Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе 

председательствующего судьи Прибытковой Н.А., 

при секретаре судебного заседания Якушевой Т.А.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2279/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Иркутский государственный университет» о взыскании необоснованно удержанных профсоюзных взносов, недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Иркутский государственный университет» (далее – ФГБОУ ВО «ИГУ») о взыскании необоснованно удержанных профсоюзных взносов, недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указала, что работала в ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период работы из её заработной платы удерживались суммы в размере 1% (одного процента) начисленной заработной платы в виде взносов в профсоюз сотрудников ИГУ. Руководством ИГУ удержание взносов объяснялось как обязательный платеж для всех сотрудников ИГУ; согласно разъяснениям администрации все штатные сотрудники ИГУ автоматически становились членами профсоюза сотрудников ИГУ, в качестве подтверждения своих заявлений руководство передало ей профсоюзный билет. Заявлений на вступление в профсоюз сотрудников ИГУ она не подавала. При перечислении заработной платы ей не передавались расчетные листки с указанием сумм начислений и удержаний, а также оснований произведенных удержаний.

В соответствии со ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Трудовым Кодексом и иными федеральными законами.

На официальном сайте ИГУ, на стендах объявлений отсутствовала и отсутствует в открытом доступе информация о льготах для членов профсоюза, о порядке получения мер поддержки, то есть о том, что получают сотрудники ИГУ в связи с удержанием у них части заработной платы. Финансовая отчетность о расходовании средств, удержанных у сотрудников ИГУ в качестве взносов, также отсутствовала и отсутствует в открытом доступе.

В декабре 2017г. она обращалась к председателю профсоюза сотрудников ИГУ ФИО3 с просьбой компенсировать ей удержанные взносы предоставлением путевки на лечение на основании медицинской справки, в чем ей было отказано. В ответ председатель профсоюза сотрудников ИГУ ФИО3 посоветовала ей написать заявление о выходе из профсоюза, если её не устраивает ежемесячное изъятие части заработной платы в виде взносов, а также угрожала ей созданием проблем в связи с работой в ИГУ вплоть до увольнения в случае, если она инициирует требование возврата незаконно удержанных взносов в профсоюз. 

28.02.2020г. в период действия трудового договора она обратилась с заявлением к руководству ИГУ с просьбой предоставить копию документа, на основании которого удерживались денежные средства из заработной платы в размере 1%, а также сообщить общую сумму необоснованно удержанных средств за период работы в ИГУ и вернуть денежные средства в случае отсутствия основания для их удержания. Требование возврата начисленной, но не выплаченной заработной платы было основано на п. 56 постановления от 17 марта 2004г. № 2 Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии с которым нарушение работодателя носит длящийся характер, и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. В период действия трудового договора она обратилась к работодателю с заявлением о возврате начисленной, но не выплаченной заработной платы, удержанной в форме взносов в профсоюз, в размере 1%. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в ФГБОУ ВО «ИГУ» в рамках одного трудового договора.

В нарушение ст. 62 ТК РФ со стороны работодателя она получила на руки ответ ИГУ только через 3 недели, 20.03.2020г., через 3 дня после расторжения трудового договора, что не позволило ей обратиться в суд в период длящихся трудовых отношений. Ответ ИГУ был датирован ДД.ММ.ГГГГ - датой расторжения трудового договора с ИГУ, что заведомо исключало возможность обращения в суд в период длящихся трудовых отношений. В ответе на её заявление ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет» сообщает, что её заявление о вступлении в профсоюз сотрудников ИГУ не обнаружено, никаких других документов, подтверждающих законность удержаний из заработной платы (приказ либо протокол о принятии в члены профсоюза), ей также не было представлено. Общую сумму начисленной, но не выплаченной заработной платы, удержанной в форме взносов в профсоюз, администрация Иркутского государственного университета также отказалась сообщить ей и вернуть. Администрация ИГУ мотивировала свой отказ сообщить сумму удержанных взносов тем, что неизвестна дата начала удержания взносов, но информация обо всех начислениях и удержаниях из заработной платы должна храниться у работодателя в течение 50 лет. Более того, вся информация о начислениях и удержаниях из заработной платы сотрудников хранится в электронном виде в базе данных системы 1С:Бухгалтерия, которая используется в ИГУ, что позволяет оперативно получать любые данные о движении денежных средств.

