РЕШЕНИЕ

18 декабря 2019 года г. Черкесск 

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Ковалева О.Г., 

рассмотрев жалобу Генерального директора ООО «Алые Паруса» ФИО1 на решение Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24.07.2019 года и Постановление № от 21 мая 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алые Паруса», предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Генеральный директор ООО «Алые Паруса» ФИО1 обратился с жалобой на решение Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24.07.2019 года и Постановление № от 21 мая 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алые Паруса», предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Жалобу обосновал тем, что 21 мая 2019г. начальником ЦАФАП Центрального МУГАДН вынесено Постановление № по делу об административном правонарушении на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки, а именно: 14.05.2019г. в 14:02:58 по адресу: 77км. 511м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А165 «Лермонтов-Черкесск», Ставропольский край, собственник (владелец) транспортного средства «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ AXOR 1840 LS ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», г/з № (С№), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. На данное Постановление заявителем - ООО «АЛЫЕ ПАРУСА» подана жалоба в Центральное МУГАДН, которая решением от 24.07.2019г. оставлена без удовлетворения. С указанными постановлением и решением не согласны по следующим основаниям. Автомобиль «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ AXOR 1840 LS ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», г/з № (С№), указанный в Постановлении № о делу об административном правонарушении от 21.05.2019г. был выкуплен из лизинга, а затем передан Обществу с ограниченной ответственностью «МБ ТРАКС СПБ» (сокр. - ООО «МБ ТРАКС СПБ», ИНН 

<

***>) по акту приема-передачи № от «21» февраля 2019г. на основании Договора купли-продажи № от «11» февраля 2019г. В соответствии со ст.223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, за исключением случаев, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации. Транспортные средства не относятся к категории недвижимого имущества, регистрация прав собственности на движимые вещи по смыслу части 2 статьи 130 и части второй статьи 164 ГК РФ, не требуется. Право собственности на транспортное средство марки МЕРСЕДЕС-БЕНЦ AXOR 1840 LS ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ, г/з № у нового собственника ООО «МБ ТРАКС СПБ» возникло с момента передачи транспортного средства - 21.02.2019г. (согласно акта приёма-передачи к договору купли-продажи № от «11» февраля 2019г.). К 21.02.2019г., т.е. к моменту подписания акта приёма-передачи ТС уже было выкуплено из лизинга и находилось в собственности ООО «АЛЫЕ ПАРУСА», что давало последнему право распоряжаться ТС по своему усмотрению. Просит: отменить решение от 24.07.2019г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, а также постановление № по делу об административном правонарушении от 21.05.2019г. и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АЛЫЕ ПАРУСА».

В судебное заседание представитель ООО «АЛЫЕ ПАРУСА» не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, каких либо ходатайств в суд не направил. 

Представители Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ЦАФАП Центрального МУГАДН, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, каких либо ходатайств в суд не направили. 

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, с данными выводами заявителя для отмены обжалуемого решения и постановления, не могу согласиться по следующим основаниям.

В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.3 ст.2.1, ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, субъекты административной ответственности за совершение административных правонарушений – юридические и должностные лица, причем привлечение к административной ответственности юридических лиц не исключает возможности одновременного привлечения к административной ответственности виновных должностных лиц.

Как следует из представленных материалов, 14.05.2019 г. в 14:02:58 (по московскому времени), по адресу: 77 км. 511 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А165 «ЛЕРМОНТОВ-ЧЕРКЕССК», КЧР, собственник (владелец) транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ AXOR 1840 LS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», г/з № (№ в нарушении требования п.1 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

21.05.2019г. должностным лицом ЦАФАП Центрального МУГАДН на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото видео фиксации «Платон» №1701158, свидетельство о проверке №18/П-420-19 действительно до 06.02.2021г. вынесено постановление № по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В ст. 1.5 КоАП РФ, специально оговорено, что общее требование Кодекса, согласно которому лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на административные правонарушения, указанные в ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ.

Согласно п.1 Дополнительного соглашения № 2 к Договору лизинга №АЛ 12882/17-16 СПБ от 20.10.2016г. и Акта передачи права собственности на предмет лизинга к указанному Договору лизинга право собственности на транспортное средство MERCEDES-BENZ AXOR 1840 LS, № переходит ООО «АЛЫЕ ПАРУСА» - 15.02.2019г.

Таким образом, представленный Договор купли-продажи №110219 от 11.02.2019г. не может быть принят в качестве доказательства о переходе права собственности, так как фактически заключен от имени ООО «АЛЫЕ ПАРУСА» не являющегося собственником ТС по состоянию на 11.02.2019г. 

Согласно Федеральной информационной системы «ГИБДД М», на момент вынесения постановления 21.05.2019г. автомобиль MERCEDES-BENZ AXOR 1840 LS, ПТС 160Н332197 состоял на текущем регистрационном учете за лизингополучателем ООО «АЛЫЕ ПАРУСА», юридический адрес: 194292, г.Санкт - Петербург, пр-кт Культуры, д.44.

Согласно ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании положений ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Фактические обстоятельства совершения ООО «Алые Паруса», административного правонарушения, подтверждены собранными по делу доказательствами (договор купли-продажи №110219, акт приема-передачи от 21.02.2019г., дополнительное соглашение №2 от 15.02.2019г., постановление от 21.05.2019г.), которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Назначение административного наказания должно быть надлежащим образом мотивировано и основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом указанных норм прихожу к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО «Алые Паруса» усматриваются признаки административного правонарушения, правильно квалифицированны Государственным инспектором Центрального МУГАДН по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Таким образом, обстоятельств, которые могли бы являться основанием для отмены постановления, не установлено.

С учетом изложенного, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы генерального директора ООО «Алые Паруса».

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л:

В удовлетворении жалобы лица, привлеченного к административной ответственности – ООО «Алые Паруса» на решение Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24.07.2019 года и Постановление №№ от 21 мая 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алые Паруса», предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья О.Г. Ковалева