от 

<

дата>,

при секретаре Хамокове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора 

<

адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц о понуждении ИП ФИО1 к приведению в соответствие с техническими характеристиками водопроводной и канализационной сетей на территории многоквартирного жилого дома, 

УСТАНОВИЛ:

<

дата>, прокурор 

<

адрес> КБР обратился в Терский районный суд КБР с исковым заявлением в интересах РФ и неопределенного круга лиц о понуждении ИП ФИО1 к приведению в соответствие с техническими характеристиками водопроводной и канализационной сетей на территории 24-х квартирного жилого дома, расположенного по адресу: КБР, 

<

адрес> «А».

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой 

<

адрес> КБР проведена проверка соответствия требованиям предъявляемым к зданиям, имеющим разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в частности ввода в эксплуатацию построенного 24-х квартирного жилого дома, расположенного по адресу: КБР, 

<

адрес> «А». 

В ходе проверки установлено, что при строительстве и подключении к системам водопроводно-канализационной сети 24-х квартирного жилого дома расположенного по адресу: КБР, 

<

адрес> «А», ИП ФИО1 вышеуказанные коммуникации возведены в нарушение требований СНиП 

<

дата>.-85.

При наличии грунтовых вод на укрепленное щебнем основание укладывают бетонную подготовку толщиной до 100 мм из бетона 5-10 класса.

Поверх бетонной подготовки, укладывают слой асфальта толщиной 20 см, и на него монтируется плита днища или стакан колодца. При отсутствии в проекте производства работ специальных указаний об очередности работ при устройстве коммуникаций их следует выполнять в следующей последовательности: укладка днища колодца; укладка труб, монтаж фасонных частей и запорной арматуры; монтаж колодца.

В мокрых грунтах, при уровне грунтовых вод выше дна колодца необходимо выполнить гидроизоляцию дна и стен колодца на 0,5 метров выше уровня грунтовых вод. Люки для закрытия лазов колодцев устанавливаются горизонтально на плиту покрытия или горловину. Люки колодцев размещаемых на застроенных территориях без дорожных покрытий должны возвышаться над поверхностью земли на 5 см, вокруг люка предусматривается отмостка шириной 1 м. с уклоном от крышки люка. На проезжей части с усовершенствованным покрытием крышка люка должна располагаться не выше 20 мм над поверхностью проезжей части. Люки колодцев, устраиваемых на не застроенной территории должны размещаться над поверхностью земли на 200 мм. Для спуска в колодец на внутренней поверхности стен колодцев устраиваются в шахматном порядке скобы с расстояниями по вертикали и горизонтали (между осями в) 300 мм. Верхняя скоба располагается на расстоянии 500-600 мм от крышки люка, а нижняя на высоте 300-400 мм от дна колодца. Пазухи колодцев во всех случаях должны засыпаться местным грунтом с планомерным уплотнением по периметру слоями 200-300 мм трамбовками. Колодцы испытываются на водонепроницаемость совместно с трубопроводом.

Вышеуказанные нарушения подтверждаются экспертным исследованием № от 

<

дата>.

Таким образом, затрагиваются интересы, как государства, так и интересы неопределенного круга лиц, в частности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чьи права нарушены, для которых строился указанный многоквартирный дом.

Согласно ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных убытков.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. 

В связи с вышеизложенными обстоятельствами прокурор просит суд обязать ИП ФИО1 произвести в системе водопроводно-канализационной сети 24-х (двадцати четырёх) квартирного жилого дома расположенного по адресу: КБР, 