В соответствии с приказом Росархива от ДД.ММ.ГГГГ N 236 в ИГУ должны храниться сведения обо всех начислениях и удержаниях из её заработной платы за весь период работы, поскольку на момент обращения с заявлением о предоставлении сведений относительно суммы начисленной, но не выплаченной заработной платы 28.02.2020г., не истекли 50 лет с даты её трудоустройства в ИГУ. Указанные факты дают основания предполагать, что администрация ИГУ отказалась сообщить информацию о сумме начисленной, но не выплаченной заработной платы и предоставить ответ в предусмотренный Трудовым Кодексом срок умышленно, с целью воспрепятствовать обращению в суд в период длящихся трудовых отношений.

На последующее её заявление о предоставлении расчетных листков заработной платы за период работы администрация ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет» предоставила документы только за 2015-2017гг., согласно которым из её заработной платы только за 2015-2017гг. было незаконно удержано 8746,40 руб. в виде взносов в профсоюз. В ответе на запрос о предоставлении расчетных листков администрация ИГУ также демонстрирует нарушение приказа Росархива от ДД.ММ.ГГГГ N 236, в котором указан срок хранения документов (сводные расчетные (расчетно-платежные) платежные ведомости и документы к ним, расчетные листы на выдачу заработной платы, пособий, гонораров, материальной помощи и других выплат) о получении заработной платы и других выплат 6 лет при наличии лицевых счетов работников и 50 лет при отсутствии лицевых счетов работников.

Исходя из сохранившихся у неё справок 2-НДФЛ за 2013-2014 гг., за этот период из её заработной платы также было незаконно удержано 4501,04 руб. Кроме того, в феврале 2020г. ей была необоснованно снижена стимулирующая надбавка с 4000 руб. до 2000 руб. при сохранении объема работ и отсутствии каких-либо претензий относительно качества выполнения работ. Руководством было объявлено, что надбавка будет выплачена полностью, что не соответствовало действительности. Стимулирующая надбавка в размере 4000 руб. начислялась ей ежемесячно в течение 2019г. и в январе 2020г. С января 2016г. начисленная заработная плата за выполнение обязанностей согласно трудовому договору составляла не менее 24750 руб., но в феврале 2020г. начисленная заработная плата была необоснованно уменьшена без каких-либо разъяснений со стороны руководства.

В соответствии со ст. 134 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить повышение уровня реального содержания заработной платы сотрудников. В её случае в феврале 2020г. начисленная заработная плата была снижена относительно ежемесячной начисленной заработной платы за предыдущие 3 года без каких-либо обоснований руководства. Необоснованное уменьшение общего размера заработной платы нарушает ст. 134 ТКРФ.

По поводу перечисленных фактов нарушения трудовых прав она обращалась в Государственную инспекцию труда Иркутской области с просьбой принять меры к возврату начисленной, но не выплаченной заработной платы, удержанной в виде взносов в профсоюз и выплате недоначисленной заработной платы за февраль 2020г.; в ответе Государственной инспекции труда ей рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме. Администрация ИГУ многие годы дезинформировала её о правомерности изъятия 1% заработной платы в виде взносов в профсоюз, при этом отказываясь публично размещать информацию о правах членов профсоюза и порядке получения льгот, отказываясь публично размещать финансовую отчетность о расходовании средств. Указанные нарушения производились с согласия руководителя профсоюза сотрудников ИГУ - организации, цель деятельности которой состоит в защите трудовых прав работников, в том числе и права на справедливую оплату труда. Неправомерные систематические удержания из заработной платы в течение многих лет нарушали её право на справедливую оплату труда, формировали ощущение полного бесправия перед самоуправством руководства, которое изымало часть заработной платы у сотрудников, ничего не предоставляло взамен, и имело возможность тратить собранные средства по своему усмотрению, не предоставляя публичной отчетности о расходовании средств, полученных посредством удержаний из заработной платы сотрудников. В нарушение Трудового Кодекса, администрация ИГУ отказалась даже проинформировать её о сумме незаконно изъятых средств, несмотря на то, что располагает всей необходимой информацией. Причиненный ей моральный вред она оценивает в 10000 руб.

Просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, взыскать с ФГБОУ ВО «ИГУ» 32 503,30 руб., составляющих сумму начисленной, но не выплаченной заработной платы за 2000-2017гг., сумму недоначисленной заработной платы 2197,89 руб., компенсацию морального вреда 10000 руб. 

Определением суда от 06.07.2020г. для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена первичная профсоюзная организация сотрудников и преподавателей Иркутского государственного университета.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования с учетом их уточнений, настаивала на их удовлетворении, просила восстановить ей пропущенный срок для разрешения трудового спора.

Представитель ответчика ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск, просила отказать в удовлетворении иска. Заявила ходатайство о пропуске истцом срока для обращения в суд на основании ст. 392 ТК РФ.

Представитель третьего лица – председатель профкома профсоюзной организации сотрудников и преподавателей Иркутского государственного университета ФИО4 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец ФИО1 заявила ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с исковым заявлением о восстановлении нарушенных трудовых прав, пояснив суду, что о нарушении своих прав она узнала 20.03.2020г. при получении ответа ИГУ об отсутствии документа, на основании которого производились удержания из заработной платы и отказе сообщить сумму произведенных удержаний. Считает, что пропустила срок исковой давности по уважительной причине в связи с тем, что ответ ИГУ с отказом предоставить запрашиваемые сведения был датирован 17.03.2020г. – датой расторжения её трудового договора с ИГУ, что заведомо исключало возможность обращения в суд в период длящихся трудовых отношений. Она работала в ИГУ в рамках одного трудового договора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также она обращалась с заявлением в прокуратуру Иркутской области по поводу незаконного удержания членских взносов, снижения стимулирующей надбавки, которая переотправила её заявление в Государственную инспекцию труда в Иркутской области, и 19.05.2020г. ей был направлен ответ из инспекции на её обращение с рекомендациями обратиться за разрешением индивидуального трудового спора в суд. 

Представитель ответчика ФИО2, в свою очередь, заявила ходатайство о пропуске истцом ФИО1 срока для обращения в суд за разрешением спора о возврате незаконно удержанных из заработной платы профсоюзных взносов за период 2000-2017г.г. в сумме 32 503,30 руб. Так как после прекращения членства в профсоюзной организации с 01.01.2018г. ФИО1 имела возможность предъявить требование о возврате уплаченных членских взносов, но своим правом не воспользовалась при отсутствии каких-либо уважительных причин.

Рассматривая по существу заявленные ходатайства сторон, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (статья 382 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске, без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 05.03.2009 N 295-О-О, предусмотренный ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным, и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд. Начало течения трехмесячного срока для обращения в суд законодатель связывает с днем, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника, а при пропуске срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 392 Трудового кодекса РФ). Оценивая уважительность причины пропуска работником срока, предусмотренного ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ, суд действует не произвольно, а проверяет и учитывает всю совокупность конкретных обстоятельств дела, в том числе оценивает характер причин, не позволивших работнику обратиться в суд в пределах установленного законом срока.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет» с ДД.ММ.ГГГГ по 17.03.2020г., последняя занимаемая должность – директор Центра содействия занятости и трудоустройства выпускников.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ - 17.03.2020г.

В период с 2000г. по 2017г. ФИО1 состояла в профсоюзной организации сотрудников и преподавателей Иркутского государственного университета, из её заработной платы бухгалтерией университета ежемесячно удерживались профсоюзные взносы в размере 1% и перечислялись в профсоюзную организацию сотрудников и преподавателей Иркутского государственного университета.