<

адрес> «А» следующие работы: укладку бетонной подготовки толщиной до 100 мм из бетона 5-10 класса; поверх бетонной подготовки укладку слоя асфальта толщиной 20 см и на него смонтировать плиту днища или стакан колодца; укладку днища колодца; укладку труб, монтаж фасонных частей и запорной арматуры; монтаж колодца; выполнить гидроизоляцию дна и стен колодца на 0,5 метров выше уровня грунтовых вод; люки для закрытия лазов колодцев установить горизонтально на плиту покрытия или горловину; люки колодцев размещаемых на застроенных территориях без дорожных покрытий должны возвышаться над поверхностью земли на 5 см, вокруг люка предусматривается отмостка шириной 1 м. с уклоном от крышки люка; на проезжей части с усовершенствованным покрытием крышка люка должна располагаться не выше 20 мм над поверхностью проезжей части; для спуска в колодец на внутренней поверхности стен колодцев устроить в шахматном порядке скобы с расстояниями по вертикали и горизонтали (между осями в) 300 мм; верхнюю скобу расположить на расстоянии 500-600 мм от крышки люка, а нижнюю на высоте 300-400 мм от дна колодца; пазухи колодцев засыпать местным грунтом с планомерным уплотнением по периметру слоями 200-300 мм трамбовками; колодцы испытать на водонепроницаемость совместно с трубопроводом.

В ходе судебного заседания помощник прокурора 

<

адрес> КБР Машитлов К.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Надлежаще извещенный ответчик ИП ФИО1 в суд не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не представила, в связи с чем, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в ее отсутствие. 

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что между ИП ФИО1 и Муниципальным учреждением «Местная администрация г.

<

адрес>» Терского муниципального района КБР был заключен договор № аренды земельного участка от 

<

дата>.

Предметом данного договора являлось то, что ИП ФИО1 принимает земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, площадь земельного участка 900 кв.м., кадастровый номер земельного участка 07:06:1800024:449, расположен по адресу: КБР, 

<

адрес> «А». 

Согласно разрешения на строительство №-RU№ от 

<

дата> следует, что Местная администрация г.

<

адрес> муниципального района КБР выдало разрешение ФИО1 на строительство объекта капитального строительства 24-х квартирного жилого дома по адресу: КБР, 

<

адрес> «А».

В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №-RU№ от 

<

дата> МУ «Местная администрация городского поселения Терек Терского муниципального района КБР» в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешает ИП ФИО1 в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства; линейного объекта; объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта; завершенного работами по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагивались конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта «Строительство 24-х квартирного жилого дома», расположенного по адресу: 361200, КБР, 

<

адрес>А. 

Согласно выводов экспертного исследования № от 

<

дата> двадцати четырех квартирный жилой дом по адресу: КБР, 

<

адрес> «А» на момент проведения осмотра не соответствовал требованиям, предъявляемым к зданиям, имеющим разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В частности нарушены требования п.4.14 СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», и ФНиП № «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»; колодцы водопроводной и канализационной сетей расположенные на территории двадцати четырех квартирного жилого дома возведены в нарушение требований СНиП 

<

дата>-85; разрешение №-RU№ от 

<

дата> на ввод в эксплуатацию двадцати четырех квартирного жилого дома по адресу: КБР, 

<

адрес> «А», выданное МУ «Местная администрация г.

<

адрес> муниципального района КБР» без устранения дефектов и недоделок является нарушением ч.3. п.7 ст.55 ГК РФ.

Согласно справки главного инженера МУП «Водник» № от 

<

дата> вышеуказанные нарушения в настоящее время не устранены и могут привести к аварии на водопроводно-канализационной сети общего пользования, что в последующем может повлечь остановку подачи питьевой воды гражданам, предприятиям и учреждениям г.

<

адрес>. На ликвидацию последствий аварии, могут уйти значительные материальные средства. 

Данные требования были доведены до сведения ответчика, а она, в свою очередь, не предприняла никаких мер по устранению выявленных нарушений.

В судебном заседании установлено, что заместитель главы местной администрации г.

<

адрес> муниципального района КБР» ФИО2 в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, выдал ИП ФИО1 разрешение в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства; линейного объекта; объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта; завершенного работами по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагивались конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта «Строительство 24-х квартирного жилого дома», расположенного по адресу: 361200, КБР, 

<

адрес>А.