Согласно имеющимся в материалах дела расчетным листкам по начисленной и выплаченной заработной плате за период с ноября 2000г. по декабрь 2017г. в них указана удержанная ежемесячно из заработной платы истца сумма профсоюзных взносов.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами: профсоюзным билетом ФИО1, выданным в ноябре 2014г. с указанием даты вступления в профсоюз – 2000 год; расчетными листками за период с ноября 2000г. по декабрь 2017г., заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о выходе из профсоюза, списком очередников на получение жилья сотрудникам ИГУ, списками членов профсоюза на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, списком детей сотрудников АУА ИГУ на новогодние подарки на 2009г., на 2013г., на 2014г., на 2017г., заявлением ФИО1 о постановке на учет для получения жилой площади от 10.11.2009г, актом проверки жилищных условий ФИО1 от 16.11.2009г.

Стороны в судебном заседании также не оспорили данные обстоятельства.

Согласно заявлению от 19.12.2017г. ФИО1 вышла из состава профсоюзной организации сотрудников и преподавателей Иркутского государственного университета (ППОСиП ИГУ) с 01.01.2018г. С этого момента, по мнению суда, истец ФИО1 должна была воспользоваться своим правом обратиться в суд с иском о взыскании удержанных из её заработной платы профсоюзных взносов.

В суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика суммы уплаченных ею профсоюзных взносов за период 2000-2017г.г. в размере 32 503,30 руб. истец обратилась 20.06.2020г., то есть с пропуском установленного ст. 392 ТК РФ срока.

При этом суд считает ошибочным довод истца ФИО1 о начале течения срока обращения в суд с данным иском - с 20.03.2020г. - при получении ответа ИГУ об отсутствии документа, на основании которого производились удержания из заработной платы и отказе сообщить сумму произведенных удержаний.

В силу ст. 392 ТК РФ срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора начинает течь со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Каких-либо доказательств невозможности обратиться за судебной защитой по объективным, уважительным причинам в пределах установленного законом трехмесячного срока после выхода из членов профсоюзной организации 01.01.2018г. истцом ФИО1 суду не представлено.

В силу части 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В силу абзаца 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

С учетом изложенного суд находит обоснованным заявление ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд с исковыми требованиями о взыскании суммы уплаченных профсоюзных взносов за 2000-2017г.г., в удовлетворении ходатайства истца ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обращения в суд по этим требованиям к ФГБОУ ВО «ИГУ» следует отказать.

Поскольку пропуск срока для обращения в суд при отсутствии уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»), то в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГБОУ ВО «ИГУ» о взыскании удержанных профсоюзных взносов за 2000-2017г.г. в сумме 32 503,30 руб. следует отказать.

Исследовав фактические обстоятельства дела при рассмотрении по существу исковых требований ФИО1 к ФГБОУ ВО «ИГУ» о взыскании необоснованно удержанных профсоюзных взносов, недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, суд приходит к выводу, что данные требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» установлено, что первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

Согласно части 5 статьи 377 ТК РФ и части 3 статьи 28 Федерального закона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется коллективным договором. Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств.

Как установлено судом, истец ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО «ИГУ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., последняя занимаемая должность – директор Центра содействия занятости и трудоустройства выпускников.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ - 17.03.2020г.

Согласно ч. 1 ст. 36 ТК РФ представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 ТК РФ представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений.

В статье 40 ТК РФ разъяснено, что коллективный договор это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Из смысла приведенных норм закона следует, что работодатель и работники при заключении коллективного договора или внесения в него изменений обсуждают указанные в приведенных документах положения, регулирующие социально-трудовые отношения между ними.

Согласно п. 8.13 Коллективного договора ФГБОУ ВО «ИГУ» Университет обеспечивает при наличии письменных заявлений работников ежемесячное бесплатное удержание из заработной платы и всех видов выплат из бюджетных и внебюджетных средств членских профсоюзных взносов в размере 1% и перечисление их на счет профсоюзной организации сотрудников и преподавателей университета не позднее для выплаты соответствующей заработной платы.

В соответствии с коллективным договором из заработной платы ФИО1 за период с 2000 по 2017г.г. удерживались и перечислялись профсоюзные взносы в ППОСиП ИГУ.

С 01.01.2018г. по настоящее время на основании заявления ФИО1 от 19.12.2017г. в первичную профсоюзную организацию сотрудников и преподавателей Иркутского государственного университета о выбытии из профсоюза с 01.01.2018г. из её заработной платы ежемесячные профсоюзные взносы не удерживаются и в ППОСиП ИГУ не перечисляются.

По мнению суда, доводы истца о том, что она не являлся членом ППОСиП ИГУ и не знала об удержании из заработной платы и перечислении членских взносов в первичную профсоюзную организацию не соответствуют действительности. Кроме того, факт нахождения истца в составе первичной профсоюзной организации и пользование всеми льготами, предоставленными членам профсоюза, подтверждается её профсоюзным билетом от 20.11.2014г. с указанием в нем даты вступления в профсоюз – 2000г., заявлением от 10.11.2009г. о постановке на учет на получение жилья, актом проверки жилищных условий по её заявлению, ордером № от 19.06.2009г., договором найма жилого помещения в студенческом общежитии по адресу 

<

адрес>, списками членов профсоюза на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, списком детей сотрудников АУА ИГУ на новогодние подарки на 2009г., на 2013г., на 2014г., на 2017г.; а также её заявлением от 19.12.2017г. в ППОСиП ИГУ о выходе из членов данной профсоюзной организации; расчетными листками по начисленной и выплаченной заработной плате за период с ноября 2000г. по декабрь 2017г.

Доказательств удержания из заработной платы профсоюзных взносов и перечисления в ППОСиП ИГУ без согласования с истцом суду не представлено. Более того, по утверждению истца, не будучи членом профсоюзной организации, она ДД.ММ.ГГГГг. написала заявление о выходе из членов данной профсоюзной организации.

Поэтому суд не принимает во внимание доводы истца ФИО1 о том, что она не являлась членом ППОСиП ИГУ и не знала об удержании из её заработной платы и перечислении членских взносов в первичную профсоюзную организацию с 2000г. по 2017г., поскольку они не подтверждаются имеющимися в материалах доказательствами и не соответствует обстоятельствам дела. 

Из пункта 3.1 Устава Первичной профсоюзной организации сотрудников и преподавателей Иркутского государственного университета, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, основной целью деятельности профсоюза является защита и представительство индивидуальных и коллективных социальных, трудовых, профессиональных прав и интересов членов Профсоюза.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств по настоящему гражданскому делу в их совокупности, суд признает установленным факт членства ФИО1 в период с 2000г. по ДД.ММ.ГГГГг. в Первичной профсоюзной организации сотрудников и преподавателей Иркутского государственного университета, а отчисление профсоюзных взносов в течение всего периода её членства отчисление профсоюзных взносов производилось с её согласия по личному волеизъявлению.

Поскольку исполнение работодателем обязанности по удержанию и перечислению профсоюзных взносов из заработной платы работников является реализацией конституционного права гражданина на объединение, включая участие в профессиональных союзах, поэтому правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании в пользу истца заработной платы, удержанной в качестве профсоюзных взносов, в сумме 32 503,30 руб. не имеется.

Рассматривая по существу требования истца ФИО1 о взыскании недоначисленной заработной платы в сумме 2 000 руб. в виде стимулирующей надбавки в связи с её снижением в феврале 2020г., суд приходит к следующему выводу.

Положениями статьи 2 Трудового кодекса РФ к числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений отнесены обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (статья 9 ТК РФ).