Между тем, приговором Терского районного суда КБР от 

<

дата> заместитель главы местной администрации г.

<

адрес> муниципального района КБР» ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 292 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) руб. с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления сроком в два года, за то, что последний осознавая, что строительство капитального объекта – двадцати четырех квартирного жилого дома, расположенного по адресу: КБР, 

<

адрес> «А», имеет дефекты и недоделки и его ввод в эксплуатацию в таком состоянии недопустим, умышленно, с целью совершения служебного подлога, то есть внесения должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений из иной личной заинтересованности, выражающийся в стремлении помочь застройщику – индивидуальному предпринимателю ФИО1 и ее представителю ФИО3 избежать, предусмотренной п.п.6.2-6.3 государственных контрактов на приобретение указанных жилых помещений материальной ответственности в виде уплаты неустоек (штрафов, пеней) за просрочку исполнения до 

<

дата> взятых на себя обязательств по поставке жилых помещений, незаконно подписал официальный документ – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №-RU№ от 

<

дата>, содержащий заведомо ложные сведения о якобы завершении застройщиком строительства объекта капитального строительства – двадцати четырех квартирного дома, расположенного по адресу: КБР, 

<

адрес> «А», разрешив тем самым индивидуальному предпринимателю ФИО1 ввод указанного объекта в эксплуатацию. Приговор вступил в законную силу 

<

дата>.

В соответствии с ч.4 ст. 61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В связи с указанными обстоятельствами, суд считает факт выдачи в нарушение действующего законодательства ИП ФИО1 разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №-RU№ от 

<

дата> многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 361200, КБР, 

<

адрес> «А», с имеющимися дефектами и недоделками, установленным. 

В соответствии с п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

Указанная статья определяет порядок получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В соответствии с ним для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (п. 2 ст. 55 ГрК РФ).

Материалами дела установлен факт того, что ответчик ИП ФИО1 не исполнила надлежащим образом свои обязательства по строительству объектов, при выполнении подпрограммы «обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 2013-2020 годы» на территории Терского муниципального района.

Таким образом, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования прокурора в части понуждения ИП ФИО1 к приведению в соответствие с техническими характеристиками водопроводной и канализационной сетей на территории 24-х квартирного жилого дома по адресу: КБР, 

<

адрес>, г.

<

адрес> «А». 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о понуждении к приведению в соответствие с техническими характеристиками водопроводной и канализационной сетей – удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 произвести в системе водопроводно-канализационной сети 24-х квартирного жилого дома, расположенного по адресу: КБР, 

<

адрес>, г.

<

адрес> «А» следующие работы: укладку бетонной подготовку толщиной до 100 мм из бетона 5-10 класса; поверх бетонной подготовки укладку слоя асфальта толщиной 20 см и на него смонтировать плиту днища или стакан колодца; укладку днища колодца; укладку труб, монтаж фасонных частей и запорной арматуры; монтаж колодца; выполнить гидроизоляцию дна и стен колодца на 0,5 метров выше уровня грунтовых вод; люки для закрытия лазов колодцев установить горизонтально на плиту покрытия или горловину; люки колодцев размещаемых на застроенных территориях без дорожных покрытий должны возвышаться над поверхностью земли на 5 см, вокруг люка предусматривается отмостка шириной 1 м. с уклоном от крышки люка; на проезжей части с усовершенствованным покрытием крышка люка должна располагаться не выше 20 мм над поверхностью проезжей части; для спуска в колодец на внутренней поверхности стен колодцев устроить в шахматном порядке скобы с расстояниями по вертикали и горизонтали (между осями в) 300 мм; верхнюю скобу расположить на расстоянии 500-600 мм от крышки люка, а нижнюю на высоте 300-400 мм от дна колодца; пазухи колодцев засыпать местным грунтом с планомерным уплотнением по периметру слоями 200-300 мм трамбовками; колодцы испытать на водонепроницаемость совместно с трубопроводом. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Терский районный суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий – А.А. Нагоев