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии с абзацем 2, 3 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу статьи 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе условия оплаты труда (размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Таким образом, исходя из вышеназванных положений трудового законодательства следует, что система оплаты труда применительно к статье 135 ТК РФ включает в себя, во-первых, фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 ТК РФ); во-вторых, доплаты, надбавки компенсационного характера (в том числе, в соответствии со ст. 146 ТК РФ – условия оплаты труда в особых условиях; в соответствии со ст. 147 ТК РФ - условия оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; в соответствии со ст. 148 ТК РФ – правила оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями; в соответствии со ст. 149 ТК РФ – порядок оплаты труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных); в-четвертых, - доплаты и надбавки стимулирующего характера по правилам ст. 191 ТК РФ (поощрения за труд).

При этом установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется.

В то же время стимулирующие выплаты в отличие от компенсационных зависят от усмотрения работодателя.

Судом установлено, что приказом ИГУ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 бала переведена в Управление социальной и внеучебной работы на должность директора Центра содействия занятости и трудоустройства выпускников на 1 ставку с должностным окладом 9000 руб., северной надбавкой 30%, районным коэффициентом 20%.

Согласно дополнительному соглашению № от 02.07.2018г. к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № работнику могут быть установлены иные компенсационные и стимулирующие выплаты, порядок, величина и периодичность которых устанавливается локальными актами Работодателя (пункт 4.2).

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлен должностной оклад по занимаемой должности в размере 12 500 руб. в месяц.

В соответствии с пунктом 5.3.9 коллективного договора между работниками ФГБОУ ВПО «Иркутский государственный университет» на 2015-2017 годы, продленного в установленном порядке на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оплата труда работников производится с учетом определения размеров компенсационного или стимулирующего характера от размера оклада (должностного оклада, ставки заработной платы), установленного работнику за исполнение им трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц либо за норму часов педагогической работы в неделю (в год; с учетом определения размеров выплат стимулирующего характера, в том числе размеров премий, на основе формализованных критериев определения достижимых результатов работы, измеряемых качественными и количественными показателями, для всех категорий работников организации (п. 5.3.10).

Аналогичные условия оплаты труда предусмотрены пунктами 5.3.9, 5.3.10 коллективного договора ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет» с ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Центральным Советом Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации 30.01.2020г.

Согласно Положению об оплате труда работников ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет», являющемуся приложением к коллективному договору с 27.02.2020г.-25.02.2022г., оплата труда работников производится с учетом определения размеров выплат стимулирующего характера, в том числе размеров премий, на основе формализованных критериев определения достижимых результатов работы, измеряемых качественными и количественными показателями, для всех категорий работников университета (пункт 6.2.7).

Выплаты стимулирующего характера производятся в пределах фонда оплаты труда, сформированного за счет средств субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), средств субсидии на иные цели и средств, полученных от оказания учреждением услуг (выполнения работ), предоставление которых осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности (пункт 9.1) Условия и порядок назначения работникам обязательных выплат поощрительного характера определяется указами Президента Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации (пункт 9.2 Положения). 

С целью повышения качества и результативности труда работников, а также достижения ключевых стратегических целей развития Университета работникам могут устанавливаться следующие выплаты стимулирующего характера: надбавки за интенсивность и высокие результаты работы; надбавки за качество выполняемых работ; премирование работников (пункт 9.3 Положения). 

Выплаты стимулирующего характера могут устанавливаться на определенный срок, без срока ограничения и единовременно (пункт 9.4 Положения).

Выплаты стимулирующего характера, их размер и срок действия устанавливаются работникам приказом ректора Университета с обязательным указанием источника финансирования (пункт 9.5). 

Выплаты стимулирующего характера, в том числе размеры премий, устанавливаются и выплачиваются на основании формализованных критериев определения достижимых результатов работы, измеряемых качественными и количественными показателями, для всех категорий работников (пункт 9.6).

Критерии оценки эффективности труда работников из числа ППС и конкретные размеры стимулирующих выплат за достигнутые результаты их работы определяются локальным правовым актом, принимаемым Ученым советом Университета по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации. Критерии оценки эффективности труда работников, не относящихся к числу научно-педагогических работников, и размеры стимулирующих выплат за достигнутые результаты их работы устанавливаются локальным нормативным актом Университета, утверждаются приказом ректора Университета по согласованию с выборным органом профсоюзной организации работников (п. 9.7). 

Основанием для установления работникам выплат стимулирующего характера являются представления руководителей структурных подразделений, согласованные уполномоченным проректором и начальником финансово-экономического управления. Конкретный размер выплат стимулирующего характера устанавливается в зависимости от личного трудового вклада каждого работника (пункт 9.8). Выплаты стимулирующего характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставка заработной платы работников в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы или в абсолютных размерах (пункт 9.9).

При этом суд отмечает, что вышеназванное Положение об оплате труда с учетом нормы части 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации, которая предоставляет работодателю право в пределах своей компетенции принимать локальные нормативные акты в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами и соглашениями, соответствует нормам трудового права.

Приказом Врио ректора ИГУ 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден Перечень критериев оценки эффективности труда работников, за исключением научно-педагогических работников, и размер стимулирующих выплат за достигнутые результаты их работы в ФГБОУ ВО «ИГУ».

В материалы дела представлен Перечень критериев оценки эффективности труда работников ФГБОУ ВО «ИГУ за исключением профессорско-преподавательского состава ИГУ и размеры стимулирующих выплат за достигнутые результаты их работы, утвержденный Врио ректора ИГУ и согласованный с председателем первичной профсоюзной организации сотрудников и преподавателей ФГБОУ ВО «ИГУ».

Согласно вышеуказанному Перечню критериев при установлении размеров стимулирующих выплат учитываются, в частности, выполнение работниками ИГУ своих обязанностей с наивысшим качеством, в особом режиме, с высоким профессиональны мастерством, с использованием передовых технологий, приемов и методов труда, с высокой интенсивностью, высокой производительностью труда, в более короткие сроки и т.д.

Таким образом, выплаты стимулирующего характера не носят обязательного характера, установление таких надбавок является не обязанностью, а правом работодателя, производится по его решению при наличии определенных критериев. Определение конкретного размера стимулирующей надбавки относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе по своему усмотрению оценить результаты исполнения работниками должностных обязанностей в месяце, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

Приказом Врио ректора ИГУ 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, директору центра содействия занятости и трудоустройства выпускников, установлена стимулирующая надбавка с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.2020г. за высокий профессионализм и качество выполняемой работы в соответствии с п. 9.3.2 Положения об оплате труда ФГБОУ ВПО «ИГУ» за счет средств субсидий на госзадание (раздел 07-06) в размере 4 000 руб.

Согласно служебной записке заместителя начальника управления социальной и внеучебной работы ИГУ ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес начальника юридического управления ИГУ 

<

данные изъяты> по истечении срока назначения ранее назначенной ФИО1 надбавки приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 4000 руб. в связи со снижением интенсивности труда в зимний каникулярный период в феврале была назначена стимулирующая надбавка в размере 2000 руб., которая и была выплачена истцу за февраль 2020г.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что начисление заработной платы в части стимулирующих выплат осуществлялось ответчиком в соответствии с условиями трудового договора и действующими в ФГБОУ ВО «ИГУ» локальными правовыми актами.

А потому требования ФИО1 о взыскании с ФГБОУ ВО «ИГУ» недоначисленной заработной платы в виде стимулирующей надбавки в сумме 2 000 руб. в связи с её снижением в феврале 2020г. удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Поскольку требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 руб. являются производными от требований о взыскании необоснованно удержанных профсоюзных взносов, недоначисленной заработной платы, оснований для их удовлетворения у суда также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Иркутский государственный университет» о взыскании необоснованно удержанных профсоюзных взносов, недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято 25.09.2020г.

Судья